服務實體經濟：形成四大源頭開發體系解決企業周期性缺工問題

為解決廈門企業周期性缺工問題，廈門市今年將加快形成本市失業登記人員數據庫、市外省內村居招聘網絡、省外勞務輸入基地、全國技工院校“校企合作”等四大源頭開發體系。同時，加強各行業工資指導力度，探討建立行業用工規范自律機制和行業企業用工調劑機制，營造穩定企業用工的宏觀環境，避免企業之間、行業之間用工的惡性競爭帶來企業用工成本非正常增長。

廈門市還將加強企業勞動保障事中事后監管評價，把涉及企業行為規范的30多部法律法規、規范性文件梳理整合成通俗易懂的評價辦法，引導企業加強用工規范、工傷預防和技能培訓，幫助企業構建和諧勞動關系，促進企業持續發展。

服務人才儲備：高校畢業生回廈留廈將成為今年工作重點

2018年，廈門市將把人才作為創新的核心要素，加大引才、聚才、留才的工作力度和服務力度，加快壯大廈門市的人才規模總量，努力破解當前人才總量規模不大、引進增量較小和外流問題。今年廈門市將建立覆蓋重點企業、18家高校、31家研發機構、45家產業企業協會、160多家眾創空間等的人才需求開發平臺，并充分發揮作用，建立定期需求開發申報機制，發揮市場主體在人力資源開發中的主體作用，為人才入廈提供指引。

同時，賦予眾創空間、人力資源服務企業更多的人力資源服務職能，搭建高校畢業生創業支持服務體系，發揮眾創空間、人力資源服務企業在人才儲備方面的作用，為加快壯大人才規模總量服務。

2018年，廈門市將把本市戶籍高校畢業生回廈和在廈高校畢業生留廈作為重點。建立廈門人才需求信息與廈門高校、廈門籍高校畢業生精準推送對接機制。圍繞廈門產業發展規劃，根據集成電路、軟件信息、生物醫藥等行業規律、特點，支持科研院所、研發機構自主開展職稱評審，降低成熟人才和技工入廈門檻。建立各類人才群體數據庫和服務平臺，加強人才在參保、住房、職稱評審、人才項目參評、補貼兌現、基本公共服務等方面的服務和政策落實力度。

服務跨島發展：“一村一案”培訓新型農民，引導人才向島外集聚

2018年，我市將實施“一村一案”的新型職業農民的培訓計劃，開發適合農民漁民從業的行業、工種，提高農民漁民轉崗轉業的能力，促進農業合作社、觀光農業、休閑農業、精致農業、特色鄉村旅游發展。

另外，支持島外各區教育事業、醫療衛生事業、文化體育事業發展，著力加強社會事業發展方面人力資源的保障和服務，破解島外各區教育衛生事業發展中在人才和人力資源方面存在和面臨的突出困難問題。

同時引導人才和人力資源向島外集聚，在收入分配等方面完善、創新相關政策措施，增強島外人力資源的支撐保障能力。

服務民生保障：打造農民工最喜愛的城市，開展“無欠薪”行動

2018年，廈門市將突出失地失海農民漁民轉崗轉業、廈門戶籍高校畢業生、農村富余勞動力、就業困難群體、失業人員再就業等重點群體的就業服務。堅持把民生型就業與發展型就業有機結合，加強培訓提高各類群體的就業創業能力，推進終身職業技能培訓制度的建立，通過精準服務，努力實現高質量就業。

根據經濟發展水平、財政實力，逐步提高保障水平；加強社保基金安全，健全完善社保基金監管體系，大力加強監管工作；配合推進養老保險基金投資運營，實現保值增值。

2018年，廈門市將繼續打造農民工最喜愛的城市，保障農民工的合法權益。繼續開展“無欠薪項目部”創建工作，針對欠薪高發的建筑領域，加快農民工實名制管理、工資與工程款分賬管理、銀行代發工資等制度的擴面工作；制定《工傷待遇管理辦法》，加強工傷預防，積極研究新產業、新模式、新業態在勞動合同、薪酬方式、參加社保等方面的新情況，把支持發展與勞動者的權益保障結合起來，規范雙方的權利和義務。