廈門海洋生態(tài)環(huán)境不斷改善，擁有碧海藍(lán)天的“高顏值”。

海西晨報訊（記者 郭欽轉(zhuǎn) 通訊員 張煦榮許金練）在中國，有一種海洋垃圾治理叫“廈門模式”。

1月21日-1月22日，在北京召開的全國海洋工作會議上，面對全國海洋系統(tǒng)同仁，廈門市海洋與漁業(yè)局局長王春生全面介紹了海洋垃圾治理的“廈門模式”。

近年來，廈門在經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，高度重視海洋生態(tài)環(huán)境保護工作，貫徹“陸海統(tǒng)籌”理念，實施“海陸聯(lián)動、河海共治”，海洋生態(tài)環(huán)境得到有效保護。尤其是在治理海洋垃圾方面，廈門建立了制度、完善了機制、推動了工作，取得了積極成效，形成了“廈門模式”。

亮點1· 建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和協(xié)調(diào)機制

廈門市委市政府高度重視海洋垃圾防治工作，專門成立了以分管副市長為組長的中美海洋垃圾防治合作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室；同時，為應(yīng)對惡劣氣候條件下海漂垃圾的應(yīng)急處置，成立了應(yīng)急處置協(xié)調(diào)小組，辦公室掛靠在廈門市海洋與漁業(yè)局。

廈門還形成了海洋部門牽頭，環(huán)保、發(fā)改、水利、市政、建設(shè)、經(jīng)信、科技、教育、農(nóng)業(yè)、港口、海事等多部門參與的海洋垃圾防治工作格局。廈門市海洋與漁業(yè)局充分發(fā)揮這些協(xié)調(diào)機制的作用。

通過制定《廈門市生態(tài)文明評價考核辦法》，各行政區(qū)、市直各部門落實廈門灣水質(zhì)污染治理和環(huán)境綜合治理重點工作，包括海漂垃圾治理工作，將其納入生態(tài)文明環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，明確任務(wù)分工和工作進(jìn)度，有效推進(jìn)了廈門海域污染治理各項工作的落實。

亮點2· 率先實現(xiàn)海漂垃圾預(yù)測預(yù)報

去年，廈門依托國家海洋局第三海洋研究所開展了“海洋垃圾監(jiān)測、評估與防治技術(shù)業(yè)務(wù)化的研究及示范應(yīng)用項目”，對入海垃圾進(jìn)行了細(xì)致調(diào)查，尤其是對微塑料垃圾進(jìn)行了分析，摸清了廈門海域海洋垃圾的來源、種類、數(shù)量、分布特點等數(shù)據(jù)，分析了惡劣氣候條件下進(jìn)入廈門海域的垃圾及其影響，建立了廈門海洋垃圾數(shù)據(jù)庫，為開展海洋垃圾防治工作提供有力的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。

同時，廈門開展了九龍江入海垃圾漂移軌跡預(yù)測預(yù)報研究，建立精細(xì)化三維海流數(shù)值業(yè)務(wù)化模型，開發(fā)廈門海漂垃圾GIS輔助決策系統(tǒng)，對九龍江入海垃圾的漂移時間、漂移路徑、漂移位置、分布區(qū)域進(jìn)行預(yù)測，在全國率先實現(xiàn)了每日對流域入海垃圾漂移軌跡及分布區(qū)域的預(yù)測預(yù)報。從2017年7月起，預(yù)測預(yù)報結(jié)果通過多個媒體平臺向社會發(fā)布，不但滿足了公眾對海漂垃圾的知情權(quán)，更為海上環(huán)衛(wèi)部門組織部署收集處置力量提供了依據(jù)。

亮點3· 建立全面垃圾收集處置機制

通過陸源控制、沿岸保潔、海面收集、無居民海島清理、入海口攔截收集等體制機制的建立，再加上漳州龍海市北溪、西溪、南溪三座堤壩前的攔截收集等多道關(guān)口把關(guān)，廈門目前形成了海洋垃圾防治的“廈門模式”。

廈門市很早就有一支專司海漂垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置的隊伍———海上環(huán)衛(wèi)站，保潔海域達(dá)62平方公里，年清理海洋垃圾量在1900噸以上。2017年，廈門又成立了海滄區(qū)海上環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，負(fù)責(zé)入海口、海滄港區(qū)海域和無居民海島的垃圾收集轉(zhuǎn)運工作。與此同時，其他各區(qū)也加強了海漂垃圾收集保潔工作，不定期對各區(qū)海域進(jìn)行處置。

在沙灘、岸線，各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門每日早晚兩次對轄區(qū)沿岸垃圾進(jìn)行收集處理。

去年，廈門還成立了市海漂垃圾應(yīng)急處置協(xié)調(diào)小組，制定《廈門灣海漂垃圾應(yīng)急處置預(yù)案》，應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨等極端天氣情況下的海漂垃圾應(yīng)急處置問題。

亮點4·“陸海統(tǒng)籌”“河海共治”

在解決海洋垃圾問題上，廈門樹立了“陸海統(tǒng)籌”理念，實施“河海共治”措施。

2015年4月，在市政府辦公廳印發(fā)實施的《廈門市近岸海域水環(huán)境污染治理方案》中，提到“做好海漂垃圾清理工作，維護廈門海域水面整潔”的要求，提出了多部門配合，落實全海域保潔，實現(xiàn)海漂垃圾全處理措施。

2017年10月，市政府辦公廳印發(fā)實施《廈門市九龍江-廈門灣污染物排海總量控制試點工作實施方案》，提出三大任務(wù)、35項具體措施，其中包括實施海漂垃圾治理，進(jìn)一步落實中美海洋垃圾防治合作“伙伴城市”工作，推進(jìn)九龍江上游垃圾攔截，減少九龍江沿岸入海垃圾，完善海上環(huán)衛(wèi)機制，逐步擴大海上保潔范圍等措施，并明確了責(zé)任分工。

廈門正在實施的“河長制”，也將流域保潔、做好沿河垃圾收集處置工作作為主要措施推動落實。

去年以來，廈門市大規(guī)模開展“垃圾減量”和“垃圾不落地”行動，對于減少垃圾入海起到了極其重要的作用。

亮點5·多種活動提升海洋環(huán)保意識

治理海洋垃圾、保護海洋環(huán)境，要依靠全社會的共同努力，因此廈門市注重開展宣傳發(fā)動工作。

編制宣傳手冊，拍攝主題宣傳片，開辟報紙專欄，與教育部門合作推廣科普讀本……市海洋與漁業(yè)局通過多種形式，利用“6·8”國際海洋日、廈門國際海洋周、執(zhí)法隊伍送法上島進(jìn)村等多項重要活動，在市民中推廣海洋保護意識。

近年來，市海洋與漁業(yè)局還多次與市委文明辦、市教育局合作，共同推動廈門非政府組織、企業(yè)、社區(qū)及大、中、小學(xué)開展海洋垃圾防治科普宣傳系列活動、“無痕海洋”凈灘行動，通過非政府組織動員社會力量，從垃圾減量、垃圾回收、垃圾利用等方面開展公益活動。

目前，廈門每年由志愿者組織開展的“凈灘行動”達(dá)上百次之多，參加的團體和人員來自非政府組織、機關(guān)事業(yè)單位、社區(qū)、大中院校、小學(xué)等，市民的海洋環(huán)保意識不斷得到提升。

“廈門模式”將為同類城市提供借鑒

近年來，廈門在很多工作上都形成了“廈門模式”，而廈門的海洋垃圾治理工作，就是其中一個典型的代表。

在海洋垃圾治理工作上，廈門不僅付出了巨大的努力，而且展現(xiàn)了開放進(jìn)取的城市精神。打造“廈門模式”，廈門不斷突破過去，進(jìn)行了多項機制體制創(chuàng)新。同時，廈門在海洋垃圾治理上展現(xiàn)出廣闊的視野和格局，在努力完善本地治理體系的同時，跳出廈門灣，著眼于國內(nèi)外的合作與交流，推出了多項領(lǐng)先全國甚至世界的有力舉措。

海洋垃圾治理的“廈門模式”還在不斷地完善發(fā)展，未來不僅將改善廈門灣海洋環(huán)境，還將為全國甚至世界同類型海灣城市的海洋垃圾治理提供借鑒。