與會代表認真研讀市檢察院工作報告。(本報記者 王協云攝)

廈門日報訊（記者 江海蘋 通訊員 黃琳 陳松樹)突出重點打擊犯罪、深入化解矛盾糾紛、參與社會治理創新，服務保障廈門會晤，從細從實維護社會和諧穩定；

自覺融入“一帶一路”建設，以自貿試驗區檢察室、檢察服務站為載體，積極打造自貿區檢察服務窗口，盡心盡力服務改革發展大局；

……

2018年1月7日，在廈門市十五屆人大二次會議第二次全體會議上，廈門市人民檢察院檢察長黃延強用翔實的數據和典型案例向大會作工作報告，講述2017年廈門檢察工作取得的各項成績，并介紹2018年工作安排。

【展望2018】

強化法律監督

開啟新征程

2018年，市檢察院將認真貫徹市委十二屆六次全會精神，在新的起點上開辟新征程，不斷強化法律監督，積極推進新時代平安廈門、法治廈門和檢察隊伍建設，為廈門加快建設“五大發展”示范市，勇當新時代中國特色社會主義排頭兵提供法治保障。

關鍵詞1

“五大發展”示范市

圍繞“一帶一路”、“海絲”支點城市、自貿試驗區建設和創新驅動發展等重大戰略，全面履行檢察職能。深入推進互聯網金融風險專項整治，依法嚴懲非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型經濟犯罪。深入開展生態檢察工作，服務保障生態花園之城建設。

關鍵詞2

保障人民安居樂業

積極參與加強和創新社會治理，依法打擊黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動。參與推進社會治安防控體系建設，更加有效地化解社會矛盾。堅持以人民為中心，切實加強和改進民生檢察工作。深化危害食品藥品安全犯罪專項監督。堅持公正司法，保護國家利益和社會公共利益。

關鍵詞3

深化檢察改革創新

進一步落實檢察官辦案責任制，深化認罪認罰從寬制度試點，全面開展檢察機關提起公益訴訟工作，推動智慧檢務邁出新步伐。

關鍵詞4

從嚴治檢

認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面加強檢察隊伍思想政治、履職能力和紀律作風建設，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。繼續開展精準化培訓、專業化訓練，打造專業化檢察隊伍。

　　【回眸2017】

開展檢察機制創新維護社會和諧穩定

服務保障廈門會晤 提升人民群眾安全感

2017年，廈門圓滿完成廈門會晤籌備和服務保障工作的歷史任務。為做好服務保障廈門會晤工作，市檢察院制定并實施了服務保障廈門會晤的16條意見，開展反滲透、反恐怖、網絡安全、反邪教等工作，懲治黑惡勢力、盜搶騙、制販毒品等影響人民群眾安全感的刑事犯罪。據統計，2017年全市檢察機關共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人3459人，提起公訴7107人。

加強涉穩風險案件穩控工作，對24件重大敏感案件及時介入偵查、依法妥善處置。

開展社會矛盾滾動式排查，發現并化解風險隱患32件。健全信訪輿情應急處置機制，對違法纏訪鬧訪、非法滯留以及侮辱、毆打工作人員等行為，堅決依法處罰。對網絡造謠、泄露個人信息等風險隱患，分類調處、跟蹤化解。

積極參與防治校園欺凌以及侵害幼兒園兒童犯罪工作，引入專業社工、心理咨詢機構等社會力量，強化對受害未成年人的關愛和救助。

關注民生熱點問題 服務改革發展大局

積極回應群眾期待，關注民生熱點問題。2017年，市檢察院就人民群眾關注的生態環境保護、拖欠農民工薪金、非法集資等方面問題予以持續關注，讓人民群眾真切感受到檢察機關司法為民的鮮明態度和工作力度。

融入“一帶一路”建設，積極打造自貿試驗區檢察服務窗口，審查起訴利用虛假跨境貿易逃匯騙匯、騙取出口退稅和走私等犯罪164人。

重點保障廈門會晤基礎設施建設、災后恢復重建和島內外一體化建設，立案偵查工程建設、項目審批等環節職務犯罪嫌疑人10人，深入廈門軌道交通一號線等重點工程項目開展同步預防。推進誠信建設，落實工程建設和政府采購廉潔準入制度，提供行賄犯罪檔案查詢23411次，發現的15個有犯罪記錄的單位和個人均未中標。

實踐和完善“專業化法律監督+恢復性司法+社會化綜合治理”三位一體的生態檢察模式，就涉及礦山治理、破壞林地等問題，發出環保檢察建議16件，督促相關部門開展排污整治、補植復綠、生態修復工作。

積極開展整治非法集資、打擊侵犯知識產權犯罪等專項行動，起訴破壞市場經濟秩序犯罪390人，依法辦理集資詐騙、非法吸收公眾存款等涉眾型金融犯罪案件51件。

密切關注民生熱點，針對涉及違法占用土地、拖欠薪金等案件，向行政機關提出檢察建議8件，督促糾正行政違法行為，均被采納。

查辦和預防職務犯罪 推進反腐倡廉向縱深發展

2017年，廈門檢察機關共立案偵查職務犯罪案件70件82人，人數同比上升3.8%，涉案金額2億余元。突出辦理大案、要案，查辦處級以上干部13人，涉案金額百萬元以上案件22件，大案、要案率分別為51.4%和15.9%。

圍繞人民群眾關切的征地拆遷、車駕管理和城管執法等重點領域，著力查辦以權謀私、貪贓枉法和失職瀆職等行為，對30名行政執法人員立案偵查。同步介入燃爆、交通等重大責任事故調查37起，查辦事故背后瀆職犯罪4人。

全面開展“清積凈手”、偵查結案和追逃追贓專項工作，成功追回在逃職務犯罪嫌疑人5人，凍結財產及追回贓款贓物1000余萬元。

深化職務犯罪預防，推動職務犯罪源頭治理。聯合銀監、郵政等單位，在全市中外資銀行、廈門會晤籌備單位等領域，開展“服務廈門會晤”等專題預防教育，受教育人數近1.7萬人次。

強化訴訟活動監督 守護公平正義

法律監督是檢察機關的立身之本。在過去的一年里，廈門檢察機關充分發揮檢察職能，強化對刑事立案、偵查、審判和刑罰執行活動的監督。

在全市設立駐派出所檢察工作室23個，推動對公安派出所刑事偵查活動監督動態化、常態化。

強化對審判活動的監督。加大對事實認定、法律適用錯誤等的監督力度，提出刑事抗訴或再審檢察建議9件。對認為確有錯誤的民事行政裁判提出、提請抗訴及再審檢察建議19件。監督虛假訴訟系列案14件，涉案金額達1300余萬元。針對訴訟程序和審判人員的違法情形，發出訴訟程序違法檢察建議5件。

強化對判決裁定執行和監管活動的監督。以職務犯罪、涉黑涉惡涉毒犯罪等八類罪犯為重點，加強刑罰變更執行檢察監督，審查減刑、假釋、暫予監外執行案件1987件，提出糾正假釋裁定不當意見7件次。加大對財產刑執行的監督力度，督促公安機關對35人采取抓捕措施，監督看守所、監獄收押31人。加大對法院民事行政執行的監督力度，提出民事行政執行監督檢察建議23件，維護當事人合法權益及行政執法權威。

開展檢察機制創新 推進司法體制改革

還權于檢察官，突出檢察官辦案主體地位，這成為司法體制改革的一個亮點。

近年來，市檢察院全面推進司法責任制改革，推進檢察人員分類管理，認真開展員額檢察官遴選、檢察輔助人員和司法行政人員分類定崗工作。共擇優遴選285名員額檢察官，確定檢察輔助人員254名、司法行政人員128名。

創新開展認罪認罰從寬制度試點工作，出臺《辦理認罪認罰從寬刑事案件實施細則》，探索精準量刑建議、有效繁簡分流等機制。該經驗被最高檢察院在全國檢察機關推廣。

構建完善“保護性辦案、社會化幫教、修復性救助、多元化普法”的未成年人檢察工作體系，推動建立11個未成年人幫教基地。

開展心理疏導、法律援助、附條件不起訴和犯罪記錄封存267人，湖里、同安區檢察院的觀護、救助機制入選全省未成年人檢察工作創新實踐項目。

推開公益訴訟試點工作，深入環保、國有資產管理等領域開展線索摸排，發現線索15件，立案7件，向國土和農林部門提出訴前檢察建議5件。

積極探索智慧檢務。實施案管中心統一隨機分案為主、業務部門指定辦案為輔的案件分配機制。啟用“一站式”服務的新案管大廳。上線運行電子卷宗系統，向律師提供現場電子閱卷、多人同步閱卷等便利。

多年來，廈門檢察機關始終堅持從嚴治檢，建設打造過硬隊伍。強化“兩提升五過硬”建設，切實增強干警“四個意識”。始終把紀律和規矩挺在前面，開展“學制度、用制度，提高制度執行力”等專項檢務督察。提升隊伍正規化、專業化、職業化水平，聯合高校開展輪訓。持續開展案件質量評查和法律監督十佳案件評選等活動。加強對基層的業務指導和監督力度，建立市院檢委會委員旁聽區院檢委會會議制度。

【相關】

光榮榜

市檢察院控申處獲評“廈門會晤籌備和服務保障工作省級先進集體”；

思明區檢察院獲評第九屆全國檢察機關“文明接待示范窗口”；

湖里區檢察院、同安區檢察院分別獲評“全國文明接待室”。

運用“一站兩微多端”新媒體全方位宣傳檢察工作，及時回應社會關切。市檢察院微信獲評“全國檢察新媒體優秀獎”，門戶網站獲評中國優秀政法網站。

全市檢察機關共有47個集體、195名個人獲得市級以上表彰，涌現出“全國優秀公訴人”“全國檢察機關偵防骨干人才”等一批先進個人。