廈門日?qǐng)?bào)訊 （記者 何無痕 通訊員 廈紀(jì)宣）去年12月初，廈門市紀(jì)委駐市人社局紀(jì)檢組圍繞市人社局受理用人單位招用就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼審核發(fā)放過程中可能存在的問題、就業(yè)困難人員的認(rèn)定過程等開展專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化對(duì)“易腐”環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

這種緊緊圍繞被監(jiān)督單位的職能來安排工作，把監(jiān)督觸角延伸到最前端的做法，如今已成為市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)聚焦主責(zé)主業(yè)的具體體現(xiàn)之一。

做法的改變折射出廈門市紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的成效，按照“黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有例外，不留死角”的要求，去年6月，重新調(diào)整設(shè)置的34家派駐紀(jì)檢組負(fù)責(zé)監(jiān)督市級(jí)106家單位，實(shí)現(xiàn)對(duì)市一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的全覆蓋，派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制不斷健全完善。

全面派駐 消除監(jiān)督空白點(diǎn)

紀(jì)檢監(jiān)察體制改革前，市紀(jì)委設(shè)立42家派駐機(jī)構(gòu)，監(jiān)督42家市直單位，市一級(jí)黨的工作部門、人大、政協(xié)、群團(tuán)組織等均存在監(jiān)督空白。

信任不能代替監(jiān)督。根據(jù)省委、省紀(jì)委的有關(guān)要求，廈門市積極推進(jìn)派駐全覆蓋工作，在2017年初召開的市紀(jì)委十二屆二次全會(huì)上，就將推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“派駐全覆蓋”列為2017年的重要工作之一。

一分部署九分落實(shí)，在堅(jiān)決落實(shí)中央決策部署和省委、省紀(jì)委有關(guān)要求的同時(shí)，廈門市緊密聯(lián)系實(shí)際，根據(jù)工作關(guān)聯(lián)度，采取綜合派駐和單獨(dú)派駐相結(jié)合的方式，綜合派駐比重達(dá)82.35%，在減少派駐機(jī)構(gòu)數(shù)量的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)派駐全覆蓋。

為確保派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢干部不當(dāng)“和事佬”，心無旁騖敢監(jiān)督，廈門市進(jìn)一步理順派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)體制和管理方式，明確派駐機(jī)構(gòu)的人員編制以及干部的工資關(guān)系、個(gè)人檔案和后勤保障等由市紀(jì)委統(tǒng)一管理。

在區(qū)一級(jí)派駐改革中，針對(duì)編制體量小、總體受限的實(shí)際，堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展路子，通過劃轉(zhuǎn)、調(diào)劑、置換、增配等方式整合內(nèi)部監(jiān)督力量，統(tǒng)籌調(diào)度區(qū)委巡察組、派駐紀(jì)檢組、鎮(zhèn)街紀(jì)(工)委干部力量，“駐”“巡”結(jié)合，人員互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)派駐、巡察“兩覆蓋”。

“這次改革，解除了派駐干部的后顧之憂，從體制上解決了派駐機(jī)構(gòu)所受制約過多的問題，變同體監(jiān)督為異體監(jiān)督，直接接受市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)，真正提升‘派’的權(quán)威。”市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，派駐全覆蓋后，市一級(jí)共配備派駐干部145名，監(jiān)督單位增加64家，區(qū)級(jí)設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)30家，配備干部124名，對(duì)336家區(qū)直部門和鎮(zhèn)街進(jìn)行監(jiān)督。