創(chuàng)新管理方式 全面改善人居環(huán)境

上周五晚，同安工業(yè)集中區(qū)建材園，遠近聞名的“太極拳義務(wù)巡邏隊”迎來了第七期學(xué)員。這支“太極拳義務(wù)巡邏隊”的發(fā)起人，同安公安分局新民派出所社區(qū)民警黃朝輝告訴記者，從名字就可以看出，這支隊伍并不只是打太極練拳，還具有義務(wù)巡邏的職能，“每次練拳之前，我們就會先戴上平安志愿者的紅袖標(biāo)，進行巡邏。”

自去年3月底成立以來，這支隊伍已經(jīng)先后吸引了300多人加入，這其中大部分都是企業(yè)主，他們不僅在練拳中擔(dān)任平安志愿者，還把平安知識帶回企業(yè)。一年多來，園區(qū)案件得到有效的控制。今年10月工業(yè)園區(qū)刑案量同比下降91.67%，電信詐騙案量同比下降85.71%，太極拳訓(xùn)練場所在的建材園連續(xù)一年多零發(fā)案。

“我們的綜治平安建設(shè)可以說是打了個‘翻身仗’！”新民鎮(zhèn)黨委書記顏志良告訴記者，新民鎮(zhèn)雖然戶籍人口只有3萬多人，但外來人口近20萬，警力不足，治安壓力大，新民鎮(zhèn)不斷探索創(chuàng)新社會治理，充分發(fā)揮各方力量參與平安創(chuàng)建，取得了顯著成效，近期的平安“三率”調(diào)查結(jié)果就是最直接的體現(xiàn)。

實際上，大量企業(yè)入駐、外來人口眾多，為新民鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展帶來了活力，但也為新民鎮(zhèn)的城市管理和社會治理提出了新課題。不僅是治安防控，市容市貌問題一度也十分突出。以人流量最大的烏涂商業(yè)街為例，這里曾經(jīng)占道違建嚴重，環(huán)衛(wèi)臟亂差，多次市容考評不及格。

今年，新民鎮(zhèn)加大了對烏涂商業(yè)街的治理力度，在與執(zhí)法等部門聯(lián)動拆除占道的違建之后，又在近期引入“一把掃把掃到底”市政綠化環(huán)衛(wèi)工作模式。在11月的市容考評中，烏涂商業(yè)街得到了91分的高分。在顏志良看來，這同樣是一次翻身仗。

接下來，新民鎮(zhèn)將鞏固推廣烏涂商業(yè)街整治“一把掃把掃到底”工作模式，積極爭取14個村居環(huán)衛(wèi)市場化全覆蓋，加強村容村貌整治，全面改善人居環(huán)境。

十九大報告指出，要“打造共建共治共享的社會治理格局。加強社會治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制”。

以宜居宜業(yè)為目標(biāo)，在社會治理上，新民鎮(zhèn)正以十九大精神為引領(lǐng)，不斷加快創(chuàng)新。

宣講團走進社區(qū) 推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

11月中旬，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神省委宣講團走進新民鎮(zhèn)梧侶社區(qū)，與這里的基層黨員群眾交流，并就如何振興鄉(xiāng)村、怎樣促進城鄉(xiāng)融合等大家關(guān)心的問題進行講解。

省委宣講團的到來，顯然與梧侶社區(qū)在黨建富民強村等方面的突出成就分不開。這個遠近聞名的“同安第一村”，如今居民人均年收入達到了5萬元，今年集體收入更是突破了2000萬元。

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。在新民鎮(zhèn)還有部分村莊的村財收入不穩(wěn)定，“造血”功能偏弱，只有帶動這些較落后的村穩(wěn)定脫貧，解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，才能真正實現(xiàn)全面建成小康社會，進而向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)闊步前行。

抓重點、補短板、強弱項。當(dāng)前，新民鎮(zhèn)正在圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，優(yōu)化差異發(fā)展格局，同時實施鎮(zhèn)域內(nèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，探索實踐“異地發(fā)展”和“村居劃片，跨村連帶”等黨建富民強村發(fā)展模式，謀劃推進產(chǎn)業(yè)配套類、商貿(mào)類、旅游類等黨建富民強村項目4類12個項目。

西塘馬垵自然村異地發(fā)展項目被寄予厚望。新民鎮(zhèn)正利用該項目探索“預(yù)留發(fā)展用地指標(biāo)+‘飛地共享’”模式，引導(dǎo)5個“造血”功能偏弱的村(居)合作出資，建設(shè)一座集倉儲物流、商務(wù)辦公等功能的商業(yè)項目，成為周邊20多家大型企業(yè)和4萬余名產(chǎn)業(yè)工人的配套。顏志良介紹:“項目由村集體入股，村民也可參股，鎮(zhèn)政府提供貸款擔(dān)保并貼息，這樣就可以解決這幾個村的村財收入問題”。

除了該項目，新民鎮(zhèn)還將積極爭取柑嶺、烏涂等農(nóng)貿(mào)市場項目開工建設(shè)，指導(dǎo)禾山社區(qū)建設(shè)北動車運用所公寓式租賃房，增強村級組織“造血”功能。

在快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中，新民鎮(zhèn)正在通過黨建富民強村工作的探索，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。