攻堅(jiān)克難與國(guó)際接軌

在位于廈門自貿(mào)片區(qū)海滄園區(qū)的佳格食品(廈門)有限公司里，葵花油倉(cāng)儲(chǔ)物流車間內(nèi)，一箱箱葵花籽油正順著傳送帶傳輸，隨后，全自動(dòng)機(jī)械手有序地把箱子放在運(yùn)輸車上。

佳格是廈門自貿(mào)片區(qū)內(nèi)首個(gè)得益于“負(fù)面清單”才落戶的外資項(xiàng)目，投資1.5億美元，突破了以往食用油脂加工必須要中方控股的限制。

兩年前，這里還是一片正在開(kāi)荒破土的工地，而如今在這里生產(chǎn)的葵花籽油，已覆蓋福建、浙江、江西、湖南、廣東、廣西、云南、海南等大半個(gè)中國(guó)。從2017年5月正式投產(chǎn)至今，佳格已生產(chǎn)各類食用油180萬(wàn)箱。

水深則魚(yú)悅，城強(qiáng)則賈興。廈門自貿(mào)片區(qū)堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放與體制改革相結(jié)合，加強(qiáng)改革統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)改革攻堅(jiān)突破，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，探索推進(jìn)以便利化為核心的投資貿(mào)易監(jiān)管制度改革，著力建立與國(guó)際投資貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的新體制。

據(jù)介紹，廈門自貿(mào)片區(qū)2017年新設(shè)定的78項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)已基本完成，關(guān)檢“一站式”查驗(yàn)平臺(tái)+監(jiān)管互認(rèn)被商務(wù)部評(píng)定為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新一批4個(gè)“最佳實(shí)踐案例”之一。掛牌以來(lái)累計(jì)推出創(chuàng)新舉措298項(xiàng)，其中全國(guó)首創(chuàng)49項(xiàng)，復(fù)制推廣全市222項(xiàng)。

其中，廈門自貿(mào)片區(qū)率先全國(guó)實(shí)施“三證合一、一照一碼”，推行企業(yè)注冊(cè)“全程電子化登記”，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)流轉(zhuǎn)、一表申報(bào)、一趟取照”；進(jìn)一步探索通過(guò)取消、備案、告知承諾、提高透明度、加強(qiáng)準(zhǔn)入管理等多種方式，深化廈門自貿(mào)片區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目和市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域兩大審批制度改革，并有部分經(jīng)驗(yàn)在全市推廣；建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)友好自貿(mào)區(qū)，率先全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心――中國(guó)廈門(廚衛(wèi))知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

在創(chuàng)新人才工作機(jī)制方面，2017年12月15日，公安部支持福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)5項(xiàng)出入境新政策落地實(shí)施，在此前10項(xiàng)出入境政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放寬和簡(jiǎn)化外籍人才及其配偶家屬來(lái)閩來(lái)廈創(chuàng)業(yè)的工作許可和居留許可審批。試點(diǎn)職稱制度改革，開(kāi)通廈門自貿(mào)片區(qū)航空維修人才職稱評(píng)定“綠色通道”，已有222人通過(guò)評(píng)審。同時(shí)，片區(qū)實(shí)施柔性引才引智，出臺(tái)系列人才政策，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和支撐。

強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，實(shí)施行業(yè)信用監(jiān)管、第三方信用評(píng)級(jí)、信用承諾制度等舉措。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)信息信用平臺(tái)上線運(yùn)行，平臺(tái)收錄64個(gè)政府部門的信用信息記錄,累計(jì)訪問(wèn)量72.3萬(wàn)人次，企業(yè)信用信息查詢86萬(wàn)人次。廈門自貿(mào)片區(qū)綜合服務(wù)大廳設(shè)立的信用查詢窗口，是全國(guó)第二個(gè)社會(huì)信用信息共享平臺(tái)和人行征信系統(tǒng)可以并行查詢的地區(qū)。

改革如暖風(fēng)，激活一池春水。2017年，片區(qū)內(nèi)新增企業(yè)1.2萬(wàn)家、注冊(cè)資本1507億元，累計(jì)新增企業(yè)3.3萬(wàn)多家，注冊(cè)資本近5300億元。

通關(guān)更快口岸邁入“e時(shí)代”

2017年9月，廈門自貿(mào)片區(qū)的首個(gè)重點(diǎn)平臺(tái)――廈門國(guó)際酒類交易平臺(tái)開(kāi)業(yè)，成為廈門進(jìn)口酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一載體。數(shù)據(jù)顯示，2017年，廈門口岸進(jìn)口酒總量3.12億升，比增61.35%，貨值4.68億美元，比增56.2%，進(jìn)口酒金額占全國(guó)9.74%，成為中國(guó)第三大進(jìn)口酒口岸，啤酒進(jìn)口穩(wěn)居全國(guó)首位。

廈門口岸進(jìn)口酒集散地地位的快速躍升，離不開(kāi)貿(mào)易便利化的提速。近年來(lái)，廈門自貿(mào)片區(qū)借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，打開(kāi)便民服務(wù)的“窗口”――國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，助力口岸業(yè)務(wù)步入“e時(shí)代”。

利用這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，企業(yè)無(wú)需再手工錄入報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)，原來(lái)多口岸多部門申報(bào)受理模式變?yōu)椤耙稽c(diǎn)接入、一次申報(bào)、一次辦結(jié)”的“單一窗口”模式，可直接辦理報(bào)關(guān)報(bào)檢、出口退稅等近百項(xiàng)口岸核心業(yè)務(wù)，并率先全國(guó)實(shí)現(xiàn)自然人手機(jī)App自主報(bào)關(guān)。

如今，平臺(tái)用戶數(shù)近6000家，平臺(tái)報(bào)關(guān)比例99%，報(bào)檢比例100%，居全國(guó)首位。2017年，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”全年單證處理量5676萬(wàn)票、日單證處理量達(dá)16萬(wàn)票。

改革紅利正在口岸上蔓延。在通關(guān)便利化方面，廈門海關(guān)、廈門檢驗(yàn)檢疫局率先實(shí)施信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助的“三互”通關(guān)模式，推行關(guān)檢“一站式”查驗(yàn)，建設(shè)片區(qū)跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)和跨境電商監(jiān)管中心；推行關(guān)檢“一站式”查驗(yàn)和海關(guān)查驗(yàn)信息交互全程電子化，實(shí)施物流分類聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管；免除集裝箱查驗(yàn)服務(wù)費(fèi)，減免申報(bào)環(huán)節(jié)報(bào)關(guān)報(bào)檢經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)，每年可為企業(yè)節(jié)約成本6000多萬(wàn)元。