為什么要建設(shè)信息平臺(tái)？

讓不動(dòng)產(chǎn)登記制度“四個(gè)統(tǒng)一”在廈門市全部實(shí)現(xiàn)

建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是黨的十八屆二中全會(huì)確定的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，是本屆中央政府機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容之一。根據(jù)國(guó)家部署，從2015年起至2017年底，廈門市用三年時(shí)間分三步走完成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的建立,實(shí)現(xiàn)“登記機(jī)構(gòu)、登記依據(jù)、登記簿冊(cè)、信息平臺(tái)”四個(gè)統(tǒng)一。

“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)的建成并投入使用，是廈門市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的一項(xiàng)重大事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)‘統(tǒng)一登記簿冊(cè)’和‘統(tǒng)一信息平臺(tái)’，不動(dòng)產(chǎn)登記制度的四個(gè)統(tǒng)一全部實(shí)現(xiàn)。”市國(guó)土房產(chǎn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

據(jù)悉，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求，信息平臺(tái)共分兩期建設(shè)。第一期分別建設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記子系統(tǒng)、不動(dòng)產(chǎn)調(diào)查子系統(tǒng)、不動(dòng)產(chǎn)檔案管理子系統(tǒng)。第二期著重建設(shè)不動(dòng)產(chǎn)信息共享與監(jiān)管子系統(tǒng)，令不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)同共享功能，不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)也能進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)與分析管理。

如今，一個(gè)嶄新的平臺(tái)出現(xiàn)在眼前――全市土地、房屋、林權(quán)、海域的不動(dòng)產(chǎn)登記被納入同一個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)，上接國(guó)家平臺(tái)，橫聯(lián)市級(jí)部門，縱貫基層國(guó)土房屋所，覆蓋農(nóng)村和城市，涵蓋存量和增量，將不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)的調(diào)查、登記和檔案查詢服務(wù)都集成在一個(gè)平臺(tái)，不僅系統(tǒng)功能更統(tǒng)一了，數(shù)據(jù)也能夠集中管理和維護(hù)，業(yè)務(wù)流程實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范。

信息平臺(tái)基礎(chǔ)如何建設(shè)？

開展廈門市城鎮(zhèn)地籍舊宗地、房產(chǎn)測(cè)繪成果等數(shù)據(jù)整理工作，完善數(shù)據(jù)庫(kù)

為完成信息平臺(tái)的建設(shè)，作為具體承辦單位的市國(guó)土房產(chǎn)局高度重視、統(tǒng)籌規(guī)劃。首先是建章立制，市國(guó)土房產(chǎn)局成立了不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)建設(shè)協(xié)調(diào)小組，并研究制定了《廈門市不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)方案》，做到統(tǒng)一設(shè)計(jì)，同步推進(jìn)。平臺(tái)建設(shè)過程中，更是要克服各種歷史原因和技術(shù)難點(diǎn)。

歷時(shí)7年

完成2.5萬(wàn)余宗存量宗地?cái)?shù)據(jù)梳理

市國(guó)土房產(chǎn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，信息平臺(tái)建設(shè)過程中，數(shù)據(jù)采集和整理工作是基礎(chǔ)、更是關(guān)鍵，而由于不同歷史時(shí)期土地房屋登記過程中地籍宗地圖的制作方式、方法不盡相同，而且各宗地信息、圖件成果資料也都相對(duì)各自獨(dú)立，令這項(xiàng)工作成為信息平臺(tái)建設(shè)中的最大難點(diǎn)。

有困難，但國(guó)土房產(chǎn)人努力攻克。為滿足廈門市土地房屋權(quán)籍管理的現(xiàn)實(shí)需要，解決地籍宗地管理系統(tǒng)中宗地信息和圖件缺漏問題，提高登記發(fā)證效率，特別為二手房登記即來(lái)即辦提供可能，市國(guó)土房產(chǎn)局下的市測(cè)繪與基礎(chǔ)地理信息中心牽頭開展廈門市城鎮(zhèn)地籍舊宗地?cái)?shù)據(jù)整理工作。宗地內(nèi)房屋部分滅失或已擴(kuò)建、翻改建；原宗地已分割出若干宗地，但未辦理變更……在數(shù)據(jù)整理過程中，各種“疑難雜癥”接踵而至，但工作人員通過查閱歷史資料、實(shí)地調(diào)查等方法，一一理順。

歷時(shí)7年多，市國(guó)土房產(chǎn)局共計(jì)完成2.5萬(wàn)余宗存量的宗地?cái)?shù)據(jù)的梳理，糾正了地籍管理上存在的缺陷和漏洞，滿足不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)查數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的建設(shè)，也避免容易導(dǎo)致土地房屋重復(fù)登記辦證的失誤。