【學員觀點】

以高端制造業促產業轉型升級

廖 凡（第30期廳局級干部進修班）

海滄區以黨的十九大精神為指導，以打造國際一流灣區為目標，“五個一流建設”重點任務為著力點，堅持超前謀劃、加快發展，堅持對標一流、改革創新，全力以赴促產業轉型、抓城區建設、補民生短板。以集成電路、生物醫藥、新材料等高端制造業作為推動產業轉型升級、優化經濟結構的著力點與主攻方向，加大對傳統優勢企業轉型升級的扶持力度，發展壯大現代服務業。一是招商引資，借助“后金磚”影響力和“投洽會”等展會平臺，發揮三家招商平臺公司作用，持續策劃生成招商項目。二是增資擴產，把促進企業增資擴產作為傳統產業轉型升級的突破口和著力點，按照產業分類試點方案，服務并推動鼓勵發展類企業提升智能制造和信息化水平，擴大生產規模。

建設現代化經濟體系的四點建議

沈金德（第30期廳局級干部進修班）

1.大力促進臨空產業發展，邁向全球化經濟體系價值鏈中高端。統籌做好臨空產業的規劃布局；拓展航空維修產業鏈向發動機維修，關鍵零部件維修。

2.促進島內外協調發展。加快島外新城的公共服務配套，特別是教育、衛生、體育、商場等方面的城市配套；市級行政中心功能可以考慮部分外遷，農業、水利、林業、土地等工作重點在島外，建議外遷。

3.大力發展休閑旅游，促進鄉村振興。統籌島內外旅游資源開發利用，將島內著名景點與島外休閑旅游結合起來，互相促進、互為補充；打造閩南特色文化旅游，做大做強廈門特有的“廈金游”、“海峽游”。

4.培育海洋新興產業。對海岸線產業布局論證梳理，集裝箱碼頭不應與城市相混雜；加強海洋研究，加強產研結合；推進國家海洋漁業基地建設與國際海產品貿易中心建設。

新時代廈門產業轉型的五點對策

戴松若（第48期處級干部進修班）

全球化新時代廈門產業轉型發展的對策。一是明確目標，建立產業發展梯隊。加快發展平板顯示、旅游會展、航運物流等三大支柱產業，選取軟件信息、半導體和集成電路、海洋高新、文化創意作為率先重點扶持的四大戰略性新興產業，選取生命健康，北斗導航及應用，機器人、可穿戴設備和智能設備三大未來產業進行前瞻性規劃和培育，構建支柱產業、戰略性新興產業與未來產業滾動銜接、競相發力的“3+4+3”產業發展梯隊。二是重視企業家，培育大型根植型企業。三是重視創新，大力推進科技成果轉化。本地高校院所與企業的合作、發揮雙創基地和眾創空間的潛力、鼓勵企業與民間資本融合、引導研發機構申請專利，創建行業技術標準。四是重視人才，建設產業人才聚集高地壯大企業研發團隊，營造有利于企業的氛圍。五是完善體制機制，營造良好營商環境。

著力理清三種關系

沈思東（第48期處級干部進修班）

建設現代化經濟體系，我市應著力理清幾種關系。一是理清產業結構調整與振興實體經濟的關系。目前我市三產比重為0.6:41.2:58.2，服務業比重較高，去產能壓力較小，但高技術產業、高端制造業發展程度不高，龍頭產業和具有競爭力的企業較少。應當進一步優化政策空間，搞活創業機制，提升營商環境，加大招商選商力度，鼓勵和支持具有高帶動性的制造業等實體產業發展。二是理清產業布局優化和資源合理配置的關系。我市特別在工業布局、房地產市場方面，存在島內外分布不均衡的問題。應當更加嚴格控制和優化工業產業布局，平衡島內外房地產市場發展程度，建設宜居宜業的創新創業之城。三是理清經濟快速增長和生態文明建設的關系。我市在綠色發展、生態控制線保護、城市綠化等方面處在全國領先水平。在應對經濟下行壓力的過程中，更應該注重經濟持續快速發展和踐行綠色發展理念、加快生態文明體制改革。

構建廈門特色現代化經濟體系

張長任（第47期處級干部任職培訓班）

分析優劣、揚長避短、找準定位。長期以來，閩南區域經濟協作的優勢尚未充分發揮出來。要對標香港（金融業方面）、新加坡（港口、高端設計方面）、日本（養老方面）吸取三產發展經驗，發揮廈門港口、營商環境、政府服務、人文精神、數據安全、港口物流、海洋經濟等優勢，找準定位，著力發展現代服務業，提升軟實力。

繼承優勢，集中特色，著力創新。繼續推進集成電路、生物制藥、新材料等產業，集中精力發展廈門特色產業，如港口、物流業、會展業、旅游業發展。著力經濟創新，培育新經濟增長點，如發展健康產業、養老產業、海洋經濟（游艇、海島旅游等）、軟件信息服務業。

文化自信，智力支持，政府保障。樹立文化自信，建立傳統文化精神家園，區域實現差異化發展。做好各類相關人才的儲備、培養、引進，依托大學及科研機構建立廈門智庫。重新審視經濟問題，尊重市場規律，將發揮市場對資源配置的決定性作用作為市場有效運行的檢驗標準。

推進自主創新示范區建設

王復光（第47期處級干部任職培訓班）

當前福廈泉國家自主創新示范區建設正穩步推進，建議:

為創新提供有力的財政金融支持。設立政府創新基金，為創新和研發提供資金支持。發行“創新券”，創新券是針對中小企業經濟實力不足、創新資源缺乏，大學和研發機構缺少為中小企業服務的動力機制而設計的一種“創新貨幣”。去年開始，我國部分地區開始推廣“創新券”。

制定完善人才引進政策。在現行政策的基礎上，拓寬人才認定標準，在評價人才的學歷、職稱的同時，增加成果評價。建立不適用“引進人才”的退出機制，形成能進能出、優勝劣汰的工作模式。

建設區域性的科技成果交易中心。建議定期舉辦“海峽西岸高科技成果交易會”。

發展科技成果中介機構和隊伍。