集美國稅人員向納稅人推介辦稅指南二維碼。（集美國稅供圖）

　　集美地稅人員貼心服務納稅人。 （集美地稅供圖）

　　集美國稅業務骨干深入各大酒店輔導開票。（集美國稅供圖）

廈門日報訊(記者 林桂楨 應潔 通訊員 侯鵬程林麗萍)讓納稅人辦稅多渠道、少跑腿、高效率、低成本――以納稅人為中心，以提高辦稅效率和服務質量為宗旨，集美區國家稅務局、集美區地方稅務局堅持“馬上就辦、狠抓落實”的政務理念和工作作風，積極解決納稅人辦稅的“痛點”“難點”“堵點”問題，以持續的優質服務贏得了良好的口碑。

引入智慧元素

打造多元化辦稅平臺

記者走訪了解到，目前集美國地稅的實體辦稅服務廳已顯著升級。在實現納稅人“一號通辦”“全天候”辦稅的基礎上，針對“營改增”后納稅人對國地稅聯合辦稅的新訴求，兩部門新設置了4個聯合辦稅窗口，并創新“一人雙機雙網辦理”新模式，實現納稅人辦理稅務登記的設立、變更和注銷受理(含清稅證明開具)、三方協議簽訂、開通網上申報、銀行賬號報告等6大業務“一窗通辦”，真正讓納稅人進“一家門辦兩家事”。

以實體辦稅服務廳為基礎，線上辦稅、移動辦稅等“隱形的翅膀”更是“振翅高飛”。集美國地稅通過官方微信訂閱號，積極推送、解讀最新的稅收政策，發布通知公告，并開辟小微企業稅收優惠政策專題板塊。在這些線上平臺，納稅人還能實時查詢發票真偽、納稅信用級別、社保繳費、涉稅事項審批進度等涉稅事項，以及享受辦稅預約、辦稅指南、辦稅日歷、稅費計算器等服務。

“我們重視引入智慧元素，打造多元化辦稅平臺，根本效能還在于辦稅時間與空間的延伸。”集美區地稅局局長王占熙介紹，集美地稅在集美、杏林設立了6處24小時自助辦稅服務廳，還在集美國稅辦稅服務廳、光大銀行集美支行入駐了自助辦稅終端，并延長辦稅時間，方便納稅人“8小時外”辦稅；此外，集美國地稅還在海峽兩岸青年創業基地設立了我市首個國地稅聯合服務站，為雙創企業提供貼心的政策咨詢和納稅服務。

簡化辦稅流程

提高辦稅服務質效

參與過涉稅事項的企業財務人員都知道，辦稅是一項技術活和體力活。而在如今的集美區，辦稅變得簡單便捷，即使是財務新手也能在辦稅指引的幫助下輕松搞定。

集美國地稅經過精心梳理、設計，對現有辦稅流程進行了合理調整，提高辦稅效率。譬如，實行“轉方式”改革后，將38項由管理科室辦理的涉稅事項前移到辦稅服務廳和審核審批中心，如逾期申報和發票管理的行政處罰、資信證明的開具、注銷稅務登記的辦理、退抵稅費的審批以及代征代扣手續費的申領等，都可以在辦稅服務廳及后臺“一站式”受理辦結，避免納稅人“多頭跑”。針對納稅人填報紙質資料不方便、效率低等問題，集美國地稅積極推廣免填單服務，根據納稅人提供的附報材料及口述內容在業務系統錄入相關信息，由納稅人審核簽字、蓋章確認，減輕納稅人的填表負擔。

在改進辦稅運作系統的同時，集美國地稅還著眼納稅人的辦稅體驗，不斷發現、總結納稅人的辦稅習慣，積極提供更高質量的服務。“比如，在擁堵時段，對一些簡易的即時辦結涉稅事項，納稅人無須取號，直接在辦稅服務廳咨詢臺就可受理辦結。”稅務人員說。

“一趟都不用跑”

出口退稅輕松辦妥

“兩三分鐘就完成申報過程，退稅到賬的時間大大縮短。”近日，路達(廈門)工業有限公司財務科長陳鷺雅，與記者談起了出口退稅無紙化管理帶來的巨大改變――以前，辦理出口退稅要先到實體辦稅大廳報送數據，國稅部門預審后，再次去辦稅大廳申報紙質材料、審核資料、辦理退稅，總共需要約一個月時間，財務人員至少要跑兩趟。

“自從使用無紙化辦稅系統，我們只要通過國稅網站線上提交，經國稅部門預審數據通過后，再用UKEY進行正式申報，直接數據加簽即可，整個流程下來不到幾分鐘，而且‘一趟都不用跑’。”從一個月到“馬上就辦”，從至少跑兩趟到“一趟都不用跑”，鮮明的變化讓陳鷺雅等財務人員“如釋重負”。得益于該項舉措，路達每年節省了打印紙1.8萬張和稅務代理費用約30萬元。

“我們改變了以往15個工作日內辦結的‘一刀切’做法，對不同類別的企業實行差別化管理。”集美區國稅局副局長蔡少強介紹，被評為一類的出口企業，資料齊全5個工作日就可辦結出口退稅手續；二類、三類企業的退稅時限也分別從20個工作日縮短到10個工作日和15個工作日；而四類企業最長需要20個工作日才能辦結出口退(免)稅手續。

對于路達這樣年退稅總額達4.3億元的一類企業而言，退稅周期縮短帶來的積極影響，更讓人興奮。陳鷺雅說，退稅款到賬時間大大縮短，公司手上有了更多的現金流，也更有信心參與快節奏的國際經濟競爭。

規范窗口管理

完善效能督導機制

為營造文明、高效的辦稅環境，集美地稅不斷加強紀律管理，定期召開辦稅廳效能會議，用規范的管理、完善的效能督導機制，給納稅人如沐春風的體驗。

集美區地稅局辦稅廳負責人表示，集美地稅不斷深入落實首問負責制、一次性告知、限時辦結和馬上就辦制度，切實提高工作效能；每月都安排1天時間對窗口工作人員開展文明禮儀培訓，通過場景模擬規范突發事件的處理方式，讓服務理念深入人心。

監督與獎懲機制是強化紀律的有效工具。經過長期的效能管理實踐，集美地稅局已建立起一套完善的效能督導機制。一方面，圍繞涉稅事項流程，該局組織窗口人員開展自查自糾，嚴格按照納稅服務規范及辦稅指南受理各項涉稅業務，促進辦稅事項提速增效；另一方面，高度重視服務投訴類、涉稅咨詢類訴求件的辦理，當場投訴的，即時處理，事后投訴的，提速至3個工作日內辦結。據悉，該局聯合集美國稅在集美區商會、區商務服務中心、投促會及海峽兩岸青年創業基地設立了四個納稅人維權中心，通過外部監督，促進文明、高效辦稅。

“同時，我們建立‘定期定責’的工作機制。”集美地稅相關負責人表示，該局自今年1月起由征管法規、稅政、規費、監察等部門組成工作組，每月開展辦稅窗口效能督查工作；精心打造窗口績效考核機制及服務明星評比辦法，將業務辦理質量與評先評優掛鉤起來，激勵窗口人員提高工作效率和服務質量。