2017回首全年共制定修改法規6部

陳家東受市十五屆人大常委會委托，向大會報告工作。他說，過去一年，市人大常委會堅持圍繞中心、服務大局、依法履職，圓滿完成本屆人大一次會議確定的各項任務，榮獲福建省第二屆“十大法治人物”特別貢獻獎。全年共制定和修改法規6部，立法質量得到全國人大常委會法工委和省人大常委會肯定。

市人大常委會堅持科學立法、民主立法、依法立法，充分發揮立法的規范、引領和保障作用，制定全國首部促進社會文明若干規定，列舉9種陋習治理清單，形成“機制建設+文明倡導+陋習治理”的法規框架，為提升廈門社會文明水平提供法制保障；制定生活垃圾分類管理辦法，首創對垃圾投放、收集、運輸、處理的全鏈條制度設計，促進生活垃圾處理減量化、資源化、無害化。

市人大常委會堅持發揮人大代表的作用，使常委會成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關，督辦“推動廈門休閑農業發展”議案，推動政府召開休閑農業發展現場推進會，出臺民宿管理暫行辦法，著手編制休閑農業和鄉村旅游發展實施規劃；督辦“加快推進廈門農村預留發展用地開發建設”議案，推動政府編制農村發展用地專項規劃，出臺鼓勵國有企業參與開發建設的政策，鼓勵農村預留發展用地建設租賃住房；督辦“理順污水管理體制、加大污水收集處理力度”議案，推動政府完成全市污水系統規劃修編，理順污水管理體制，加大污水收集處理力度。

規劃2018將制定軌道交通管理條例

陳家東說，今年，市人大常委會將繼續依法行使立法權、監督權、決定權、任免權，更好地發揮代表作用，努力使其成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關，成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關，以實際行動不斷開創新時代人大工作新局面。

市人大常委會將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終保持人大工作的正確政治方向；以提升立法質量為目標，用良法保障善治、促進發展。今年，市人大常委會將制定信用條例、軌道交通管理條例，修改鼓浪嶼文化遺產保護條例、海洋環境保護若干規定、風景名勝資源保護管理條例、無居民海島保護與利用管理辦法、海域使用管理規定、城市供水節水條例、砂石土資源管理規定。

市人大常委會以改進監督方式為重點，提高監督實效。今年，市人大常委會將聽取和審議市政府關于廈門市城市總體規劃(2017-2035年)編制情況、海洋經濟發展、國有企業資產經營管理、社區治理工作、2017年環境狀況和環境保護目標完成、生活垃圾分類、學前教育、智慧醫療建設、海絲戰略支點城市建設等情況的報告；開展促進中國(福建)自由貿易試驗區廈門片區建設若干規定、高新技術園區條例、燃氣安全監管若干規定、消防法和廈門市消防管理若干規定、涉僑等法律法規的執法檢查；擬就污染防治、做強做粗廈門千億產業鏈(群)開展專題詢問和滿意度測評。