【亮點】

深化改革

下好繁簡分流“一盤棋”

階梯式認罪認罰，解決提速與量刑兩大問題

我們經常聽到一句話，“坦白從寬，抗拒從嚴”，但很少思考這樣一個問題，坦白之后的“從寬”到底遵循什么樣的尺度？作為全國認罪認罰從寬改革試點單位，集美法院的“321”階梯式從寬量刑機制解決的就是這個問題。

在“認罪階段不同，減少的刑罰量不同，認罪越早，從寬幅度越大”的量刑指導思想的基礎上，集美法院設定:犯罪嫌疑人在偵查階段認罪最多可以減少基準刑的30%，在審查起訴階段認罪最多可以減少基準刑的20%，被告人在審理階段認罪最多可以減少基準刑的10%。

自在全國法院率先推出“321”階梯式從寬量刑機制，集美法院已審結認罪認罰案件660件，占比約70%，當庭宣判率95.91%，有效提升了辦案效率。“321”機制根據認罪階段不同，設定減讓的刑罰量不同，巧妙解決了從寬的具體化、合理化、科學化問題。同時，值班律師全方位駐點，推行社會調查評估前置，檢方啟動認罪認罰程序等方面，均在全國改革試點中起到表率作用。該項創新獲最高法院認可，作為唯一一個獲得最高法院改革專報專題報道的改革舉措，在全國部分法院得以實踐。

審裁方式精簡化改革，民商事案件保質保量

為實現“繁案精審、類案標審、簡案快審”的目標，集美法院自2014年起開始探索民商事審裁方式精簡化改革，目前已見成效。已用民商事小額訴訟程序審結小額案件452件，平均審理時間4天。

按照難易程度，集美法院對各類民商事案件進行分類。針對疑難復雜的案件出臺爭點中心型的庭審模板及文書樣式，圍繞爭議焦點舉證、質證、辯論并制作文書。通過開展爭點的全程式歸納工作促進案件和解，在庭審中圍繞爭點組織訴訟攻防，在判決書的撰寫中推廣爭點中心型的撰寫模式，圍繞爭點進行充分說理，提高判決書的邏輯性，有效地提升當事人對裁判的滿意度。

針對類型化的簡單案件，包括離婚糾紛、民間借貸糾紛、金融借款糾紛、交通事故糾紛、物業服務合同糾紛、勞動爭議糾紛等案件，該院出臺要素式庭審模板及文書樣式，制訂相應案件的要素表，指導當事人于庭前填寫，庭中歸納無爭議要素，并圍繞爭議要素展開庭審，庭后按照要素羅列事實與法律問題制作文書。

針對10萬元以下的簡單案件及小額訴訟案件，集美法院推行令狀式庭審、文書和表格式的文書，高度簡化庭審及文書，不再贅述裁判理由，簡略表述訴辯意見，有效提升了審判效率。

司法為民

譜寫普法宣傳“四部曲”

走出去上門送法、迎進來開門析法、牽起手協同普法、微課堂在線學法――這是集美法院近年來不斷深化推進的“普法四部曲”。

為踐行“司法為民”宗旨，加強普法宣傳效果，集美法院不斷拓寬普法思路，積極創新普法宣傳形式，通過“走出去”“迎進來”“牽起手”“微課堂”等方式深入開展各式各樣的普法宣傳活動，大力宣傳法律知識，弘揚法治精神，為加快推進轄區社會法治建設發揮了重要的作用。

牢固樹立普法的主體意識，積極發揮專業優勢，集美法院組織干警前往轄區高校、工廠、圖書館、婦聯、中小學、社區等群眾生產、生活、學習一線，主動送法上門。法官們結合群眾身邊鮮活的案例、事例，開展青少年犯罪預防、民事糾紛化解、反家庭暴力、反校園欺凌等一系列豐富多彩的普法活動，受到社會各界的歡迎。

自“七五”普法工作開展以來，集美法院共組織超過300人次參加法院公眾開放日活動，參觀法院司法文化建設、旁聽庭審及參加普法講座。與此同時，集美法院在全省首創刑事案件分類聽審模式，組建監督、律師、師生、媒體等四類聽審團，根據案件性質、庭審示范性以及宣傳價值、旁聽人員興趣點等因素，邀請同類社會人士旁聽案件審理。同時，集美法院還通過舉辦新聞發布會、情況通報會等活動，向外公開法院工作情況，并邀請新聞媒體記者、人大代表與政協委員走進法院，近距離接觸司法環境。

在做好與學校的協同普法工作的同時，集美法院還積極與綜治辦、戒毒所、司法所、社區等單位共同開展普法教育活動。集美法院將普法教育與司法服務相結合，推行全省首個審矯銜接工作室機制。為做好集美特色的社區矯正工作，集美法院與區檢察院、司法局聯合開展“入矯第一課”活動，對當月新入矯的社區服刑人員開展入矯宣告、隊列訓練、普法教育、入矯心理教育、團體輔導活動、規范獎懲條例、總結與分享以及公益勞動等內容的教育。據統計，截至目前“入矯第一課”共開課24次，在幫助社區服刑人員擺正心態、遵守社區矯正規定等方面取得較好的效果。

【鏡頭】

送法進校服務師生

“法官，我兼職幫人發傳單，事先說好一天工資100元，可辛苦了一天卻找不到雇主要不到工錢，該怎么辦？”在廈門中華職業學校校園普法講座上，一位學生向集美法院的法官道出了自己的困擾。

在這場普法講座里，來自集美法院的民事法官和刑事法官以進行座談、開展講座、穿插問答等形式，結合真實案例以案說法，為該校1000余名在校師生開展一場別致生動的普法課程。

“對于雇傭產生的勞務關系，雇主應當要支付相應報酬。遇到此類事情，大家可以盡快報警，并向學校老師反映情況。同時，可以通過其他勞務者一起尋找該雇主。你們在外尋找兼職工作的，平時要多注意提高防范意識，記得保存雇主的聯系方式，了解其經營內容、場所、相應的介紹人等基本信息，并將兼職情況及時報告學校老師，一定要注意維護自身的人身和財產安全。”對于該名學生的困擾，民事法官李晨細心給予回復。