東南網12月19日（福建日報記者 陳挺）寒冬里，走進廈門市國土資源與房產管理局位于市政務中心一樓的窗口大廳感受到的，是干部職工火熱的工作激情，和忙碌的身影：公積金管理中心網上辦事大廳，群眾“刷刷臉”就可以獲得身份認證直接登錄，可辦理公積金各項業務；不動產登記中心窗口，部分業務實現全程網辦，審批流程簡化，業務辦理大大提速……

黨的十九大報告指出,保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，要完善公共服務體系，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。在廈門，百姓安居離不開土地房屋，圍繞“簡政放權、放管結合、優化服務”的改革創新主線，市國土房產局堅持民生優先，出臺實施一系列創新舉措。

新的發展時代，需要新的氣象、新的面貌、新的作為。下半年以來，廈門老百姓“一趟都不用跑”的土地房產全程網辦審批服務達18000多件，市國土房產電子證照和內部信息共享系統囊括64種電子證照，新增10項當日辦結業務，創新一個接著一個，事情一件接著一件辦，不斷增強人民的獲得感、幸福感。

智能服務讓群眾辦事更便利

年底歷來是公積金業務辦理的高峰期，廈門市住房公積金管理中心駐市行政服務中心相關負責人張櫻說，公積金管理中心現場的6個窗口平時收件500~600件，這段時間增長到了700~800件左右，窗口的9個工作人員工作強度非常大。

但就是這么大的業務量，來這里辦事的群眾卻覺得更加方便快捷了。準備查詢這個月的公積金繳交情況的林先生，打開手機里的APP，眨了眨眼睛，刷了下臉，完成了身份認證。

刷臉進入服務界面后，可以看到服務項目非常齊全，以“提取受理”為例，外地戶口離廈提取、購買自住住房提取等11項內容悉數在列。

張櫻說，這款全國領先的“廈門公積金”手機APP能夠進行信息查詢，辦理繳存業務、提取業務、貸款業務等多項業務，實現了業務功能全覆蓋。

值得一提的是，這個APP通過聯查不動產登記、社保、就業、婚姻等6大類跨部門數據，在無須人工介入的情況下，審批時限由原來的數個工作日變為系統“秒批”辦結，既減少了窗口壓力，又方便了辦事群眾。

據統計，截至12月10日，廈門市單位和職工通過公積金手機APP已辦理提取申請5595筆，完成提取辦結1827筆，提取辦結總金額3249.7萬元。從“腳尖”到“指尖”，從“互聯網+公積金”戰略到手機APP，智能化讓群眾辦事更便利。

精簡審批流程減輕群眾負擔

12月15日上午9點，剛剛賣掉一套房子的市民黃先生準備辦理過戶手續，他登錄廈門不動產登記中心網上預約系統后，選擇了“存量房出售轉移登記”一欄，看見10：01—11：00還有6個預約名額，選擇確定后，1個小時后他就可以到現場辦理了。黃先生說，這么方便的流程，讓他們這些辦理業務的群眾心情特別舒暢。

從12月15日開始，繼思明、湖里兩個區實行不動產登記網上預約后，廈門在全市范圍推行網上預約受理制，實行現場取號與網上預約雙軌并行，大大方便島內外群眾辦理房產業務。

事實上，今年初以來廈門房地產相關業務辦理審批流程不斷簡化，營商環境不斷優化，老百姓“少跑、不跑路”日益成為一種常態和習慣。

廈門市國土房產局審批辦主任邱永棟說，在信息化時代，就應從信息化入手，實現政府各部門內外部信息共享、業務協同，解決內部之間的數據共享和審批事項的無縫對接，讓審批大大提速，服務質量實現質的飛躍。

在國土房產這一領域，多個創新的信息化、智能化舉措相繼實施后，這一民生服務的領域呈現出明顯的變化：

辦事的環節、要跑的窗口少了。關系企業、民生的不動產登記事項，如商品房分戶轉移登記、不動產異議登記和注銷登記，被壓縮到了一級審批，審批環節大幅縮減；成立跨部門合作窗口，多個事項在一個窗口辦結，專門服務于自貿區企業辦理存量房轉移登記。

辦事的時限短了。幾次改革后，目前所有登記業務都壓縮在法定時限的35%以內，企業存量房轉移登記壓縮為3個工作日辦結（過往是2周），房地產抵押權登記壓縮為4個工作日，抵押（全部）注銷、異議登記及注銷即來即辦。

辦事的材料精簡了。個人存量房轉移登記，如果是2017年的權證不再要求申請人提供婚姻證明；贈與存量房的轉移登記，不再強行要求申請人辦理公證手續。

廈門市不動產登記中心副主任葉曉冬說，在一趟都不用跑的“抵押注銷網辦”業務中，僅10月24日到12月13日，就受理了1631件。而今年，廈門市國土房產局已經完成了老百姓“一趟不用跑”的全程網辦審批服務達1.8萬多件。

據統計，廈門大力推行的“互聯網+政務”服務中，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”合計182項，合計占市國土房產局審批服務事項85.85%；已實現網上預審208項，其中全程網上審批32項，網上可申請辦理事項占市國土房產局審批服務事項98.11%。

而推行的結果，就是群眾的辦事效率大大提高，獲得感普遍增強。

“互聯網+政務”服務的成果斐然，是廈門市國土房產局深入貫徹“放管服”理念，審批做減法、增效做加法，大力推進流程改革，減輕群眾負擔的堅持和主動作為。

黨的十九大報告指出，保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。廈門市國土房產局大力推行的電子政務、“互聯網+”的業務辦理模式，積極探索的公積金、不動產登記“五個零”模式（申報零資料、受理零窗口、辦件零人工、領證零上門、歸檔零紙質），無疑是對這一要求最生動的實踐。