【制定新機制】

全區總動員為書院建設獻智出力

“湖里區社區書院建設制度匯編”只有二十多頁，卻干貨滿滿，里面詳細記錄著“1+5”工作機制的產生過程與豐富內涵，更凝聚著二十多個街道、社區以及相關部門的智慧與力量。

記者了解到，“1+5”工作機制包括1個綜合指導意見和涵蓋黨建引領、融合發展、規范管理、運行保障、正向激勵等5個方面的實施意見。指導意見是總指導綱領，從較為全面、宏觀的角度對書院發展提出了基本方向要求，而5份實施意見則從不同角度對書院建設的要求進行具體明確與規范。簡單而言，“1”是基礎、總綱，“5”是細化、是延伸，6份文件相互關聯、缺一不可，形成了一套具有湖里特色的社區書院建設完整體系。

而在制定過程中，為了讓“1+5”機制更加接地氣、更符合需求，湖里區整合力量總動員――5個街道的分管領導、多個社區的主官等共同參與了文件的起草與制定，并邀請區委組織部、區委宣傳部、區民政局、區財政局、區文體局、區人社局等相關部門作為指導單位參與文件的擬定。

這份分量十足的機制方案，凝聚了太多人的智慧與心血。初稿形成后，湖里區文明辦組織召開了7次碰頭會，研究、修改文件內容，并進一步征求相關部門的意見。更值得一提的是，市文明辦還于去年11月上旬征求了全市各區文明辦主任、社區書院代表的意見，最終于去年年底正式出爐。

【發揮新作用】

破解難題推動書院建設再提升

黨的十九大剛結束，興隆社區就收到了一份特殊的禮物:這是一幅手工刺繡，碩大的黨徽散發著光芒，照耀著大地和海洋。原來，這幅刺繡由社區的臺胞創作而成，他們有感于生活的美好和社區的關懷，以藝術形式抒發對黨的熱愛。臺胞的心聲，正是湖里區社區書院蓬勃發展的真實寫照。可以說，在“1+5”工作機制的指導下，湖里區書院建設不斷突破難點，實現健康持續發展，成為真正令群眾滿意的民心工程。

堅持黨建引領，解決了書院由誰來把關定向的問題――湖里區明確由社區黨組織書記擔任書院理事會理事長，落實書記負責制，全面加強書院管理，還把紅色文化嵌入書院教學中，打通了基層宣傳落實黨的路線方針政策的最后100米。

實施規范管理，解決了書院科學有效運行的問題――湖里區總結出理事會自管、市場化運作、合作化共建等管理模式，讓書院運行有章可依。

促進融合發展，解決了書院資源利用率不高的問題――湖里區通過整合場所、課程、師資等方式，形成了書院“搭臺”，多部門聯合“唱戲”的新格局。其中，湖里區首創的婦幼書院母嬰護理課程、中醫調理課程就與全區社區書院交流共享，讓更多百姓獲益。

緊盯長效發展，解決了書院發展不可持續的問題――湖里區從投入專項經費、引入公益組織、政府購買服務、社會公益資本參與等4個方面明確了書院運行的資金保障來源，為書院發展注入了源源不斷的能量。

而建立激勵機制，則真正解決了書院發展缺乏動力的問題――湖里區專門制定正向激勵機制，堅持以精神激勵為主、物質獎勵為輔的原則，大大提升了書院建設者、參與者的積極性。