三大功能服務民生

1、網上申請網上辦結

“互聯網+不動產”的網上辦事大廳，將實現不動產調查及測繪、工程測量成果網上提交網上繳費，不動產登記業務網上申請網上辦結，不動產資料網上查詢網上利用等功能。

2、免去群眾奔波之苦

開通了24小時自助服務和微信自助服務，免去群眾多個部門來回奔波、提供資料之苦，實現一趟不用跑和最多跑一趟。

3、實現智能分析

新的不動產登記信息管理基礎平臺，能夠實現對我市房地產登記的智能分析，將為房地產的有關決策提供支持。

統一登記

全市土地、房屋、林權、海域的不動產登記被納入同一個系統平臺

數據共享

將與市中院、公安局、地稅局、教育局、民政局、建設局、財政局等多個部門實現數據共享、信息互通

廈門日報訊（記者袁舒琪）我市不動產統一登記制度建設之路上，迎來了里程碑式的一刻。記者從市國土房產局獲悉，今天開始，我市不動產統一登記信息平臺(以下簡稱:信息平臺)正式上線運行了，這標志著不動產統一登記制度在我市全面落地。

市國土房產局相關負責人告訴記者，隨著不動產統一登記信息平臺投入使用，我市不動產登記工作將邁入更高臺階，進一步優化服務、規范管理，實現便民利民，市民辦事提速增效，讓人民群眾有更多的獲得感，為推進我市不動產登記管理和服務水平作出新的更大貢獻。

為什么要建設信息平臺？

讓不動產登記制度“四個統一”在廈門市全部實現

建立不動產統一登記制度，是黨的十八屆二中全會確定的一項基礎性制度建設，是本屆中央政府機構改革的重要內容之一。根據國家部署，從2015年起至2017年底，廈門市用三年時間分三步走完成不動產統一登記制度的建立,實現“登記機構、登記依據、登記簿冊、信息平臺”四個統一。

“不動產統一登記信息管理基礎平臺的建成并投入使用，是廈門市不動產統一登記工作的一項重大事項，實現‘統一登記簿冊’和‘統一信息平臺’，不動產登記制度的四個統一全部實現。”市國土房產局相關負責人告訴記者。

據悉，按照國家標準和要求，信息平臺共分兩期建設。第一期分別建設不動產登記子系統、不動產調查子系統、不動產檔案管理子系統。第二期著重建設不動產信息共享與監管子系統，令不動產登記信息數據能夠實現協同共享功能，不動產登記業務也能進行實時監管、統計與分析管理。

如今，一個嶄新的平臺出現在眼前――全市土地、房屋、林權、海域的不動產登記被納入同一個系統平臺，上接國家平臺，橫聯市級部門，縱貫基層國土房屋所，覆蓋農村和城市，涵蓋存量和增量，將不動產登記有關的調查、登記和檔案查詢服務都集成在一個平臺，不僅系統功能更統一了，數據也能夠集中管理和維護，業務流程實現統一規范。

信息平臺基礎如何建設？

開展廈門市城鎮地籍舊宗地、房產測繪成果等數據整理工作，完善數據庫

為完成信息平臺的建設，作為具體承辦單位的市國土房產局高度重視、統籌規劃。首先是建章立制，市國土房產局成立了不動產登記信息管理平臺建設協調小組，并研究制定了《廈門市不動產登記信息管理基礎平臺建設方案》，做到統一設計，同步推進。平臺建設過程中，更是要克服各種歷史原因和技術難點。

歷時7年

完成2.5萬余宗存量宗地數據梳理

市國土房產局相關負責人說，信息平臺建設過程中，數據采集和整理工作是基礎、更是關鍵，而由于不同歷史時期土地房屋登記過程中地籍宗地圖的制作方式、方法不盡相同，而且各宗地信息、圖件成果資料也都相對各自獨立，令這項工作成為信息平臺建設中的最大難點。

有困難，但國土房產人努力攻克。為滿足廈門市土地房屋權籍管理的現實需要，解決地籍宗地管理系統中宗地信息和圖件缺漏問題，提高登記發證效率，特別為二手房登記即來即辦提供可能，市國土房產局下的市測繪與基礎地理信息中心牽頭開展廈門市城鎮地籍舊宗地數據整理工作。宗地內房屋部分滅失或已擴建、翻改建；原宗地已分割出若干宗地，但未辦理變更……在數據整理過程中，各種“疑難雜癥”接踵而至，但工作人員通過查閱歷史資料、實地調查等方法，一一理順。

歷時7年多，市國土房產局共計完成2.5萬余宗存量的宗地數據的梳理，糾正了地籍管理上存在的缺陷和漏洞，滿足不動產統一調查數據管理系統的建設，也避免容易導致土地房屋重復登記辦證的失誤。

歷時10年

開展廈門房產測繪成果數據整理

過去，由于房產測繪成果形成于不同歷史階段，資料格式缺乏統一規范，難以建立信息化，使得業務辦理環節多、時限長。為改變這一現狀，市測繪與基礎地理信息中心四步走，開啟10年房產測繪成果數據整理之路，將歷年來用于不動產登記的房產測繪成果資料按數據標準整理，建立圖形與屬性合一的數據庫，為不動產交易與登記的網上審批、以圖管房、地樓房一體化管理提供基礎數據。

信息平臺能給市民帶來什么？

實現不動產登記業務網上申請網上辦結，讓群眾更便利

說了這么多，不少市民可能會覺得，信息平臺離自己平時的生活很遙遠。事實上，信息平臺能給市民帶來許多辦事上的便利。

市國土房產局相關負責人說，新的不動產登記信息管理基礎平臺將與市中院、公安局、地稅局、教育局、民政局、建設局、財政局等多個部門實現數據共享、信息互通。同時，同步推出的“互聯網+不動產”的網上辦事大廳，將實現不動產調查及測繪、工程測量成果網上提交網上繳費，不動產登記業務網上申請網上辦結，不動產資料網上查詢網上利用等功能。

市不動產登記中心還開通了24小時自助服務和微信自助服務，免去群眾多個部門來回奔波、提供資料之苦，實現一趟不用跑和最多跑一趟，開啟“申請零資料、受理零窗口、辦件零人工、發件零上門、歸檔零紙件”的“五個零”不動產登記模式，業務辦理效率更高，群眾辦事更便捷。

此外，新的不動產登記信息管理基礎平臺利用數據倉庫技術，還明確各類不動產從審批到竣工、從宗地到房屋的時間線，將零散的登記信息數據和房地產市場數據進行匯總和運算處理，能夠實現對我市房地產登記的智能分析，將為房地產的有關決策提供支持。

房產測繪成果數據整理四步走

第一步:2007年11月至2010年10月，整理房屋8千余幢、30余萬單元，令島內約60%、海滄約90%的存量房實現轉移登記配圖資料實時打印。

第二步:2011年7月至2012年9月，開展個人住房信息數據清理，共清理房屋3萬余幢、近80萬單元。對90萬條產權信息與房產測繪屬性信息進行比對，為全市樓盤搭建及房產測繪數據矢量化、分戶標準化提供重要依據。

第三步:2012年至今，在前期數據清理的基礎上，進行房屋分層分戶圖數字化及圖屬銜接處理，共完成歷史存量數據整理1.4萬余幢，60余萬單元，實現從數據采集到生成成果數據包一體化。

第四步:2015年至今，完成2萬余幢、110余萬單元整合進入不動產調查成果數據庫并匯交到國家信息平臺。同時實現與不動產登記中心數據對接，并結合不動產登記業務更新維護數據庫。

【大事記】

廈門市不動產

統一登記制度改革

三年回顧

通過三年時間，廈門市建立和完善了不動產統一登記制度。截至2018年1月10日，共發放《不動產權證書》31.3070萬本，《不動產登記證明》38.6615萬份。本報以大事記的形式，跟您一起回顧廈門市不動產統一登記改革三年歷程:

2015年6月23日，市委編辦印發《關于整合全市不動產登記職責有關事項的通知》，明確由市國土資源與房產管理局指導監督全市土地登記、房屋登記等不動產統一登記工作。

2015年9月29日，市委機構編制委員會下發《關于市國土資源與房產管理局增設不動產登記局的批復》。

2015年10月8日，正式組建廈門市不動產登記局。

2015年10月12日，“廈門市房地產交易權籍登記中心”更名為“廈門市不動產登記中心”，新增承擔林地、海域等其他不動產的登記職責。“廈門市國土房產測繪檔案管理中心”加掛“廈門市不動產檔案館”牌子。

2015年10月23日，市不動產登記局、市不動產登記中心正式掛牌。國土資源部王廣華副部長頒發廈門第一本不動產權證書。

2016年4月1日，在林業部門的大力配合下，林權登記資料檔案和數據移交市國土房產局，該日起林權登記正式納入全市不動產統一登記。

2016年8月1日，我市農村土地房屋登記正式停發舊證頒發新證。

2016年12月12日起商品房預售許可和首次登記業務實行全程網上審批。

2016年12月28日，在海洋部門的大力配合下，海域使用權登記正式納入不動產統一登記。

2017年7月24日起，國有建設用地使用權初始登記、國有建設用地使用權變更登記等六項業務實現網上申請。

2017年9月30日，開展辦事結果快遞業務，覆蓋了所有具有實體辦事結果的不動產登記和公共服務事項50余項。

-2017年11月1日起，抵押全部注銷網上辦理系統上線試運行。

-2017年12月1日起新增10項當日辦結業務，包括預購商品房抵押權預告登記、房地產抵押權預告登記等。