藍天白云下，海滄灣新城氤氳著新的活力。（鄭偉明攝）

廈門日報訊 （記者 林岑 通訊員 洪欣琳 林曉蕾張韌）19日上午，海滄區召開全區經濟工作會議，深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，對當前和今后一段時期的經濟工作進行部署，提出加快建設高素質、高顏值的國際一流海灣城區的目標。

牢記使命，奮勇爭先。

回望過去，在這片承載著輝煌歷史和光榮使命的土地上，海滄人敢闖敢創，敢為人先。在新的經濟發展機制的強力驅動下，發展新動能破繭而出、雛形初現，作為支撐區域未來發展的集成電路、生物醫藥和新材料等三大主導產業齊頭并進，海滄經濟步入高質量發展軌道。

劈波斬浪，行穩致遠。

展望未來，海滄區將持續堅持高質量與高速度發展相統一，堅持產業立區，堅持高起點謀劃，把發展經濟的著力點放在實體經濟上，打造國際一流產業，堅定不移推進主導產業發展壯大、傳統優勢產業優化升級，為加快建設高素質高顏值的國際一流海灣城區注入強勁動力。

海闊風清一帆順，破浪疾行正當時。

一路前行 使命在心

歷史的機緣把一個偏僻落后的閩南小漁村帶進了飛速發展的新時代。

作為全國設立最早、面積最大、功能最強的臺商投資區，經濟特區中的行政區，全省第一個保稅港區，福建自貿試驗區的重要承載地，海滄沐浴著改革開放的暖風，引吭高歌、一路向前。

黨的十九大報告在“深化供給側結構性改革”部分專門強調，“必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上”。智者因時而謀，勇者順勢而為，海滄堅持產業立區，國際一流產業高速崛起。產業興百業興，放眼海滄，處處生機勃勃，期冀無限。

牢記使命，體現擔當。2016年下半年，新一屆海滄區委區政府以產業立區，以超前的思維、開闊的視野，高起點謀劃產業發展路徑，明確將集成電路、生物醫藥和新材料等三大重點發展的主導產業作為支撐未來區域發展的支柱產業。新技術、新產品、新產業紛紛涌現，為海滄未來經濟發展鎖定了方向，找到了新的動能。

“面對新形勢，海滄這一屆領導班子壓力不小，但他們堅持了產業立區，選擇了集成電路這樣的新興產業作為支柱來破解新舊動能轉換接續的課題，是明智之舉。”海滄臺商投資區管委會原副主任胡祖祥語重心長地說，要珍惜和繼續發揚投資區初創時那種敢闖敢創、想好就干、奮發進取、夙夜在公的精神風范，走好海滄新時代之路。

藍圖繪就，未來可期。海峽兩岸經濟學家近期考察海滄之后評價，“海滄在全球經濟格局大變動中格外清醒，保持了戰略定力，已經從迷霧中徐行而過，產業發展路徑找得準、啟動快，有望快速邁入‘黃金大道’，接下來，海滄經濟發展的腳步將行穩致遠。”

蹄疾步穩 使命促行

“發展速度和發展質量是一枚硬幣的兩面，是對立統一的辯證關系。”中國宏觀經濟研究院首席專家陳東琪如是說。

19日的海滄經濟工作會明確指出，未來，海滄將把高質量和高速度放在同等位置看待，努力實現高質量高速度發展。

通富、士蘭微……短短一年，總投資約330億元的10個集成電路產業項目在海滄落戶，在談項目超過30個。這個當前國內集成電路產業投資的“暴風眼”，是海滄經濟發展中堅持高質量與高速度“雙輪驅動”的生動縮影。

更令人期待的是，朝著“打造具有國際影響力的集成電路基地”的目標，海滄將持續抓好《廈門市集成電路產業發展規劃海滄區實施方案》的落實，及時調整完善配套人才政策。充分發揮專業化、市場化團隊力量，圍繞信息產業園、設計產業園兩大園區，加快項目引進與服務，全力保障和加快通富微電子一期、士蘭微電子、恒勁科技項目建設，力爭2019年形成產能，力爭設計產業園2018年產值達到10億元以上。

專家預測，未來2-3年，海滄集成電路設計、封測和以產品為導向的特色工藝的差異化產業發展路徑和框架將成型，封測和特色工藝領域將達到國際一流水平。

事實上，新材料和生物醫藥兩大產業的同步發力，與蓬勃興起的集成電路產業，以及傳統優勢產業優化升級，共同搭建起了海滄經濟步入高速軌道的“四梁八柱”。

在新材料領域，海滄將按照“龍頭培育-科技支撐-延伸拓展”的思路，重點推進廈鎢三元二期投產、5萬噸新材料基地等項目建設，帶動廈順、長塑、金旸等骨干企業加快布局，延伸產業鏈，力爭產業產值增長20億元以上，2020年實現產值145億元，力爭160億元以上。

在生物醫藥領域，海滄將按照規劃引領和項目帶動相結合的思路，完善生物醫藥產業規劃，組建市場化、專業化的招商隊伍，做強做精特寶生物、艾德生物等重點企業，力爭產業產值增長10億元以上，2020年達到250億元。

與此同時，海滄傳統產業領域也將進一步拓展市場，推動龍頭企業發展壯大，加速轉型升級。

面向未來，我們不難窺見，在三大主導產業的引擎作用下，海滄已經帶著新的動能和信心，朝著國際一流產業大步邁進。

創新機制 使命必達

歷史不乏遠見，探索直需前行。海滄區決策層達成共識，要實現高質量高速度發展，不能簡單依靠量的堆積，一定要依靠改革和體制機制創新這樣的“核聚變”。

“有些地區，政府干部來與我們談招商，雖然態度真誠，但畢竟不是專業人士，談起項目只通皮毛，基本停留在優惠政策層面。”通富微電子股份有限公司總經理石磊告訴記者，通富結緣海滄，不僅因為這里的區域優勢，海滄派出專業的招商團隊前來對接服務，溝通順暢，成效顯著，令人安心又舒心。

其實，這樣一份信任，源自于海滄打造的專業化招商服務體系。依托區屬國企，海滄成立了三家平臺公司和一家投資公司，創新招商服務機制，建立起專業化、市場化隊伍與傳統隊伍相結合的產業招商服務體系，為項目落地海滄提供了有力支撐。

與此同時，海滄率先全市成立的區委工業發展領導小組，構建起“政府+園區+基金投資公司+專家委員會”機制，在新的工業領導機制帶動下，“大產業”工作格局勢如破竹，解決問題86項，促進11個項目竣工，推進35個企業增資擴產，新增產能100億元。

借鑒城市建設中規劃引領項目帶動的高效靈活機制，海滄延伸探索出服務產業發展的建設開發機制，通過制定全市首個區級集成電路產業規劃，明確了重點發展集成電路設計、封測測試、特色工藝的重點發展方向和路徑，并提出人才+戰略、加強創新鏈產業鏈資金鏈結合、產業鏈協同發展等五個重點任務。

前路雖艱，初心不忘。圍繞統籌三年目標，海滄牢記使命，奮勇爭先，以敢闖敢創、敢為人先的豪情，不斷闖關探路，以創新促改革，以機制促發展，昂首邁進，勇往直前，努力成為推動高質量發展的“增長極”。

加快建設高素質高顏值國際一流海灣城區

打造國際一流城區

以2020年建成區達75平方公里、具備65萬人口承載能力為目標，發揮“山海湖島城一體”的自然生態優勢，以“海滄灣-馬鑾灣-過蕓溪-天竺山”山海通廊為主軸，推進海滄灣沿線、馬鑾灣新城、臨港新城、東孚新城等開發建設。未來三年安排基礎設施建設項目356個以上，總投資1500億元以上。由南向北串起海滄灣，自西向東呼應鷺江道，力爭2020年實現“不回頭的最美濱海半馬賽道”開跑。

打造國際一流營商環境

按照區委工業領導小組“把方向、帶隊伍、定機制”的要求和兩到三年完成歷史使命的目標，進一步推動各經濟部門“大部制”運作。積極探索自由貿易政策，加強中歐班列返程貨源組織，拓展海鐵聯運產品，構建跨越海峽、橫貫亞歐大陸的國家物流新通道。

打造國際一流人文

堅持教育優先，加快補齊教育、衛生、養老等民生短板。未來三年安排建設項目130個以上，總投資400億元以上。確保到2020年新增教育項目35個，新增幼兒園學位0.35萬個、義務教育學位3.5萬個；每千人醫療床位數達到6.7張；新增安居房2萬套，人才房6000套，為本地征遷居民、重點引進人才提供住房保障；全面建成全區4個街道級社區老年人日間照料中心和10個城市社區居家養老服務中心（站），30個農村幸福院（含老年活動中心），并形成覆蓋全區農村居家養老服務工作網絡。

打造國際一流人才高地

發揮用人單位主體作用，全面建立以用人單位為核心的人才工作體系；推動人才工作協同發展；營造人才發展優良環境；為人才發揮作用創造好的平臺和機制。圍繞重點產業探索引進海內外高端人才，深化臺胞社區主任助理工作。

【目標】

到2020年

GDP力爭超額完成

到2020年，海滄地區生產總值力爭超額完成“十三五”規劃目標，新舊動能實現轉換，形成黨委領導、政府有為、市場有效、引領經濟發展新常態的經濟發展機制，為“十四五”實現高質量高速度的發展奠定堅實基礎。