黨員代表在展板上寫下自己的名字，承諾帶頭履行垃圾分類。

廈門日報訊（記者 吳耀東 通訊員 陳露潔 鄭素描 圖/通訊員 何東方）

日前，同安區召開2017年基層黨(工)委書記抓黨建工作述職評議會，各基層黨(工)委書記迎來年終“大考”。

考場嚴肅，各基層黨(工)委書記從容面對――全區8個鎮(街)黨(工)委書記和區直機關黨工委、農林局黨委和經信局黨工委主要負責同志脫稿述職，言簡意賅，直切重點，不僅講成績，更深入分析存在的問題及原因，提出應對措施。

這樣的從容，既源自于這些基層黨(工)委書記牢固樹立了“書記是黨建工作第一責任人”“抓好黨建是最大政績”的意識，更得益于他們平常參加多次基層黨建工作的“小測”。2017年，同安區實行“月紀實、季考核、年評議”述職評議考核機制，常態化抓黨建述評考核，同安區委書記黃燕添更是召開基層黨建工作會議十幾次，推動基層黨(工)委書記把功夫下在平時，培育“不考”大忙、“大考”不忙的心態。該做法得到了《中國組織人事報》的專題報道。

不過上周的述評會，雖然這些基層黨(工)委書記準備充分，但也不免有紅臉出汗現象的存在。因為會議把是否真正解決問題，作為衡量基層黨建工作成效的重要標準。

黃燕添表示，在過去的一年，同安區各級黨組織認真落實全面從嚴治黨要求，在服務大局中提高站位，在聚焦主業中把握定位，在改革創新中積極作為，不斷提升新形勢下基層黨建工作水平，但也存在村級集體經濟還不穩定，基層黨建基礎不夠扎實，各領域黨建工作發展不平衡，基層干部隊伍建設老化、后備干部不足等問題。在點出共性問題后，黃燕添還對各述職的黨(工)委逐一進行針對性的點評，點評直擊“要害”。

為解決這些問題，下一步，同安區將圍繞學習貫徹黨的十九大精神，以提升組織力為重點，抓實支部基本建設，著力加強黨的政治建設，著力抓好基層黨員干部隊伍建設，著力提升基層黨組織的組織力，著力夯實基層黨建工作基礎，加強黨建引領作用，推動富美同安趕超發展。

黨建富民強村 助力鄉村振興戰略

剛結束的元旦小長假，汀溪鎮前格村火了一把，25畝盛開的波斯菊引來游客約2萬人次，帶動各項經濟收入十幾萬元。

這片“吸睛”的花海，由土地流轉而來。去年8月，前格村揭牌成立了全市首個“農村土地股份合作社”，并引入國企開發建設休閑農業項目，提升前格村鄉村旅游。

這種“企業+合作社+農民”的模式，是去年同安區在黨建富民強村工作上的新探索。2017年，同安區持續推進土地股份合作制改革，探索增加村集體收入和村民收入的新道路，并成立合作社黨支部17個，實行“支部+合作社”“黨員+社員”，由村黨組織書記兼合作社理事長，黨員帶頭入社入股，黨建引領富民強村不斷深化。

此外，以項目帶動為抓手，2017年同安區謀劃壯大村集體項目21個，總投資14428.3萬元，其中，“軍營紅”小番茄種植基地、田洋綜合樓等5個項目已完工并實現收益87.6萬元，丙洲海味一條街、后埔光伏發電等7個項目已投產。

2017年，全區村(居)經營性收入全部達到10萬元以上；經營性收入100萬元以上的村(居)達到16個，較前年有較大幅度提升；預計農村居民人均可支配收入可達19550元，比增9%。

抓實基層黨建 推動社會治理創新

清晨，家住西池社區尚美花城小區的黃國建下樓，第一件事就是到充電樁停車棚巡視一遍。去年5月，尚美花城小區黨支部成立。作為一名退休黨員，黃國建被選為支部書記，并認領小區充電樁停車棚的管理工作。

在熱心黨員的帶動下，這個曾經臟亂差的小區，如今沒有違建，小區治安也顯著提升，變成環境優美，管理有序，服務完善，平安和諧的幸福家園。

支部建在小區、黨小組建在樓棟。2017年，同安區在城市基層黨建工作上不斷探索，精準發力。結合轄區內老舊小區多、無物業小區多的特點，同安區還因地制宜地在30個老舊住宅群建立“院落型”黨支部，引導退休黨員和在職黨員為社區治理做貢獻。在廈門會晤中，2萬多名黨員發揮先鋒作用，帶動近8萬名群眾參與群防群治工作。

同時，同安區不斷探索大黨工委模式，已成立2個街道大黨工委、20個社區大黨委，290多家駐區單位加入，實現同駐共建常態化。

城市基層黨建帶動社會治理創新，新近出爐的數據顯示，同安區在去年底市對區“三率”的測評中全年綜合成績全市第一，下半年省對縣(區)群眾安全感率測評成績全市第一。

支部建在項目上 推動重點項目建設

地鐵1號線的通車讓我市進入了地鐵時代，而在同安區，這里的黨員干部正在用征地拆遷的有力保障為轄區的第一條地鐵建設添磚加瓦。上個月20日下午，新民鎮完成了地鐵4號線最后一棟無手續房屋的拆除。

自去年11月28日簽下第一棟住宅以來，在新民鎮黨員干部的努力下，該項目征拆工作勢如破竹，短短3周，就圓滿完成17棟房屋的商簽工作，為項目建設贏得先機。

這樣的速度體現在同安區各重點項目征地拆遷現場。其中的關鍵，就是黨員干部沖在前，做在前，帶頭發揮作用。

去年，同安區在重點項目“8+4+3”指揮部的基礎上，成立15個項目黨支部和23支黨員先鋒隊。黨支部充分發揮戰斗堡壘作用，特別是在學習宣傳貫徹十九大精神過程中，黨員干部充分發揮先鋒模范帶頭作用，重點項目得到有力推動。截至上月22日，同安區2017年共完成交地量12924.34畝，完成拆除量189.98萬平方米，主要考核指標均在全市排名前列。

優化非公黨建 推動轄區企業發展

去年3月，同安工業社區黨校正式掛牌，目前已組織開展培訓活動20余場，逐步成為園區凝聚黨員職工、服務社會群眾的新平臺。

去年7月，同安首期“部長會客廳”活動在工業社區黨群中心舉行。同安區委組織部領導帶領相關部門負責人，實地幫助企業和社會組織協調解決困難。在這項活動中，已有涵蓋建設、交通、教育、人才等7大類38個問題得到有效解決。

去年8月，同安工業社區“黨建聯盟”成立。園區28家非公企業(社會組織)、學校、村(居)等單位黨組織負責人組成黨建共同體，推出組織共建、人才共育、發展共謀、園區共管、活動共辦、資源共享的“六共”機制，構建多元化參與、網格化管理、規范化運作、精細化服務的區域化黨建格局。

可以說，在過去的一年，同安區非公黨建工作創意滿滿。非公領域黨建工作的發力，為企業的發展提供了堅強的保障。去年，同安區500家規上企業完成產值800億元，增長15%，拉動地區生產總值增長5.6個百分點。

【亮點】

區直機關黨建

同安區著力推進區直機關黨建品牌創建和黨員示范崗工作，涌現出同安區國稅局黨總支“共產黨員打頭陣”、同安區紀委機關黨支部“清風護航”等10家示范單位；同安區委黨校教師、同安區圖書館等十佳崗位。

城市基層黨建

同安區充分發揮黨員在社會治理的先鋒模范作用，收集整理38個典型案例，形成了“好厝邊點贊榜”“祥英公館志愿者聯合會”“雙陽驛站”“池家人黨員志愿服務角”等品牌，以點帶面，推動全區城市基層黨建發展。同時，提升青啤“快樂號動車組”等黨建品牌。

非公黨建典型

整合統籌經濟部門，創新成立“功能型大黨工委”，統籌抓好全區7個工業園區的非公領域黨建工作，為全區經濟轉型提供組織保障。

黨群服務中心

同安區在農村、社區、機關、非公等各領域打造了各具特色，主題突出的黨群服務中心29個，成為基層黨組織的黨員活動陣地。

黨建富民強村

同安區繼續探索“異地幫扶、跨村連帶”的黨建富民強村模式。如在新民鎮馬垵自然村探索“預留發展用地指標+’飛地共享’”模式，引導5個“造血”功能偏弱的村(居)合作出資入股，建設一座集倉儲物流、商務辦公等功能的商業項目，為周邊企業和工人提供配套。