交警進行交通安全宣傳。（翔安交警供圖）

　　開展酒駕整治行動。（張?zhí)祢湐z）

　　楊溪全手機里存著柳某的懺悔書。（記者 曾嫣艷攝）

　　交警到酒店KTV進行酒后不開車宣傳。（翔安交警供圖）

　　交警設(shè)卡攔查酒駕。（張?zhí)祢湐z）

　　翔安區(qū)副區(qū)長、區(qū)公安局長楊江忠組織隱患整治現(xiàn)場調(diào)研。（翔安交警 供圖）

　　交警進校園宣傳交通安全。（翔安交警供圖）

廈門日報訊（記者 曾嫣艷 陸曉鳳 通訊員 何濤余慶東）2017年，翔安區(qū)發(fā)生重大交通事故與去年同期相比下降了32.3% ，與前三年平均數(shù)相比下降31.6%，實現(xiàn)了市委政法委要求下降20%的目標(biāo)。這一年，是翔安區(qū)建區(qū)15年以來重大交通事故最少、降幅最大的一年，也是全市重大交通事故絕對數(shù)下降最多的一個區(qū)。

去年，翔安區(qū)緊緊圍繞“降事故、保安全、促暢通”的工作目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、嚴(yán)厲打擊、齊抓共管”的工作路子，持續(xù)整肅道路交通秩序，扎實開展交通基本要素排查，主動深化交通事故預(yù)防，創(chuàng)新翔安特色交通宣傳，讓翔安更“安全”。

奮進新時代，邁向新征程。這組數(shù)據(jù)的背后不僅有翔安全區(qū)上下齊抓共管，倡導(dǎo)全民參與交通安全社會治理，從根本上遏制了道路的交通安全事故，為群眾出行拉起一條安全線，凝聚成一股股的正能量，更有翔安交警將思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上，在新時代實現(xiàn)的新作為——中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會召開之后，翔安交警大隊迅速轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新工作方式，圍繞事故多發(fā)“時段、路段、車型和違法行為”等要素進行研判，梳理出一些重大交通事故成因，并成立機動中隊。

圍繞堅持“打防管控”有機結(jié)合，牢牢把握新時代交警職責(zé)定位和歷史使命，改革創(chuàng)新，奮力拼搏，不斷開創(chuàng)交通公安工作新局面。

科學(xué)研判

抓住事故高發(fā)的“牛鼻子”

“2014年11月17日，因酒駕被泉州石井交警查處。去年11月17日，又因酒后駕駛在新店轄區(qū)被我們設(shè)卡攔下。”翔安交警大隊機動中隊指導(dǎo)員柯繼榮印象深刻，嫌疑人肖某被依法從重處罰。被移送檢察機關(guān)時，肖某邊寫具結(jié)悔過書，邊哭訴，“都凌晨兩點多了，你們還出來抓！翔安怎么抓得比其他地方嚴(yán)！”

精準(zhǔn)研判，這是翔安交警亮出的第一劍。翔安交警大隊有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，翔安區(qū)道安辦每月都會召開道路交通安全形勢分析會，翔安交警不僅要通報近期交通事故情況，還要分析成因特點，增強預(yù)防事故的針對性。

凌晨0時-2時和下午2時-4時，是重大交通事故多發(fā)時段；十字路口和324國道是重大交通事故多發(fā)路段；摩托車事故是重大交通事故重點車型，占比達65%；酒駕和無證駕駛是重大交通事故的重點違法行為。圍繞事故多發(fā)的時段、路段、車型和違法行為等要素，翔安交警梳理出了重大交通事故成因。

去年5月份以來，翔安交警針對轄區(qū)事故特點，及時調(diào)整勤務(wù)模式，加大對夜間交通違法的整治。除認(rèn)真開展“逢三、逢六、逢九”全省查酒駕統(tǒng)一行動，每晚還與派出所聯(lián)勤設(shè)卡盤查。“我們各勤務(wù)中隊每晚不少于兩組開展夜間‘小專打’整治行動，一組在晚上7時半至10時半，一組在晚上10時半至凌晨1時半，”他說，這樣保證了每晚上半夜及午夜都有警力開展以查酒駕為主、其他夜間交通違法為輔的集中整治行動，確保每晚都要有一定量的交通違法查處工作量，實現(xiàn)路面整治的“全時覆蓋、無縫銜接”，交通事故特別是重大交通事故得到有效遏制。

特色宣傳

著眼出行群眾的“病根”

翔安交警大隊機動中隊中隊長楊溪全手機里，存著柳某主動發(fā)來的“懺悔書”。

去年11月15日凌晨，柳某酒后駕駛無牌摩托車，在翔安南路被交警設(shè)卡攔查。在第五醫(yī)院取完血樣后，柳某假借上廁所，伺機逃跑。楊溪全說，當(dāng)時除了一邊找柳某，還一邊與柳某妻子電話聯(lián)系，做家人的思想工作。

“該抓！這也是為了他的安全考慮！”柳某妻子深明大義。最終，在妻子的勸說下，柳某主動投案。

事實上，就在柳某逃跑后不久，醫(yī)院門口還發(fā)生了一起重大交通事故，把楊溪全等辦案民警生生嚇出一身汗，全都趕到現(xiàn)場查看。柳某自首時，民警拿出那起事故的現(xiàn)場照片，對他進行宣傳教育。看完照片，柳某額頭直冒汗，寫下懺悔書: “酒后駕駛害人害己，謝謝交警，讓我認(rèn)識到自己的錯誤。”

翔安雖然建區(qū)已15年，但長期養(yǎng)成的農(nóng)村群眾習(xí)慣性交通違法還比較普遍，特別是摩托車不戴安全帽、橫穿逆向、亂停亂放、亂闖紅燈等，糾治這些交通頑疾要把功夫下在平時。翔安交警發(fā)揮一線警力和農(nóng)村勸導(dǎo)員作用，按照“高峰站點、平峰整治、夜間巡邏”的要求，盡量把可支配力量充實到路面一線，提高了路面的見警率和管事率，對駕駛員們起震懾作用，還著眼群眾出行“病根子”，進行有針對性的交通安全的宣傳。

翔安交警大隊有關(guān)負(fù)責(zé)人說，他們的宣傳方式也很“接地氣”——用閩南方言說地方事故，讓宣傳深入人心。據(jù)了解，翔安交警先后發(fā)放了《翔安區(qū)交通事故警示錄》光碟2000張；制作翔安區(qū)道路交通安全宣傳片。不僅如此，他們還依托區(qū)、鎮(zhèn)（街）“村村通”小廣播及“每村每月一場電影”等，插播不少于2分鐘的交通安全警示教育的音頻視頻。此外，他們還自行編寫并制作了翔安區(qū)交通安全“三字經(jīng)”，分別用閩南話和普通話在“村村通”廣播中每日播放。為了讓宣傳落到實處，他們還開展常態(tài)化的交通安全宣傳。

針對不同群體，宣傳側(cè)重點也不同。針對天馬微等外來員工聚集的企業(yè)，著重宣傳交通安全常識，發(fā)放交通安全宣傳資料，用血淋淋的案例告誡出行群眾安全文明駕駛；娛樂場所、酒吧等地，則主要宣傳酒駕。為此，翔安交警還先后約談娛樂場所、酒吧負(fù)責(zé)人，進一步督促企業(yè)落實社會責(zé)任和相關(guān)責(zé)任，落實“服務(wù)員提醒、收銀員提醒、保安員提醒”等措施，創(chuàng)新摩托車酒后的無償代駕。

打穩(wěn)基本盤

對人員進行科學(xué)統(tǒng)籌

除對交通事故類型系統(tǒng)歸納之外，翔安交警還對人員進行科學(xué)統(tǒng)籌。據(jù)了解，翔安區(qū)專門從事交通管理的民警僅有40人。2017年，廈門會晤、十九大安保等重大活動多，一線警力被抽調(diào)大半?yún)⒓影踩l(wèi)工作。在此背景下，翔安交警不僅全警動員、全時停休、全員上路、全力以赴，人均業(yè)績量與2016年同期相比上升了1倍，做到了“減人不減量，增量要增效”。

除了打穩(wěn)基本盤，他們還精簡機構(gòu)，盤活機制。區(qū)“道安”領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、副區(qū)長、公安局長楊江忠整合了翔安區(qū)交通管理要素，從隊伍、資源、制度三個方面入手，建立健全區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級道安隊伍，先后配備21名專職工作人員和77名交通安全勸導(dǎo)員。村居招募112個交通安全員，配備147名護村員，組建交通安全巡邏隊。實現(xiàn)了“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度”的工作機制。

【人物原聲】

酒駕的危害很大

機動中隊長楊溪全:酒駕的危害很大，不僅給自己的人身安全造成危害，還會危及他人的人身安全。有時候一個家的頂梁柱倒了，這個家就垮了。所以，宣傳最為重要。這需要常抓不懈地開展多樣的交通安全宣傳，且多部門齊抓共管、共同治理，形成全社會齊抓共管的良好態(tài)勢，有效提高交通參與者的文明素質(zhì)和交通安全意識。

【鏈接】

機動中隊四人組

兩領(lǐng)導(dǎo)帶兩兵連軸轉(zhuǎn)

辦理醉酒駕駛刑事案件80起，其中61人被刑事拘留，41人被移送檢察機關(guān)……這是自去年10月18日成立至今，在不到3個月的時間內(nèi)，翔安交警大隊機動中隊交出的一份漂亮的成績單。

別以為這是一支有著數(shù)十人的“強兵連”，事實上這個機動中隊包括中隊長楊溪全、指導(dǎo)員柯繼榮在內(nèi)，僅有4名警員。他們中年紀(jì)最大的47歲，年紀(jì)最小的34歲，平均年齡超過40歲，但卻是翔安交警大隊里不折不扣的中堅力量。

元旦前的跨年夜，翔安交警大隊機動中隊查獲了四名醉駕嫌疑人。“給嫌疑人做筆錄、提取血樣、固定證據(jù)、出具鑒定書，再將嫌疑人移送看守所，” 柯繼榮說，處理完已經(jīng)是第二天了。

“全天24小時備勤接警，與交通勤務(wù)中隊形成合力，全力打擊，速戰(zhàn)速決。”翔安交警大隊領(lǐng)導(dǎo)評價這支隊伍:快、準(zhǔn)、狠。

【相關(guān)數(shù)據(jù)】

加大投入 補齊短板

去年，翔安再次出重拳，加大投入，補齊基礎(chǔ)設(shè)施的“短板”，強化資金保障，快速整改隱患。據(jù)了解，2017年，翔安區(qū)先后召開隱患整改現(xiàn)場推進會42場，建立落實整改機制及鎮(zhèn)街配套措施。累計投入道安隱患整治經(jīng)費2760萬元，其中區(qū)財政1000萬元作為監(jiān)控抓拍建設(shè)專項資金，500萬元完成70個勸導(dǎo)站建設(shè)、560萬元完善道路標(biāo)志、標(biāo)線、路燈照明等安全設(shè)施，500萬元為重大交通事故專項資金（市委政法委），各鎮(zhèn)街配套投入200萬元。

針對兩個事故多發(fā)路段的隱患整改，翔安先后完成翔安東路安防學(xué)院至大嶝大橋之間路段中間隔離以及“5·2”較大事故路口的整治。不僅如此，他們還完成兩個為民辦實事項目:為洪鐘大道華天學(xué)院路口安裝紅綠燈；為324線曾林路口完善減速帶等交通標(biāo)志，完成湖頭人行天橋限行等。

據(jù)悉，去年一年，翔安還完成9條道路的中央隔離護欄建設(shè)，解決了12條道路路燈不亮的問題，增設(shè)監(jiān)控抓紅綠燈監(jiān)控抓拍13處，增設(shè)違停抓拍19處，封堵31個中間隔離護欄計劃外開口，完善48條市政道路設(shè)施，完成66所學(xué)校周邊道路隱患整治和114個村居道路隱患整治，施劃1014個停車位。

落實嚴(yán)抓嚴(yán)管

開好文明交通的“藥方子”

為了落實嚴(yán)抓嚴(yán)管，翔安區(qū)及翔安交警同時布下一盤 “棋”——堅持事故導(dǎo)向，調(diào)整打擊重點。

去年，翔安交警緊盯“五類十項”交通違法，認(rèn)真開展交通安全各項專項整治，打造安全、有序、和諧的交通環(huán)境。據(jù)了解，去年全年翔安交警共查處各類交通違法行為118066起，同比上升83.35%，其中重點違法行為75667起，同比上升97.48%，人均查處量支隊排名靠前。此外，他們還查獲涉酒、毒駕駛939起（其中醉毒駕204起），無證駕駛拘留442人，以及使用偽造牌證，二次飲酒駕車等各類拘留共700人（其中追究刑事責(zé)任229人），并專門成立機動中隊，提升辦理酒駕案件的質(zhì)量和效率。