拆除潘涂社區“兩違”。

　　拆除鳳南農場“兩違”。

廈門日報訊 （文/圖記者 吳耀東 通訊員 余雪燕蔡劍明）強拆、自拆“雙管齊下”，堅決打擊“兩違”。新年伊始，同安區城管執法局行動不斷，持續打擊轄區內的各類違建，重點結合“2017年衛拍違建圖斑”整改工作，多次與鎮(街)、場以及國土等相關部門聯合展開大型拆違行動，有效震懾了轄區內的“兩違”行為。2018年以來，該區共拆除“兩違”建筑78宗，拆除建筑面積6.67萬平方米，騰出土地面積8.84萬平方米。

恢復耕地 馬不停蹄拆除違建

昨日上午，記者跟隨執法人員來到鳳南農場土樓村四角河自然村，在村莊入口附近，一個位于農田邊上的鋼架鐵皮廠房十分顯眼。

執法人員告訴記者，這個鋼架廠房所在的地塊原本也是農田，但是卻被村民占用非法建設廠房，并出租給他人生產水泥預制品。

一段時間以來，同安區重點結合“2017年衛拍違建圖斑”，嚴厲打擊占用耕地進行“兩違”建設的囂張氣焰。其中，同安區城市管理行政執法局與鳳南農場已連續十天聯合對鳳南農場內涉及衛星拍攝到的違建持續開展拆除，這個廠房也在此次聯合行動的重點打擊范圍內。

實際上，在行動開始的第三天，執法隊伍就曾來到該處執法。由于當時違建當事人承諾將自行拆除，執法人員便沒有進行強拆，留出時間給當事人搬離堆放物并自拆。

不過執法人員隨后發現，違建當事人的自拆進度緩慢。“我們認為，當事人抱有僥幸心理，表面配合工作，實際打算拖到大行動之后，以為這樣就可以不了了之。”執法人員表示，打擊“兩違”不容松懈，為了有效推進“衛拍違建圖斑”整改工作，營造不敢違、不能違的氛圍，對于這樣的“緩兵之計”，他們決定采取強制的措施。

昨日上午，執法隊伍來到現場，做通了當事人的工作，在當事人將自己的拆除機械撤離后，迅速開始拆除工作。經過一上午的作業，這處占地1700平方米的“兩違”建筑化作了廢墟。

記者注意到，昨日的拆除行動中，拆除機械的第一個目標是廠房前的水泥硬化地面，兩輛炮頭對水泥地進行了破碎。

“這樣才能徹底拆干凈！”執法人員介紹，該處違建占用的是耕地，要先從被硬化的土地開始，才能完全將被占用的耕地還原，有利于今后耕地的重新利用。

而在拆除該處違建后，執法人員和鳳南農場的工作人員毫不停歇，又立即奔赴下一個拆違地點――連日來，這樣的重拳拆違行動一直馬不停蹄地持續開展著，周末也不停歇。

拆除程度前所未有，拆除力度同樣前所未有。同安區執法局相關負責人告訴記者，鳳南農場的違建多是村民占用耕地建設廠房租給外來企業的。為嚴厲打擊占用耕地違建的行為，同安區執法局每天出動150余名執法人員，鳳南農場也幾乎是全員出動，除了值班人員外，每天都有60余名工作人員參加行動。

截至昨日，鳳南片區已拆除26個衛星圖斑，共拆除“兩違”建筑面積達25658平方米。執法人員介紹，這是歷年來鳳南片區力度最大的拆違行動。

在接下來的行動中，同安區執法局還將繼續聯合鳳南農場，徹底拆除鳳南片區剩余的衛拍違建。

督促自拆 打造“和諧城管”

需要指出的是，在拆違行動中，同安區更強調的是自拆。

1月18號開始自拆，4天后完成全部違建拆除工作，新民鎮后宅社區溪頭洋的違建當事人在同安區執法局與新民鎮工作人員的合力動員下，主動拆除了800平方米的鐵皮房。這不是一個特例，而是整個新民鎮打造“和諧城管”的縮影。

近段時間來，同安區重拳打擊違建，對占用耕地違法衛拍圖斑強勢整改。新民執法中隊也接到了配合鎮政府，在一個星期內拆除15塊占用耕地違法建設的任務，共計占地面積達15955平方米。

盡管時間緊任務重，但是通過與違建當事人的積極溝通，到昨日，新民鎮的違建整改工作已基本完成。并且，參與此次拆違行動的主力軍不是執法人員，也不是政府工作人員，而是違建當事人自己。

“這幾年，暴力抗法在多地時有出現，最主要的原因是因為拆違行動在客觀上造成了違建當事人的經濟損失，但如果做好群眾思想工作，和諧拆違還是有可能的。”執法人員告訴記者，在行動中，新民執法中隊和新民鎮政府工作人員兵分多路，深入現場，開展調查取證，依法張貼執法文書，對違建當事人耐心講解和悉心宣傳法律法規，以理服人。經過一而再，再而三的面對面交流溝通，違建當事人認識到自己的違法行為，積極配合拆除工作，自行組織施工人員對違法建設進行徹底拆除。

同安區執法局相關負責人介紹，這次行動是城管執法的一次創舉，不費一兵一卒，不消耗多余的人力物力，便順利完成了對違法建設的拆除。“通過違建戶自拆，一方面最大限度減少了違建戶的損失，另一方面樹立了榜樣，帶動其他人對違法建設的自我糾正。”

重拳出擊 嚴厲打擊頂風“兩違”

在開展衛拍圖斑整改行動的同時，同安區執法局同樣沒有放松對新建“兩違”的打擊力度。

18日上午，記者跟隨執法人員來到西柯鎮潘涂社區三落里，只見這里到處塵土飛揚，幾棟民宅的夾縫中升起了一棟兩層高的框架建筑。工程還在施工，第二層模板上數十名工人正有條不紊地綁扎鋼筋，一條幾十米長的管子從村道延伸至建筑內，等著鋼筋綁扎后輸送水泥進行澆筑。

執法人員告訴記者，這棟住宅屬于“超胖”建筑。今年1月初，他們發現當事人林某違章建設房屋，就立即采取行動勸阻，但效果并不理想。

“我們一天至少來兩次，但是當事人對此不理不睬，我們一邊勸說，他們一邊組織施工搶建。”西柯中隊執法人員說，當事人的搶建速度非常快，建筑面積已經達到1584平方米。不僅如此，該建筑的承重柱也非常粗壯，目測直徑不小于60厘米，這樣的承重柱一般用于10層的高樓。

“這棟建筑的地理位置十分優越，東側緊鄰濱海西大道，南側比鄰潘涂農貿市場，建成后無論是出租還是售賣，都能獲取巨大的經濟利益。”執法人員認為，這樣的違建一旦建好，拆除難度將會非常大，必須將其扼殺在萌芽階段。

同安區執法局果斷組織了強拆行動。隨著破碎錘一下一下有力地撞擊在水泥柱上，現場情況反了過來，當事人林某不斷走上前來，試圖與執法人員“講情面”，卻都被工作人員義正詞嚴地勸阻開了。

記者了解到，當天同安區行政執法局共出動200多人，在西柯鎮與鳳南農場拆除“兩違”建筑5388平方米，不僅有效遏制違建當事人繼續搶建的意圖，還對其他抱有僥幸心理的違建當事人起到了震懾作用。