?? 原標題：同安新民鎮謀求品質提升 加快建設更加宜居、宜業，產城并重的工業強鎮

外來人口眾多的新民鎮，正不斷創新城市管理和社會管理，全面改善人居環境。圖為同安工業集中區。(通訊員陳嘉新攝)

廈門日報訊（記者 盧漳華 通訊員柯玉暉）在上月底進行的市城調隊對全市38個鎮街平安建設“三率”電話調查測評中，同安區新民鎮群眾安全感率排名全市第二，執法滿意率排名全區第二。

對于工業企業多、外來人口多的新民鎮來說，這樣的成績可謂來之不易。一段時間以來，新民鎮深入貫徹以人民為中心的發展思想，在滿足群眾物質文化需求的同時，更加關注人民群眾在安全、環境等方面的要求，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

新征程，新氣象。作為同安工業經濟重鎮的新民鎮，比以往任何時候都更加關注快速城鎮化帶來的城市管理問題和發展不平衡問題，一個更加宜居、宜業、產城并重的工業強鎮正不斷積蓄發展的動能。

創新管理方式 全面改善人居環境

上周五晚，同安工業集中區建材園，遠近聞名的“太極拳義務巡邏隊”迎來了第七期學員。這支“太極拳義務巡邏隊”的發起人，同安公安分局新民派出所社區民警黃朝輝告訴記者，從名字就可以看出，這支隊伍并不只是打太極練拳，還具有義務巡邏的職能，“每次練拳之前，我們就會先戴上平安志愿者的紅袖標，進行巡邏。”

自去年3月底成立以來，這支隊伍已經先后吸引了300多人加入，這其中大部分都是企業主，他們不僅在練拳中擔任平安志愿者，還把平安知識帶回企業。一年多來，園區案件得到有效的控制。今年10月工業園區刑案量同比下降91.67%，電信詐騙案量同比下降85.71%，太極拳訓練場所在的建材園連續一年多零發案。

“我們的綜治平安建設可以說是打了個‘翻身仗’！”新民鎮黨委書記顏志良告訴記者，新民鎮雖然戶籍人口只有3萬多人，但外來人口近20萬，警力不足，治安壓力大，新民鎮不斷探索創新社會治理，充分發揮各方力量參與平安創建，取得了顯著成效，近期的平安“三率”調查結果就是最直接的體現。

實際上，大量企業入駐、外來人口眾多，為新民鎮的經濟發展帶來了活力，但也為新民鎮的城市管理和社會治理提出了新課題。不僅是治安防控，市容市貌問題一度也十分突出。以人流量最大的烏涂商業街為例，這里曾經占道違建嚴重，環衛臟亂差，多次市容考評不及格。

今年，新民鎮加大了對烏涂商業街的治理力度，在與執法等部門聯動拆除占道的違建之后，又在近期引入“一把掃把掃到底”市政綠化環衛工作模式。在11月的市容考評中，烏涂商業街得到了91分的高分。在顏志良看來，這同樣是一次翻身仗。

接下來，新民鎮將鞏固推廣烏涂商業街整治“一把掃把掃到底”工作模式，積極爭取14個村居環衛市場化全覆蓋，加強村容村貌整治，全面改善人居環境。

十九大報告指出，要“打造共建共治共享的社會治理格局。加強社會治理制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制”。

以宜居宜業為目標，在社會治理上，新民鎮正以十九大精神為引領，不斷加快創新。

宣講團走進社區 推進鄉村振興戰略

11月中旬，學習宣傳貫徹黨的十九大精神省委宣講團走進新民鎮梧侶社區，與這里的基層黨員群眾交流，并就如何振興鄉村、怎樣促進城鄉融合等大家關心的問題進行講解。

省委宣講團的到來，顯然與梧侶社區在黨建富民強村等方面的突出成就分不開。這個遠近聞名的“同安第一村”，如今居民人均年收入達到了5萬元，今年集體收入更是突破了2000萬元。

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。在新民鎮還有部分村莊的村財收入不穩定，“造血”功能偏弱，只有帶動這些較落后的村穩定脫貧，解決好發展不平衡不充分的問題，才能真正實現全面建成小康社會，進而向基本實現社會主義現代化的目標闊步前行。

抓重點、補短板、強弱項。當前，新民鎮正在圍繞鄉村振興戰略，優化差異發展格局，同時實施鎮域內的協調發展戰略，探索實踐“異地發展”和“村居劃片，跨村連帶”等黨建富民強村發展模式，謀劃推進產業配套類、商貿類、旅游類等黨建富民強村項目4類12個項目。

西塘馬垵自然村異地發展項目被寄予厚望。新民鎮正利用該項目探索“預留發展用地指標+‘飛地共享’”模式，引導5個“造血”功能偏弱的村(居)合作出資，建設一座集倉儲物流、商務辦公等功能的商業項目，成為周邊20多家大型企業和4萬余名產業工人的配套。顏志良介紹:“項目由村集體入股，村民也可參股，鎮政府提供貸款擔保并貼息，這樣就可以解決這幾個村的村財收入問題”。

除了該項目，新民鎮還將積極爭取柑嶺、烏涂等農貿市場項目開工建設，指導禾山社區建設北動車運用所公寓式租賃房，增強村級組織“造血”功能。

在快速工業化和城鎮化過程中，新民鎮正在通過黨建富民強村工作的探索，努力實現鄉村振興。

征地拆遷勢如破竹

前進步伐踏實有力

冬日的暖陽，照在地鐵四號線同安段繁忙的施工現場，烘托出一派熱火朝天的景象。而在另一條戰線上，新民鎮的征拆干部也同樣在為地鐵四號線的建設爭分奪秒——前日下午，新民鎮政府組織執法人員、拆除人員對地鐵四號線最后一棟未簽約的無手續房屋進行保障性拆除，完成項目商簽工作。

“百日攻堅”以來，在新民鎮黨委書記顏志良、鎮長蔡福德統一部署下，包村領導葉杭平迅速成立征拆工作組，采取“五加二”“白加黑”商談模式，實行“一戶一策、逐戶突破”方式進行商談。自11月28日正式簽下第一棟住宅房屋以來，該項目征拆工作勢如破竹，二十天時間完成16棟房屋的簽約工作，再現此前廈門北動車運用所項目上所體現的“新民速度”。

在19日晚11時成功簽下最后五棟房屋的四棟后，新民鎮的征拆人員就信心滿滿地表態:“整個項目本周就可完美收官！”這樣的信心源自于新民鎮在征拆工作上一以貫之的“給力”。

眼下新民鎮的征地拆遷項目多、任務十分繁重，但這些項目事關新民鎮的發展后勁和百姓民生，等不起拖不得。為全力保障重點項目建設，全鎮上下形成齊心協力抓項目的良好勢頭，特別是“百日攻堅”以來，全鎮黨員干部把征拆一線作為踐行十九大精神的平臺，展現出了極強的戰斗力。

值得一提的是，在征地拆遷戰線上，新民鎮依舊把保障民生作為頭等大事。在當前同安全區用水緊張的情況下，新民鎮在百日攻堅行動中，先后完成了西山水廠的全部征拆工作、水源連通工程(石兜水庫-西山水廠段)的征地簽約工作，為項目的及時開工奠定了基礎。

眼下，新民鎮正在全力推進同安大道(海翔大道-同南路段)提升改造以及多個產業用地的征拆工作。

一往無前、勢如破竹，新民鎮前進的步伐踏實有力。