示范引領(lǐng)

帶動(dòng)富民強(qiáng)村

實(shí)際上，這種農(nóng)村集體資產(chǎn)量化、村民變股東的模式，在汀溪鎮(zhèn)早有先例。

從2008年起，汀溪鎮(zhèn)頂村村開始逐步探索以村集體土地入股的方式合作開發(fā)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，經(jīng)過幾年的開發(fā)建設(shè)，已初具規(guī)模，小有名氣。每逢雙休日、節(jié)假日景區(qū)都游客爆滿。頂村還成立民宿農(nóng)家樂專業(yè)合作社，統(tǒng)一規(guī)范管理經(jīng)營，成為鄉(xiāng)村旅游重要配套，帶動(dòng)群眾增收致富。

汀溪鎮(zhèn)黨委書記蔡志宏介紹，頂村村將村集體資產(chǎn)及村民的財(cái)產(chǎn)合在一處，共同依托合作社進(jìn)行經(jīng)營，村民人均純收入從2012年底的7600元達(dá)到2017年39600元，村集體資產(chǎn)從原來的0元達(dá)到360萬元，真真正正達(dá)到富民強(qiáng)村的目的。

頂村村的發(fā)展模式，對汀溪鎮(zhèn)推行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革起到了積極的示范引領(lǐng)作用，汀溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作正如火如荼開展。蔡志宏告訴記者，汀溪鎮(zhèn)聘請了律師，進(jìn)行身份的確認(rèn)及股權(quán)確定以及相關(guān)制度制定，所有工作依法依規(guī)，同時(shí)聘請會(huì)計(jì)師，把清產(chǎn)核資做實(shí)做細(xì)，摸清家底。目前汀溪鎮(zhèn)13個(gè)村清產(chǎn)核資全面鋪開，兩個(gè)村全面完成清產(chǎn)核資工作。

全區(qū)總動(dòng)員

提升農(nóng)民獲得感

全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，是同安區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)增收的重要途徑。目前，同安區(qū)111個(gè)村（含村改居社區(qū)）已全面啟動(dòng)清產(chǎn)核資，有16個(gè)行政村基本完成清產(chǎn)核資工作， 20個(gè)村形成了成員身份認(rèn)定初稿。

為何要進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革？同安區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革辦負(fù)責(zé)人陳育才說:“開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快明晰農(nóng)村集體資產(chǎn)的歸屬，賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)更多的權(quán)能，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能，優(yōu)化農(nóng)村資源要素的配置，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。”

為此，同安區(qū)第一時(shí)間制定了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)方案》，成立農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在全區(qū)做好動(dòng)員部署、開展宣傳培訓(xùn)，印制了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革致全區(qū)農(nóng)戶的一封信》11萬份分發(fā)到村民手中，張貼宣傳海報(bào)450多張，鎮(zhèn)、村懸掛宣傳標(biāo)語橫幅，營造了良好的氛圍。

此外，同安區(qū)堅(jiān)持法律政策底線，采取購買社會(huì)服務(wù)的方式開展，公開征集中介機(jī)構(gòu)報(bào)名、9個(gè)鎮(zhèn)（街、場）共聘請5個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和6個(gè)律師事務(wù)所提供服務(wù)。

下階段，同安區(qū)將進(jìn)一步確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，將集體經(jīng)營性資產(chǎn)確權(quán)到戶，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，因地制宜選擇適合的發(fā)展路徑和經(jīng)營方式，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、觀光旅游等，加快發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，不斷增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，讓廣大農(nóng)民群眾在改革中有實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感。