民警正在查看辦案百度App。

　　上圖為辦案百度App界面。

廈門日報訊（記者 黃莉莉 圖/法制支隊提供）

“智囊團”

24小時在線值班 有問必答

“偷換商家收款二維碼獲取顧客付款的行為，是盜竊還是詐騙？”1月3日晚8時30分，中華派出所民警胡曙光打開“辦案百度”App，點擊“在線執法資訊”界面，在線提問辦案中的疑惑。

“您好，關于該行為的定性實踐中存在爭議，結合一些判例，建議以盜竊定性。”不久，胡曙光便收到了值班專家的答復。

如此一對一指導的在線答疑方式，極大加快了基層民警的辦案進程。“辦案百度”App就像一座橋，一端緊密連接著我市基層辦案民警，另一端則連接著我市最拔尖的法制“智囊團”――一個由市公安局法律顧問、公職律師及法制員為主組成的法制專家庫。民警在辦案過程中不管遇到什么“疑難雜癥”，只要進入“辦案百度”App的“在線執法咨詢”模塊，就可以第一時間向值班的法制專家提問，并在最快時限內(2小時內)得到回復。

“我們會根據擅長的領域進行合理搭配，每天安排3位法制專家一起值班，分別負責答復刑事、治安以及其他行政執法中存在的問題，能保證答復的及時性、準確性、權威性。”市公安局法制支隊行政復議辦公室副主任張遂濤表示，倘若值班專家研究后仍無法解答該問題，還可以在法制專家庫的微信群里進行討論，并在第一時間答復提問者。

“指南針”

量罰幅度指引 快速精準

“在辦案過程中，有些民警由于對相關法律法規、量罰標準不熟悉或者沒掌握到位，出現民警在處罰時對量罰幅度拿捏不準，出現量罰畸輕畸重的現象。”張遂濤說，近年來司法改革，法院在審判中雖然尊重公安機關的自由裁量權，但對量罰是否適當仍會進行認真審查，這對公安民警辦案也提出了更高的要求。

為解決這一難題，法制支隊在“辦案百度”App上新增“量罰幅度指引”板塊，民警只需要在系統上勾選相關的條件，比如違法行為人的年齡、是否曾被處罰、是否為特殊人群等，系統便會自動篩選、匹配與案件有關的法律法規、司法解釋及內部規范性文件，快速獲取量罰區間，規范民警辦案量罰時的自由裁量權。

“參考書”

海量典型案例 盡在掌握

“過去我們習慣以偵查辦案為中心，現在要求以司法審判為中心，給我們基層民警辦案提出更高的要求”，中華派出所民警胡曙光說。

在日常的執法工作中，民警常常會遇到“五花八門”的疑難案件，有些行為是否構成犯罪，如果構成犯罪又構成何種犯罪，這些問題時刻考驗著每一位基層辦案民警的實際辦案能力。

“‘辦案百度’App的出現，為我們一線執法民警提供可操作性的辦案指南。”梧村派出所民警傅長云說，過去在辦案過程中，為了給疑難案件定性，常常要花費很多的時間從書本上、資料中查找有關的法律法規，弄得一頭霧水。現在用“辦案百度”App直接查找相關指導性案例用以借鑒，既省時省力，又嚴格規范，減少失誤。

“辦案百度”App既是一個得力“助手”，也是一位“好老師”。系統囊括了數萬個指導性典型案例和龐大的法律法規庫，民警除了查詢，還可以利用空暇時間進行研究學習，強化自身的執法能力。

由于“辦案百度”App剛上線不久，一些內容還有待充實完善，下一步，法制支隊將根據試用過程中發現的問題，進一步健全完善，并根據工作實際，開發新的功能板塊，使之更加全面、精準地為基層民警提供辦案指導。

【名詞】

度警

自1月1日起，民警辦案遇到不明確的法律問題，再也不用翻厚厚的法典了，打開警務通問“度警”就可以解決。

新年伊始，市公安局法制支隊向全市辦案民警推出一份特別的“新年禮物”――被辦案民警們稱為“辦案百度”的執法辦案指導App。該App以“廈門移動警務中心”平臺為依托，不僅兼具法律法規查詢、典型案例匯編、量罰幅度指引、在線執法咨詢等多項強大功能，還有市公安局法律顧問、公職律師及法制民警、法制員作為強大的專業依托，有效發揮法制隊伍對基層民警執法辦案的“支撐席”作用。從策劃研發再到正式上線，僅僅用了不到20天的時間。它的橫空出世，將進一步助力我市公安執法規范化、信息化建設再上新臺階。