?? 原標題：聚焦熱點難點 同安區人大充分發揮職能作用加快富美同安趕超發展

同安區生態文明建設的成效，離不開區人大的默默努力。圖為汀溪水庫水源涵養林。 (資料圖)

　　豐收勞作的景象動人心弦。 (資料圖)

　　同安區蓮花鎮軍營村，山林秀美，孩童步履輕快。(資料圖)

廈門日報訊 （文/記者 盧漳華 通訊員余雪燕）勇擔時代賦予的神圣使命，不負人民群眾的殷切期待，過去的一年里，同安區人大代表們用實際行動行使好75萬人民賦予的權力，依法聚焦大事要事，充分發揮監督支持作用，在全力服務改革發展大局上邁出了堅實的步伐，為全面建成小康社會、加快富美同安趕超發展進行了不懈奮斗。

聚焦環境 助推生態文明建設

作為全市森林覆蓋率最高、溪流流域面積最大的行政區，生態環境就是同安區最鮮明的特色，更是同安區最大的發展優勢。近年來，同安區大力推進生態文明建設，瞄準生態強區建設要求，全面加強環境保護，大力發展生態產業，生態文明建設取得了顯著成效。這背后，離不開區人大的默默努力。

今年3月，同安區人大常委會首次聽取審議區政府的年度環境報告，在全市率先啟動對區政府關于環境質量狀況和環保目標完成情況報告的年審制度，督促區政府積極推進生態環境監測網絡建設，在全省率先實現各鎮、街、場空氣質量自動監測站全覆蓋，有效促進了大氣污染防治。

4月，同安區人大常委會又組織檢查組前往汀溪鎮，實地察看前格村生態公益林和汀溪水庫水源涵養林的保護情況，首次對《中華人民共和國森林法》貫徹落實情況進行執法檢查，并提出了增強全民法治觀念、推進生態林業建設、加強森林資源保護、提高林業執法水平等建議意見，用實際行動構筑生態屏障，守衛“廈門的綠色北大門”。

事實上，同安區人大對環境的關注可以追溯到更早以前。2013年和2014年，同安區人大分別聽取審議了區政府關于飲用水資源保護情況的專項工作報告和關于中小流域治理情況的專項工作報告，要求區政府加大飲用水源保護區養殖污染整治，加快中小流域綜合治理；2015年又對環境保護工作情況進行專題詢問，要求區政府完善工作保障機制，加強生態環境保護，強化環境污染治理，切實提升轄區生態文明建設水平……不得不說，三番兩次的“找茬”讓天朗氣清、水清岸綠的美麗景象牢牢駐留在同安，公眾對同安環境質量的滿意度也取得了連續三年全市第一的喜人成績。

關注醫療 共謀健康同安建設

“基層衛生院在全面提高服務質量方面有什么好的思路和做法”“有什么措施來應對全科醫生不足的問題”“如何提供更通暢的服務渠道和更便捷的咨詢指導服務”“我區在‘慢性病防治’工作中有哪些具體舉措和成效”……10月26日，針對同安區完成情況較好的家庭醫生簽約服務工作，同安區人大常委會仍然開展了一場火辣辣的專題詢問，直指其中關鍵點，力促政府進一步提高服務水平。

作為深化醫藥衛生體制改革、轉變基層醫療衛生服務模式的重要任務，同時也是新形勢下更好維護人民群眾健康的重要途徑，今年，同安區家庭醫生簽約服務可謂成績斐然。截至今年9月份，簽約覆蓋率為43.61%，65歲以上老年人簽約覆蓋率達71.37%，多項指標位列全市第一。

盡管如此，同安區人大仍然給出了更高的標準和要求。“通過專題詢問，各位代表不僅能夠更加全面、深入、直觀地認識家庭醫生簽約服務工作，而且有利于更好地履行監督職責。”同安區人大常委會主任毛立臻說，專題詢問還有利于促進政府及職能部門進一步理清工作中存在的問題，督促其堅持民生為本的理念，提高服務水平，推動加快補齊民生短板任務的落實，更好地推進“健康同安”建設。

事實上，以專題詢問的方式督促政府已經成了同安區人大的常態化工作，從2015年的環境保護工作，到2016年的全口徑預決算管理，再到今年的家庭醫生簽約服務工作，每次詢問的主題都緊扣民生熱點、難點，詢問的程序也更趨成熟。

傾聽民聲 促進實現精準幫扶

從多部門跑，“跑斷腿”還不一定能辦全，到“一門受理”，65項救助政策一平臺搞定。今年，不少群眾發現辦理急難救助方便多了。其實，這樣的轉變源自于同安區人大代表對民聲的傾聽。

“申請急難救助的程序十分復雜，涉及的部門也多，村民去申請，有時光走程序就要大半年。”代表高泉陽常聽村民提起，要是有個統一的急難救助平臺就好了。因此，他和幾個代表聯名提出了《關于完善城鄉居民急難救助機制的建議》，希望政府建立健全快速救助機制，簡化辦事程序，更好地為人民服務。

同安區十七屆人大一次會議期間，《關于完善城鄉居民急難救助機制的建議》作為重點建議，交給同安區政府辦理，由民政局牽頭，同安區人大常委會密切跟蹤督辦，區政府高度重視，先后出臺了《廈門市同安區困難群眾精準幫扶工作實施辦法》等一系列制度，制定70項幫扶政策，建立了全覆蓋、救急難、托底線的民生保障機制和“一門受理、協同辦理”的部門合作機制，為有效利用社會各種救助資源，促進救助公平公開，提高救助效率提供了有力支持。

2017年，同安區共為各類困難對象發放補助金9355萬元，累計10.7萬人次得到補助；為142名困難對象提供1285萬元的小額貼息貸款；完成就業登記35625人，新增就業困難人員1381人，靈活就業人員1355人，為貧困群眾筑起了一道綠色的生命屏障。困難群眾救助渠道全面暢通。

此外，同安區還先后投入191.68萬元開展“暖心宅急送”“暖心工程”“用愛伴隨成長”“大手拉小手”“社會救助領域社會工作”等社工項目，社會救助領域社工工作實現了零的突破。

【數讀人大】

11次

2017年全年共召開常委會會議11次，聽取審議工作報告18項，作出決議決定3項，開展執法檢查3項、工作評議2項、專題詢問1項，全面完成區十七屆人大一次會議確定的常委會各項工作任務。

114人次

共任免區人大常委會工作人員、政府組成人員、審判人員、檢察人員114人次，為區國家機關正常運轉提供了有力的組織保障。

15件

共受理群眾來信15件、接待來訪22批78人次，按時辦結15件，正在跟蹤督辦2件，推動了一批信訪問題的解決，為維護群眾合法權益、化解矛盾糾紛、促進社會穩定發揮了積極作用。

112件

區十七屆人大一次會議112件代表建議的見面率、辦復率均達100%；代表所提問題已解決和列入解決計劃的100件，占89.3%；代表滿意和基本滿意率99.1%。