突出管黨治黨層層傳導壓力 “兩項制度”抓實全面從嚴治黨主體責任 2月2日下午,湖里區(qū)委常委會如期舉行,其中一個議題就是傳達學習十九屆中央紀委二次全會、省紀委十屆三次全會精神,并研究召開區(qū)紀委八屆三次全會工作方案和工作報告。 在湖里區(qū),區(qū)委常委會研究黨風廉政建設工作已成為一種常態(tài)。過去一年,區(qū)委常委會學習研究黨風廉政建設議題達到51個,議題幾乎每次都擺在第一個;而堅持區(qū)委書記、區(qū)紀委書記黨風廉政建設“半月談”,是湖里區(qū)委履行主體責任又一特色亮點。一年來,區(qū)委書記與區(qū)紀委書記開展“半月談”24次,談話內(nèi)容涵蓋派駐機構(gòu)改革、巡察工作、責任制檢查、監(jiān)察體制改革等多個方面。 壓力傳導下來,責任如何落實?湖里區(qū)創(chuàng)新建設全面從嚴治黨責任落實監(jiān)管平臺,開展落實責任全程紀實工作,使責任落實進系統(tǒng)、留痕跡,可查詢、可督辦。區(qū)四套班子領導帶頭制定全面從嚴治黨主體責任清單,全區(qū)24個部門、53名領導干部共制定了2571條清單項目,區(qū)廉責辦實行實時跟蹤和動態(tài)監(jiān)管,及時督促推動責任落實。一年來,該平臺共發(fā)出紅牌預警3個,區(qū)廉責辦針對發(fā)現(xiàn)的問題,對12個單位下發(fā)了督辦單15份,跟蹤督促整改落實。 扛起主體責任,強化擔當意識――2017年,湖里區(qū)紀委督促各級黨組織和領導干部廣泛開展談心談話600多人次,堅持區(qū)領導帶隊開展落實全面從嚴治黨主體責任檢查,區(qū)委9個檢查組督促各單位整改問題共112個,提出問責建議5條;對落實責任制不力的9人予以責任追究,其中處級干部2人,真正實現(xiàn)以問責倒逼責任落實。 推動改革創(chuàng)新實現(xiàn)“三個率先” 國家監(jiān)察、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督逐步健全完善 率先在全市推進國家監(jiān)察體制改革、率先實施派駐機構(gòu)改革、率先開展常規(guī)巡察和機動巡察……2017年,湖里區(qū)弘揚發(fā)祥地先行先試、敢拼敢贏的精神,打出了一套改革創(chuàng)新組合拳。 時間回到2017年12月29日,湖里區(qū)監(jiān)察委員會揭牌,這標志著廈門市首家監(jiān)委正式成立。國家監(jiān)察體制改革試點工作推開以來,湖里區(qū)委全方位制定改革實施方案、時間表和路線圖,穩(wěn)妥推進監(jiān)委選址、人員轉(zhuǎn)隸、機構(gòu)設置、線索移交、合署辦公等工作,率先全市選舉產(chǎn)生了區(qū)監(jiān)委主任,實現(xiàn)與區(qū)委區(qū)政府一址辦公。如此高效、扎實的改革工作得到了上級紀委的高度肯定。 深化紀委派駐機構(gòu)改革,是紀檢監(jiān)察工作的著力點。湖里區(qū)在全市率先開展紀委綜合派駐機構(gòu)改革,成立6個派駐紀檢組,負責監(jiān)督全區(qū)各街道、區(qū)直各部門、區(qū)屬國企共55個單位,實現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋。成立以來,各派駐紀檢組聚焦主責主業(yè),執(zhí)紀監(jiān)督力度明顯加大,彰顯了新機制的優(yōu)勢和活力,共辦理信訪件72件,辦結(jié)65件,承接辦理問題線索21條,立案44件44人。在此基礎上,湖里區(qū)還率先探索建立社區(qū)“一站兩員”機制,設立16個社區(qū)黨風廉政建設工作站,將監(jiān)督的觸角延伸至最基層,打通全面從嚴治黨的“最后一公里”。 而巡察工作被視為推進全面從嚴治黨向基層延伸的“尖兵”和“利劍”。2016年12月,湖里區(qū)率先各區(qū)啟動首輪常規(guī)巡察。隨后,2017年3月,湖里區(qū)又率先啟動首輪機動巡察,對“廈門會晤”籌備工作中各街道黨工委和各“村改居”社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮情況、黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮情況開展巡察。截至目前,湖里區(qū)已開展4輪常規(guī)巡察和1輪機動巡察,完成對8個區(qū)直部門和2家區(qū)屬國企的常規(guī)巡察,累計發(fā)現(xiàn)問題163個,移交問題線索29條,已黨政紀立案3件3人,處理20人,清退追繳821萬多元,在全區(qū)形成了有力震懾。 特別值得一提的是,湖里區(qū)正積極構(gòu)建“三位一體”工作融合機制,出臺了《關(guān)于構(gòu)建派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督、執(zhí)紀審查“三位一體”工作融合機制的意見》,明確各個機構(gòu)的聯(lián)動要求和保障措施,促進派駐、巡察、執(zhí)紀審查三種職能作用有機融合,形成工作合力。 |
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