汀溪鎮干部在征拆一線工作。（汀溪鎮供圖）

廈門日報訊(記者 盧漳華 通訊員 鄭素描 郭煜)記者近日獲悉，同安區2017年完成廈門抽水蓄能電站項目交地2087畝，超額完成項目年度建設所需用地1960畝的任務，為這個福建省及國家電網公司“十三五”規劃重點建設項目的建設提供有力的用地保障。

拎準難點 先難后易攻難關

汀溪鎮相關負責人說，征地拆遷沒有好辦法，只有“笨”辦法――為了盡快完成任務，汀溪鎮把指揮部前移，直接設在村里，就地協調解決征遷過程中遇到的困難和節點；相關工作人員每天駐扎在一線，與村民、村干部同吃同住，確保征遷工作順利完成。

而汀溪鎮的另一個“笨”辦法就是先難后易，把“硬骨頭”啃掉了，完成任務就不成問題。汀溪鎮分管征地拆遷工作的鎮領導馬銘飄說，山村的征地工作復雜程度更高:山上的田地多數已經荒廢，地界不明顯，村民重復開荒疊地現象多，土地糾紛多；村民大多下山打工，人難找，意見難統一，土地補償款如何分配眾說紛紜。他舉了個例子，征地中涉及的一處疊地地塊最早由村民陳某耕作。之后，又陸續有六戶村民在該地塊上耕作，六戶人家情況各異，每一戶都要商談。

這樣的難題比比皆是。100多塊地，100多戶村民，工作人員通過約談、到村民家里談、通過家人談、通過朋友談，從難到易，一一攻克，村民也從一開始的不配合，到最后主動要求鎮里幫忙分配補償款。

汀溪鎮把解決歷史遺留問題作為突破口，將界限不清、存在爭議等征地過程中的難點節點先行打通，成功化解500多畝公益林產權糾紛，7個小組組界模糊、170多戶自留山山界模糊、100多戶疊地等問題，完成組界、戶界丈量2000余塊，墳墓遷移近600個，為征地工作的快速推進打下了堅實的基礎。

自2016年9月啟動以來，同安區已簽訂廈門抽水蓄能電站項目的征地協議約5092畝，并實現交地約3473畝。

明確原則

完善制度保建設

1月28日早上9點左右，廈門抽水蓄能電站項目工作微信群上彈出一條消息:“項目進場公路一號橋施工中，有村民正在現場阻工”。

消息一出，指揮部立馬通知汀溪鎮和五峰村相關工作人員半個小時內到達現場。經了解，該村民因對土地補償款的分配有疑問，到施工現場“要說法”。工作人員了解情況后，當場就把事情的來龍去脈向村民解釋。半個小時后，村民心平氣和地離開了。

從微信消息彈出到施工順利恢復，前后不到1個小時。這就是該指揮部提出的“2小時原則”的貫徹落實。為有效保障施工順利開展，指揮部在“六方現場辦公機制”的基礎上，專門建了微信工作群，訂立2小時工作原則，即施工方在施工過程中碰到問題，在微信群反饋后，指揮部必須在2小時內協調解決完畢；同時，施工方在施工過程中對村民的生產生活造成影響的，施工方也必須在2小時內恢復完畢。

“健全的機構和完善的制度是征拆工作及項目建設的有力推手。”指揮部辦公室移民安置組組長鄭育林介紹，同安區專門成立廈門抽水蓄能電站建設項目指揮部，下設辦公室，并成立基建代辦組、移民安置組等六個工作組。

同時，同安區還建立涉及指揮部、汀溪鎮、抽蓄公司的“三方聯動調度機制”，涉及指揮部、汀溪鎮、項目涉及村、抽蓄公司、移民監理、施工單位的“六方現場辦公機制”和周例會等制度。自2016年9月成立以來，指揮部堅持每周召開例會，及時匯總并解決工作中遇到的問題。截至目前，已協調解決了各類問題100多個。

指揮部的成立，所有的疑難問題全部得以在一線化解，征遷工作和項目建設順利推進。目前，該項目先行用地范圍區工程已順利開工。下一步，同安區還將結合工作實際，繼續推動征地拆遷移民安置工作，督促業主單位“兩洞一路”標和主體標全面開工，同時進一步創造良好施工環境，引導謀劃一批為民辦實事項目。

【項目介紹】

廈門抽水蓄能電站

通俗地說，抽水蓄能電站是在用電低峰期用富余的電把低處的水抽到高處，待電力系統需要時再進行發電的水電站。

位于同安區汀溪鎮五峰村的廈門抽水蓄能電站項目總投資86.64億元。電站建成后將承擔調峰、填谷、調頻、調相及緊急事故備用等任務，能滿足調整福建電網能源結構、減輕電網調度壓力、提高電網經濟運行的需要，對提高整個廈門用電質量水平乃至整個福建省電網的安全都有非常重要的作用。

作為清潔能源，廈門抽水蓄能電站建設還具有顯著環境效益，將有效促進節能減排和大氣污染防治。此外，電站對促進地方產業結構優化調整，完善當地基礎設施，拉動地方就業，改善區域生態環境，推動地方旅游業發展有顯著的生態效益和社會效益。