廈門日報訊(特派記者 詹文徐景明)福建身處東南沿海，今年省人大會上，以海做文章的郵輪產業備受省人大代表關注。被譽為“漂浮在海上的黃金產業”，郵輪產業被代表視為新福建發展的新動能。省人大代表黃世忠建議，做大做強廈門郵輪母港，實施1+N郵輪產業發展策略，全省“一盤棋”統籌規劃郵輪產業，形成合力共同推進福建郵輪產業大發展。

【現狀】

硬件亞洲一流客源腹地受限

打開福建版圖看沿海岸線，廈門郵輪母港無疑是最大亮點之一。黃世忠說，福建的郵輪產業發展，主要以廈門港為代表。公開數據顯示，這幾年，廈門郵輪母港的郵輪靠泊量和旅客吞吐量屢創新高，2016年吞吐量首次破20萬大關。

“盡管廈門郵輪母港在福建是龍頭，全國排名也靠前，但要看到，廈門港和排名前三的郵輪母港比有不小的差距。2017年，上海旅客吞吐量達到298萬，占全國六成，天津有94萬，廣州40萬。”一位業內人士告訴記者，廈門郵輪母港的硬件亞洲一流，但客流增長放緩，一方面是受國際形勢影響，另一方面則是客源腹地受限。

目前，國內各港口均沒有自主郵輪，產品銷售依靠旅行社包船模式。出于市場經營考慮，旅行社、航商均將一流的船舶布局在上海、天津等港，使內陸腹地客流進一步向大港集中。

【擔憂】

布局三個郵輪港口或面臨窘境

“隨著中國郵輪旅游業的發展，國內沿海港口城市都興起一股郵輪港口建設高潮。”黃世忠說，福建省內，除廈門母港外，福州長樂郵輪港和平潭郵輪港也正在規劃建設。“在有限的空間里布局三個郵輪港口，勢必造成僧多粥少的窘境，無疑對今后的郵輪港口運營造成巨大壓力，省內郵輪港口之間的客源競爭在所難免。”

“在同個省內，三個郵輪港口挨得非常近，如果沒有統籌規劃、‘一盤棋’考慮，首先造成的便是內耗，本省內的相互客源競爭。廈門母港將被分流掉部分客源，另外兩個郵輪港也會步履維艱。”另一位省人大代表說。

【建議】

謀劃“全省一盤棋”的郵輪產業

“業界普遍認為，2017年是中國郵輪產業轉型升級創新發展的元年，未來十年中國的郵輪產業發展將處于爆發期以及市場細分的快速發展階段。”黃世忠說，郵輪產業必然大有前途，但省內郵輪港口必須以大戰略大思維大產業的頂層設計來謀劃“全省一盤棋”的郵輪產業經濟。

在港口功能定位上，實施1+N郵輪產業發展策略，即全省集中力量支持廈門母港做強做大，規劃若干個訪問港或國內沿海航線郵輪港，如三都澳、福州、平潭、泉州、東山、汕頭、金門，以“母雞帶小雞”的方式，通過國內沿海郵輪航線串聯各郵輪港以共享郵輪旅游客源，構建貫穿全省海岸線的郵輪產業經濟帶。

“要鼓勵社會資本組建本省本土郵輪船隊，一方面支持福建船舶工業轉型升級，另一方面保證穩定的郵輪運力供給，從而打通郵輪上下游產業鏈，為構建郵輪全產業鏈奠定基礎。”黃世忠說。

他還建議，建立政府主導的福建郵輪產業發展引導基金，用于郵輪碼頭建設、郵輪客源市場拓展、本土郵輪船隊、郵輪產業鏈建設等。爭取產業政策落地，如對臺郵輪航權，沿海郵輪免稅品特許經營權，國內沿海郵輪免稅油政策，臨港旅游養生產業配套，本土郵輪扶持策略等。

同時，樹立福建海洋藍色旅游形象，打造福建郵輪旅游品牌，以郵輪港口為支點，塑造一港一特色的港都風情，如廈門/海上花園城市，湄洲/媽祖文化之都，平潭/國際旅游島，金門/戰地觀光等，加大對省外境外客源市場的推廣力度，為郵輪蓄客打好前哨戰。