翔安新城一隅。

　　翔安區(qū)人大代表視察。(朱毅力攝)

廈門日?qǐng)?bào)訊 （文/記者 王元暉 翔安記者站 林瑞聲 余慶東 圖/廈門日?qǐng)?bào) 通訊員朱毅力）“您好！”“您好！”。昨天上午8時(shí)，來(lái)自翔安各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的159名人大代表，在見(jiàn)面時(shí)簡(jiǎn)單的問(wèn)候之后，便提著重重的文件袋，快速走入會(huì)場(chǎng)，開(kāi)始了新一天的議程。

翔安區(qū)第四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，一場(chǎng)又一場(chǎng)討論正熱烈展開(kāi)――大家說(shuō)的，都是老百姓最關(guān)心的事。在新時(shí)代開(kāi)啟的“兩會(huì)時(shí)間”，他們?cè)僖淮渭缲?fù)著群眾的囑托，共謀發(fā)展大計(jì)，繪制新一年翔安區(qū)“一率先三突破，爭(zhēng)當(dāng)‘五大發(fā)展’示范區(qū)”的新圖景。

站在歲月更迭的節(jié)點(diǎn)上回望翔安區(qū)四屆人大常委會(huì)履職的第一年，我們可以清晰地看到常委會(huì)在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的過(guò)程中落實(shí)區(qū)委各項(xiàng)決策部署，依法履職，推動(dòng)翔安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)的不輟步伐。

翔安區(qū)第四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議的橫幅下，人大代表們又感受到了一份新的責(zé)任感和使命感。新的一年，是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是改革開(kāi)放40周年和深入實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，不忘初心、牢記使命、依法履職，扎實(shí)推動(dòng)“五大發(fā)展”示范區(qū)建設(shè)，成了他們的強(qiáng)烈共識(shí)。

服務(wù)中心推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，即將過(guò)去的一年，翔安經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的足音扣動(dòng)人們的心弦，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、“三農(nóng)”工作、新城開(kāi)發(fā)乃至生態(tài)文明建設(shè)等工作的監(jiān)督，無(wú)疑是翔安區(qū)人大常委會(huì)履行監(jiān)督職能的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

“翔安要更加重視產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)作用、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、強(qiáng)化人才支撐、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。”在聽(tīng)取審議深化改革支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況報(bào)告后，常委會(huì)提出了這樣的觀點(diǎn)。而今天，翔安產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、優(yōu)質(zhì)企業(yè)紛紛落戶，同樣與這一年來(lái)代表們不間斷的視察和督促密切相關(guān)。

翔城綠道上游人如織，濱海東大道旁工程機(jī)械還在忙碌，這些點(diǎn)位，全都留下了今年來(lái)人大代表們頻繁調(diào)研、視察的身影。如何提升中心區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平，提升城區(qū)綜合承載力、集聚力和輻射力，他們一直在思索。同時(shí)，結(jié)合聽(tīng)取審議翔安區(qū)土地房屋征收工作報(bào)告，代表們也為破解征拆難、推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)出了可行的“藥方”。

鄉(xiāng)村振興的大幕已經(jīng)拉開(kāi)，在大帽山休閑農(nóng)業(yè)文旅項(xiàng)目，在澳頭漁港小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)，在各個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，代表們一路走、一路看、一路推動(dòng)工作落實(shí)。

內(nèi)田溪、古宅濕地流域治理及企業(yè)鍋爐廢氣治理，蘊(yùn)含其中的專業(yè)術(shù)語(yǔ)，對(duì)于翔安不少人大代表來(lái)說(shuō)卻了如指掌。今年，以中央環(huán)保督察為契機(jī)，區(qū)人大代表通過(guò)實(shí)地察看，為家鄉(xiāng)生態(tài)質(zhì)量的提升和人居環(huán)境的改善添磚加瓦。

找準(zhǔn)定位、積極作為，記者留意到，所有這些無(wú)一例外都是今年翔安區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心工作。服務(wù)中心，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，已被翔安眾多人大代表當(dāng)作不可推卸的使命。

關(guān)注民生維護(hù)群眾利益

不久前，小嶝島退養(yǎng)漁民老鄭的孩子病了，慌亂中他第一時(shí)間撥通了一位他所熟悉的人大代表的電話。在他的潛意識(shí)中，有急事找人大代表，準(zhǔn)沒(méi)錯(cuò)。

這個(gè)小小的細(xì)節(jié)，折射出了翔安區(qū)人大常委會(huì)日常工作的大理念:必須始終把維護(hù)人民群眾根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力推動(dòng)補(bǔ)齊民生短板，致力于讓改革發(fā)展的成果更多更公平惠及全區(qū)人民。

事實(shí)上，翻閱今年來(lái)常委會(huì)厚厚的督辦文件，民生便是一個(gè)輕易可以找到的關(guān)鍵詞。被征地農(nóng)民和退養(yǎng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，人力資源市場(chǎng)和就業(yè)培訓(xùn)，優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的引進(jìn)，翔安中小學(xué)校的軟硬件建設(shè)，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的完善，公交基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)……這一切，是老百姓最關(guān)心的，所以也是翔安區(qū)的人大代表們最關(guān)注的。

與民生工作一樣，今年，推進(jìn)依法治區(qū)也被擺上了區(qū)人大常委會(huì)工作的重要位置。他們深諳，只有積極推動(dòng)依法行政、公正司法和全民守法，翔安的“五大發(fā)展”示范區(qū)建設(shè)才能擁有更加堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

搭建平臺(tái)提升履職水平

現(xiàn)在即使是周末，翔安區(qū)人大的不少會(huì)議室也常常座無(wú)虛席，代表們聚在一起，目的只有一個(gè)――學(xué)習(xí)。常委會(huì)利用舉辦專題講座、現(xiàn)場(chǎng)視察觀摩、代表經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式，提升他們的履職能力。

為了讓代表作用得到充分有效發(fā)揮，今年來(lái)，翔安區(qū)人大常委會(huì)不斷搭建代表履職平臺(tái)，創(chuàng)新活動(dòng)載體形式，并通過(guò)組織代表學(xué)習(xí)黨的十九大精神及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，增強(qiáng)代表大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。

在翔安，有一項(xiàng)常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度，一度引發(fā)外界矚目――每位組成人員聯(lián)系3-8名代表，借助電話聯(lián)系、個(gè)別走訪、座談等方式，廣泛聽(tīng)取代表的意見(jiàn)建議；同時(shí)邀請(qǐng)代表列席區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議、參加常委會(huì)組織的視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)工作的參與。

最近，新店鎮(zhèn)“人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室”每天都很熱鬧，而這樣的活動(dòng)室，在翔安的每個(gè)鎮(zhèn)街都有。它們，無(wú)疑成為代表聯(lián)系群眾的橋梁、收集民意的場(chǎng)所、反映民智的載體。“全覆蓋、制度化、常活動(dòng)”，一年來(lái)，常委會(huì)就是以這一原則，搭建起代表聯(lián)系群眾的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。

值得一提的是，今年來(lái)不斷加強(qiáng)的，還有常委會(huì)對(duì)代表議案建議的督辦工作。翔安區(qū)四屆人大一次會(huì)議上代表提出的2件議案、10件重點(diǎn)建議及136件建議，目前已全部辦結(jié)并答復(fù)代表。

【關(guān)鍵詞】

一個(gè)議案

五個(gè)建議

關(guān)于打造翔安鄉(xiāng)村生態(tài)休閑圈的議案

關(guān)于拓展就業(yè)渠道，提升就業(yè)質(zhì)量，使勞動(dòng)者更樂(lè)業(yè)的建議

關(guān)于重點(diǎn)優(yōu)化翔安南部新城、工業(yè)區(qū)等公共交通服務(wù)水平的建議

關(guān)于加快轄區(qū)幼兒園建設(shè)的建議

關(guān)于加快翔安婦幼保健院建設(shè)，推進(jìn)第五醫(yī)院創(chuàng)三甲，提升翔安醫(yī)療水平的建議

關(guān)于加快幸福院建設(shè)、居家養(yǎng)老事業(yè)建設(shè)的建議

“點(diǎn)、站、室”

各鎮(zhèn)(街)設(shè)立“人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室”，部分片區(qū)設(shè)立“人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)站”、村(居)設(shè)立“人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)點(diǎn)”，定期組織代表接待群眾，成為代表聯(lián)系群眾的橋梁、收集民意的場(chǎng)所、反映民智的載體。