【內(nèi)容】

試點內(nèi)容是什么？

利用農(nóng)村集體預留發(fā)展用地指標建設，土地使用權(quán)性質(zhì)可保留集體所有

試點內(nèi)容此次也得以明確。根據(jù)我市農(nóng)村集體預留發(fā)展用地相關(guān)政策，在征收農(nóng)村集體土地時，將按照人均15平方米用地的標準，留給被征地的村(社區(qū))集體經(jīng)濟組織，用于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性項目開發(fā)(商品房除外)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，為被征地農(nóng)民提供就業(yè)崗位和可永續(xù)利用經(jīng)營性用地，成為村集體和村民長久、穩(wěn)定、可持續(xù)收入的重要經(jīng)濟來源。

同時，利用農(nóng)村集體預留發(fā)展用地指標建設集體租賃住房的，項目土地使用權(quán)性質(zhì)可保留集體所有，不再征收為國有土地，按使用集體土地方式供地。

【要求】

誰有開發(fā)建設權(quán)？

項目僅能由集體經(jīng)濟組織與市、區(qū)屬國有企業(yè)合作開發(fā)建設；要以小戶型為主

《實施方案》指出，集體租賃住房試點項目審批程序可參照我市使用集體建設用地基本建設程序辦理規(guī)劃、供地、建設等相關(guān)審批。

值得一提的是，集體租賃住房試點項目將按使用集體土地方式供地，利用農(nóng)村集體預留發(fā)展用地指標建設租賃住房將免收地價。但如果所使用的集體土地應結(jié)算土地開發(fā)成本的，用地單位應和土地開發(fā)單位進行成本結(jié)算。

對于集體租賃住房試點項目建設及運營，《實施方案》也提出了具體要求――項目僅能由集體經(jīng)濟組織與市、區(qū)屬國有企業(yè)合作開發(fā)建設。項目開工建設前，項目合作公司應擬定項目建設和運營管理方案，并按規(guī)定經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會討論決定同意后，報項目所在地區(qū)政府備案。項目建成后，由項目合作公司運營管理。

此外，《實施方案》還指出，集體租賃住房戶型要以小戶型為主，最大戶型建筑面積應不超過90平方米。

【監(jiān)管】

集體租賃住房禁止轉(zhuǎn)讓

集體租賃住房項目將納入全市租賃住房盤子統(tǒng)一監(jiān)管

為保障集體經(jīng)濟組織權(quán)益、防止出現(xiàn)“小產(chǎn)權(quán)房”或“以租代售”現(xiàn)象等，我市各職能部門還將嚴格落實監(jiān)管職責。

國土房產(chǎn)部門將加強房屋租賃監(jiān)管，集體租賃住房項目將納入全市租賃住房盤子統(tǒng)一監(jiān)管，租賃合同須在廈門市租賃住房交易服務綜合平臺備案。特別是要求住房出租環(huán)節(jié)，不得以租代售，承租人不得轉(zhuǎn)租。合同約定租賃期限最長不超過6年，一次收取租金不得超過1年，不得含有自動續(xù)租條款，合同期滿符合條件的可以申請續(xù)租并重新簽訂租賃合同。

各區(qū)人民政府、國土房產(chǎn)部門還將嚴格抵押、轉(zhuǎn)讓監(jiān)管。記者在《實施方案》中看到，經(jīng)項目所在區(qū)政府批準，合作公司名下的集體租賃住房項目建設用地使用權(quán)、在建工程或房地產(chǎn)才可依法整體抵押，禁止分割抵押。各區(qū)政府還將對抵押貸款資金的用途從嚴把關(guān)，并審慎控制抵押額度。

特別需要指出的是，集體租賃住房項目禁止轉(zhuǎn)讓，禁止分割銷售或以租代售等變相銷售。