權力任性

亂作為中破紀破法

權有所畏，業有所成。如果對公共權力缺乏敬畏之心、戒懼之意，就會出現濫權、專權、弄權。環衛系統窩串案中的大量涉案人員對人民賦予的權力缺乏敬畏，肆意違反黨紀法規，為自己、親屬或小集團謀取非法利益，這是他們走上違紀違法道路的另一重要原因。

陳曉海，廈門市環衛處原副處長。在他任職市環衛處處長助理時分管我市某固廢填埋場，負責對相關環保企業在焚燒過程中產生的爐渣以及不可焚燒符合填埋的固廢等安全填埋進行監管。某環保企業的焚燒廠，在一段時間里都會按照規定將爐渣送到陳曉海分管的某固廢填埋場填埋。有一次，填埋場工作人員向陳曉海反映該環保企業的爐渣比較濕、有異味。按照規定，填埋場要拒收該公司的問題爐渣。為此，該企業老總紀某旺找到陳曉海，提出了一個“妥善”的解決方案――接收一噸問題爐渣就給陳曉海20元的好處費。

“我同意了，然后對他爐渣進場的監管力度就放松了。”陳曉海坦白，自那以后紀某旺陸續送給他32萬元，他則對紀某旺企業的固廢填埋默契放行。

與陳曉海收了錢放松監管相比，湖里區環衛處原副主任李清珊則是收了錢亂作為。廈門市某保潔有限公司負責人陳某某認識李清珊后，在李清珊裝修房子期間，陳某某分兩次送給李清珊四十萬元。此后，李清珊在日常道路保潔項目招投標、道路清掃監管等工作中為陳某某提供幫助。

2014年，湖里區環衛處市政道路及五條主干道保潔合同對外公開招標，李清珊就為陳某某等保潔公司出謀劃策，將原來的五個標段改成六個標段，方便陳某某等六家公司相互組合形成圍標團隊。為了增加陳某某等六家公司的中標概率，李清珊為他們保潔公司設置了一些保護性的條款，在商務標的“工人隊伍素質項目”中設置了對保潔工人等級證書的要求，并積極為上述六家公司辦理等級證書。在李清珊的操作下，陳某某等六家保潔公司順利中標。李清珊濫用權力的做法對其他投標企業明顯不公平，不僅損害了其他投標人的利益，也損害了政府的公信力。

“現在想起來很后悔，我做錯了，喪失了一個領導干部的基本準則。”李清珊說。

精神空虛

無視生活紀律導致人生坍塌

不矜細行，終累大德。黨員干部理應眼里有法規、心中有戒律，自覺純潔社交圈，凈化生活圈，管住活動圈，培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。市環衛系統違紀黨員的教訓之一就是他們大部分人不拘小節，生活奢靡，貪圖享樂，追求低級趣味，甚至染上賭博等惡習，以致墮入違紀違法的深淵。

許聯順，廈門市環衛處原處長。他有一個不良的嗜好就是賭博，不僅在單位組織賭博活動，甚至跑到境外去賭，而提供給他賭資的則是圍繞在他身邊的環衛工程承包商、設備供應商們。

據辦案人員介紹，以許聯順為首的市環衛處相關人員酷愛賭博，甚至有時候還以加班的名義在單位公然賭博，在業余時間還叫上業務分管范圍內的工程承包商一起前往澳門賭博，賭博的出行費用、賭資、籌碼往往都是這些工程承包商購買。某公司副總舒某因為業務關系和許聯順相識，之后不久，許聯順就給舒某打電話，說想去澳門旅游，讓她幫忙訂機票。舒某不僅幫忙訂了機票，還主動陪同許聯順去了澳門。進了賭場之后舒某就直接拿出6萬元港幣，買了相應的籌碼送給許聯順，許聯順二話不說順勢就收下了。舒某的熱情周到沒有白費。許聯順后來向舒某公司的工作人員詳細透露了某環衛項目工程某標段的具體招標要求，幫助該公司順利中標，并在項目施工、工程款撥付等方面積極協調。

許聯順喜歡賭博，直接帶壞了他的副手陳曉海。2014年4月，陳曉海赴菲律賓探親期間到賭場賭博，很快就把朋友墊付的20來萬人民幣輸了個精光。欠債要還，陳曉海回國后急著還賭博債，就與某公司黃經理電話溝通，希望他能夠支持和幫忙他還賭債。由于黃經理公司中標的某無害化處理廠的設備及安裝項目是陳曉海負責牽頭管理，黃經理知趣地給陳曉海“支持”了30萬元。

除了賭博之外，不少涉案環衛干部頻繁出入各種高消費娛樂場所，與他人發生不正當性關系，過著糜爛腐化的生活。普通公務人員的正常收入顯然無法支付腐化生活所需的昂貴成本，于是商人們買單成了常態，權錢交易變得順理成章。

違紀行為和違法行為往往相伴而生，涉案的環衛干部生活作風出現問題，這使得他們在商人們的圍獵下不堪一擊，滑入腐敗的泥潭。陳曉海在他的悔過書中這樣寫道:“(我)在燈紅酒綠之下忘記了自己是一名黨員，自己是一名領導干部。自己的‘三觀’在此時出現了重大問題，自己也學著用奢侈品打扮自己，用‘呼朋喚友’來裝點面子，用收受的不義之財來應付這些消費。”