依托系統(tǒng)

構(gòu)建“一中心、兩終端、多應(yīng)用”

一中心、兩終端、多應(yīng)用，是集美區(qū)食藥網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)的亮點。一中心，即由區(qū)政府投資建立食品安全指揮中心，做到網(wǎng)格化系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、單兵執(zhí)法指揮系統(tǒng)、明廚亮灶視頻監(jiān)控系統(tǒng)“四網(wǎng)融合”，實現(xiàn)對轄區(qū)食藥安全的動態(tài)監(jiān)控、預(yù)警、分析和指揮。兩終端，即該系統(tǒng)開發(fā)有PC端和移動端兩個界面。目前共有70余臺PC端電腦和114臺移動端平板手機投入使用。多應(yīng)用，即該系統(tǒng)接入了單兵執(zhí)法裝備、便攜式藍(lán)牙打印機、微信終端和社區(qū)服務(wù)設(shè)備終端等多個應(yīng)用設(shè)備。其中，借助微信端，監(jiān)管對象可以開展遠(yuǎn)程政商互動；借助社區(qū)服務(wù)終端，社區(qū)人員及公眾可以監(jiān)督查詢轄區(qū)食藥商事主體一戶一檔信息。

信息共享

善用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)多部門協(xié)同治理

網(wǎng)格化監(jiān)管基礎(chǔ)在數(shù)據(jù)。集美區(qū)食藥網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)對接集美區(qū)社會治理綜合管理平臺，建成監(jiān)管大數(shù)據(jù)庫。一方面，整合了多部門數(shù)據(jù)，橫向匯集公安、民政、城管、人社、衛(wèi)計、司法等各部門的基礎(chǔ)網(wǎng)格數(shù)據(jù)?？v向整合市場監(jiān)管系統(tǒng)注冊登記、食藥許可、案件管理、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等多平臺的數(shù)據(jù)。通過大數(shù)據(jù)，系統(tǒng)能自動獲取并實時更新商家地址、人員雇傭、新開業(yè)主體、許可證到期等信息，實現(xiàn)多部門信息聯(lián)通，協(xié)同治理，避免網(wǎng)格數(shù)據(jù)重復(fù)采集。同時，還充實自身監(jiān)管數(shù)據(jù)，網(wǎng)格員利用移動手機終端，在基礎(chǔ)建檔、日常巡查和專項檢查中，通過GPS定位、填表、拍照，實時上傳、更新商事主體數(shù)據(jù)，動態(tài)維護(hù)監(jiān)管檔案。特別是在基礎(chǔ)建檔工作中，網(wǎng)格員對全區(qū)每一家食藥商事主體，進(jìn)行GPS定位，打標(biāo)簽分類，核實經(jīng)營狀態(tài)，讓每一家商事主體的監(jiān)管檔案更精準(zhǔn)化。

智慧監(jiān)管

動態(tài)維護(hù)檔案數(shù)據(jù)確?！盁o盲區(qū)”

通過這套網(wǎng)格化系統(tǒng)，還有效克服了轄區(qū)面積大，商事主體多帶來的監(jiān)管盲區(qū)大、底數(shù)不清等問題。通過建立九大類，眾多小類的標(biāo)簽庫，檢查人員在基礎(chǔ)建檔和檢查中，對主體進(jìn)行貼標(biāo)簽，精準(zhǔn)掌握各類商事主體的確切數(shù)據(jù)和實際經(jīng)營情況，避免監(jiān)管底數(shù)不清、不細(xì)問題。在動態(tài)監(jiān)管方面，以第一次摸底檔案為基礎(chǔ)，網(wǎng)格員根據(jù)日常監(jiān)管和專項檢查情況，對檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行在線動態(tài)維護(hù)，確保監(jiān)管檔案始終保持最新，解決了轄區(qū)商事主體不斷新增、關(guān)閉、遷移，摸底數(shù)據(jù)容易過時的問題。針對基層監(jiān)管常常抓大放小、抓中心城區(qū)放偏遠(yuǎn)地區(qū)問題，系統(tǒng)將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中每一家有注冊登記、行政許可、地址標(biāo)記或其他部門網(wǎng)格排查出的商事主體推送到前端，要求網(wǎng)格員逐一認(rèn)領(lǐng)核查，按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求納入監(jiān)管，避免了監(jiān)管盲區(qū)。

建章立制

推動網(wǎng)格化監(jiān)管長效化

為推動網(wǎng)格化監(jiān)管的長效化，集美區(qū)在制度建設(shè)上還構(gòu)建了“三個體系”。在理順權(quán)責(zé)體系方面，圍繞各級食藥監(jiān)管職責(zé)分工，經(jīng)過充分調(diào)研，印發(fā)食藥《層級監(jiān)管實施意見》，明確科所職責(zé)分工，推動監(jiān)管重心下沉。配套網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，擬定《網(wǎng)格化監(jiān)管制度手冊》，進(jìn)一步明確各個角色的網(wǎng)格化職責(zé)清單、制度清單，理清了網(wǎng)格監(jiān)管的責(zé)任鏈條。通過構(gòu)建考核體系，成立網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定考核實施方案，量化考核指標(biāo)，通過系統(tǒng)軟件對業(yè)務(wù)科室、基層所和協(xié)管員的工作數(shù)據(jù)進(jìn)行實時上傳、統(tǒng)計和排名，開展線上考核，做到每月一通報、每季一評比、每年一總評。通過對業(yè)務(wù)指標(biāo)全過程跟蹤，起到及時督促工作的作用。與此同時，不斷健全網(wǎng)格人員激勵措施，網(wǎng)格食藥協(xié)管員由區(qū)市場監(jiān)管局管理培訓(xùn)，與鎮(zhèn)街簽訂勞動合同，把待遇提高到社區(qū)一般專職工作者標(biāo)準(zhǔn)，享受工資增長機制，進(jìn)一步完善激勵體系。