74歲的楊全老人接過同安區民政局工作人員送來的棉被。

廈門日報訊（文/圖記者 吳耀東 通訊員 余雪燕 高和平 王瑩）昨天是入冬以來最冷的一天，但是同安區的許多困難群眾卻被溫暖包圍著，因為他們收到了各級各部門的慰問——連日來，為應對降雨降溫天氣，同安區迅速啟動防寒送溫暖行動，及時為困難群眾防寒防凍提供保障。

在過去的一年，同安區高度重視困難群眾幫扶工作，通過政府領導、民政牽頭、部門配合、社會參與的方式，不斷完善困難群眾基本生活保障工作機制，讓困難群眾感受到政府的關懷、社會的溫暖。

8日下午4點，氣溫12℃，淅淅瀝瀝的冬雨讓處于大山之中的蓮花鎮水洋村更顯濕冷。但接過同安區民政局工作人員送來的棉被，74歲的楊全老人覺得似乎沒那么冷了。

水洋村是同安區最偏遠的山區村之一，距離同安區政府約40公里、近1個小時的車程，距離蓮花鎮政府也要約28公里車程。為了把溫暖送到最需要的人手中，當天下午，同安區民政局兵分兩路，分別前往蓮花鎮水洋村、尾林村和汀溪鎮堤內村、頂村村等最偏遠、最寒冷的村莊，為困難群眾送去最新采購的棉被。

特困供養人員楊全老人的家就是當日送溫暖行動的第一站。站在破舊的木屋屋檐下，老人感慨地對記者說:“天下著雨，又這么遠，他們還跑過來給我送棉被，我很感動！”

“他們去年也給我送了一件毛毯。”老人說，各級政府部門經常給他送油送米，每個月還有1300多元的基本生活費和照料護理補貼，對他很關心，“我感覺政府對我們這些困難群眾的照顧很周到”。

隨后，工作人員又慰問了水洋村和尾林村的其他4戶困難群眾。近期氣溫驟降，同安區民政局迅速啟動了防寒送暖行動。截至昨日，同安區民政局已發放471床毛毯和棉被，已完成轄區內全部特困供養人員、孤兒、單人低保戶的送暖工作。此外，同安區民政局早早補充采購了一批御寒物資，又與古龍、銀鷺、旺家福等10家協議供應商梳理儲備物資，現共儲備了2753床被子，以及水、面、油、米等食品各數千件，將結合實際情況進行發放，確保困難群眾溫暖過冬。

與此同時，同安區民政局還及時啟動開展“寒冬送溫暖”流浪乞討人員救助活動。指定專人專車在車站、社區、橋涵、廢棄房屋等流浪乞討人員露宿棲身的重點區域開展巡查工作，及時掌握流浪乞討人員救助信息，開展“寒冬送溫暖”集中救助專項行動。

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精準化關懷:試點暖心宅急送

在社會救助工作中采用購買服務的方式，引入社工組織

缺什么送什么，自去年8月同安區五顯鎮和大同街道啟動暖心宅急送試點項目以來，兩鎮街的困難群眾有了量身定制的專業社工服務。

五顯鎮86歲的呂奶奶獨自一人居住，睡的還是較高的長木椅子拼成的簡易床，上下床十分不便。去年12月27日，開心社工入戶探訪時發現了這一情況，就立刻為呂奶奶聯系到愛心人士捐贈的床墊與床架。

布塘村的困境及留守兒童也有了“私教”。針對困境及留守兒童相對封閉的心理狀況，去年11月26日，開心社工引進華僑大學志愿者資源，為該村的留守兒童開展了為期6周的“朝陽行動”之課業輔導，為孩子們答疑解惑，培養興趣愛好，送上他們最需要的“暖心便當”。

作為精準化關懷困境群體社會工作服務的一種方式，暖心宅急送項目是同安區首次在社會救助工作中采用購買服務的方式，引入社工組織。該項目通過入戶調查、建檔的方式，為困難群眾設計定制諸如家居環境改造、家庭結對幫扶、教育補助申請、心理能力建設、醫療資源幫扶、就業支持幫扶等多項個性化幫扶方案，再通過愛心捐贈等方式整合社會資源，把服務送到困難群眾家門口。

記者了解到，截至去年12月，僅五顯鎮試點就已完成困難群體建檔72份，探訪170余次，個案工作17個；開展小組工作4個，共24節；社區工作6場；共計服務281人次，鏈接資源11家。

全方位救助:去年發放補助金近億元

將急難救助工作納入區經濟和社會發展規劃

為各類困難對象發放補助金9355萬元，累計10.7萬人次得到補助；為142名困難對象提供1285萬元的小額貼息貸款；完成就業登記35625人，新增就業困難人員1381人，靈活就業人員1355人……去年，同安區將急難救助工作納入區經濟和社會發展規劃，堅持“保底線、救急難、可持續”的方針，為困難群眾筑起了一道綠色的生命屏障。

成效的取得離不開創新做法的貢獻。去年6月，該區建立起了“一門受理、協同辦理”的部門合作機制，匯總28個部門70項幫扶政策，規定各鎮（街、場）民政部門作為救助工作的受理窗口單位，承接各項救助申請，再由區民政局根據責任清單將其分解到各相關部門相關責任人進行辦理。這意味著同安區的困難群眾再也不用面對“跑斷腿”還辦不完手續的困境，困難群眾救助渠道全面暢通。

同時，社會資源也得到了充分利用。該區籌集各界愛心人士617萬元愛心基金，開展“民企聯村”“金秋助學”“慰問特困戶”“慈善救助”等慈善領域社會救助工作，惠及困難群眾2377人次，充分發揮了慈善救助的補充作用，切實做到“兜住底線，雪中送炭”，實現政府與慈善救助實現有機結合；并投入191.68萬元開展“暖心宅急送”“暖心工程”“用愛伴隨成長”“大手拉小手”“社會救助領域社會工作”等社工項目，社會救助領域社工工作實現了零的突破。