檢查人員對公款消費白酒情況進行檢查。(資料圖)
廈門日報訊(記者薄 潔 通訊員蘇允嫻圖/集美區紀委)氣正能聚力,風正好揚帆。在剛剛過去的2017年,集美區堅定不移地把全面從嚴治黨引向深入,強化監督執紀問責,交上了一份可圈可點的“成績單”,為全面從嚴治黨寫下了奮進的序曲,為開創新時代“五大發展”示范區建設新局面提供堅強保證。
中共集美區紀委八屆三次全體會議于今日召開,讓我們通過幾大關鍵詞,一同來解讀2017年集美區紀檢監察工作亮點。
關鍵詞 “責任落實”和“四種形態”
16份“問題清單”,涉及198個問題,問責追責86人……去年以來,集美區持續抓好主體責任專項檢查,層層傳導壓力;針對省、市、區專項檢查交辦的“問題清單”,逐一落實整改,這組數字就是最有力的體現。
把問責情況納入責任制檢查的重要內容,并作為績效考評以及評優評先的重要指標,全年共對3個黨組織和24名領導干部(其中處級干部20名)實施責任追究……這是集美區強化結果運用、形成倒逼責任落實強大動力的又一顯著舉措。
“互聯網+”全程紀實,主體責任落實有跡可循。2017年,集美區改進升級“全面從嚴治黨責任監管平臺”,健全“全程留痕、實時監控、過程管理、動態問責”的常態化工作機制。在此基礎上,區紀委加強再監督、再檢查,全年針對性開展9次專項檢查,下發督辦單10份,督促整改問題20個。
過去的一年,在集美區,紅紅臉、出出汗已然成為常態:在全市率先制定問題線索管理辦法,建立250名區管在職干部廉政檔案,探索建立鎮街、區直部門政治生態建設檔案,摸清全區政治生態情況。出臺《關于進一步規范談話函詢工作相關問題的通知》,提升談話函詢工作水平,強化“紅臉出汗”效果,科學把握運用“四種形態”。2017年全年,全區紀檢監察機關運用“四種形態”處理黨員干部231人次,切實將紀律挺在前面。
關鍵詞 “糾四風”和“懲腐敗”
逢年過節,“四風”問題易發多發。緊盯重要節點,集美區紀委堅持組織專項督查組在轄區內開展明察暗訪,撒下“監督網”,嚴防不正之風反彈回潮。建立與區財政局、區國稅局、審計局、區機關事務管理局等單位聯合的“1+X”督查機制,在轄區內開展重點抽查、隨機檢查等多種形式“點穴式”督查,馳而不息抓好中央八項規定精神落實。
此外,該區還積極運用“互聯網+”監督模式,采取發票倒查、電子取證、開通“一鍵通”舉報平臺、舉報信箱等方式,不斷拓寬監督視野,進一步暢通監督渠道,并要求全區各級紀檢監察機關認真履行監督責任,堅持以問題為導向,準確把握“四風”新動向。
農業基礎設施建設項目資金、民辦學校義務教育補助款、農村小額工程建設資金……通過建立精準監督助推精準幫扶工作制度,集美區加強對6個領域的監督檢查,嚴查侵害群眾利益的不正之風。全年共開展各類檢查86次,查處違反中央八項規定精神問題15起,處理27人,給予黨紀政紀處分7人,通報9起20人,督促問題整改57個。
有腐必反、有貪必肅,以零容忍的態度懲治腐敗。在強力懲治腐敗現象方面,集美區突出監督執紀與紀律審查重點,嚴肅整治侵害群眾利益的腐敗問題。如,查處區農林水利局原黨委委員黃平安違紀問題,在全市首次實現移送司法前完成紀律處分;采取“全方位公開初核、多組同時約談、內審外調同步開展”的方式,對天下集美文廣傳媒有限公司違紀問題進行審查,24小時內突破案件,12天全部辦結,成為“快查快辦、快進快出”的典型案例。
一組數字看成績:全年共立案46件46人(其中處級4人),給予黨政紀處分50人,移送司法機關2人。鎮街自辦案件19件,在全市各區中率先實現鎮街自辦案件100%的目標,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。
關鍵詞 “巡察”和“改革”
扎實推進巡察工作、實現綜合派駐機構全覆蓋、有力有序推進國家監察體制改革試點工作……在以“改革”為重點的2017年,集美區敢為人先,勇于探索,將一張張改革藍圖化為實踐。
“達到攥‘指’成‘拳’的成效,才能真正實現派駐監督全覆蓋。”在深化派駐紀檢機構改革方面,集美區注重改革實效,致力創新探索。據介紹,在綜合派駐機構成立前,集美全區只有16家基層紀委、紀工委和紀檢組,絕大部分區委工作部門、群團組織、人大、政協、區直部門以及國有企業都沒有派駐紀檢組織,存在部分空白地帶。為了使黨內監督不留死角、沒有空白,該區扎實推進區紀委綜合派駐改革,設立6個綜合派駐紀檢組,選優配強派駐紀檢干部,建立健全工作制度。此次改革后,集美將區各套班子機關、鎮街(管委會)、黨群部門、政府部門、區屬國有企業共59家單位,全部納入派駐監督范圍,實現了全覆蓋。為增強隊伍配備,集美區還專門增加了6個事業編制用于充實派駐機構力量,在全市6個區中首開先河。
擦亮巡察利劍,全面從嚴治黨。在巡察工作方面,集美區首先夯實基礎,協助區委制定巡察工作五年規劃,建立健全工作制度,不斷深化政治巡察;先后四輪六批次對20個單位開展常規巡察,在全市率先開展涉農資金和幫扶資金專項巡察。其中,運用“大數據”比對方式開展幫扶資金專項巡察的經驗做法,得到市紀委和市委巡察辦的充分肯定,并在全省巡察干部培訓班作交流。全年巡察累計發現問題155個,移交問題線索74件,清退違規發放津補貼150.19萬元,督促建章立制39項。全區自辦案件中,超過50%的問題線索來自巡察,利劍作用彰顯。不僅如此,該區還狠抓病灶,以案為鑒,督促相關單位注重舉一反三、加強建章立制,力促巡察整改真正見實效。
2017年12月29日上午,隨著集美區監察委員會正式掛牌,標志著該區紀檢監察工作邁向“新征程”。據了解,自國家監察體制改革試點工作推開以來,根據區委制定的改革“時間表”和“路線圖”,集美區高質高效完成人員轉隸、班子選舉、機構掛牌、合署辦公等多項工作,以創新扎實的作風,多次獲得上級紀委充分肯定。
關鍵詞 “廉潔教育”和“隊伍建設”
“每周一是我們的談心談話日,雷打不動。”在集美區城管執法局,談心談話已成為每個執法干部的必修課。而這正是該區做好常態談心談話工作的生動體現之一。近年來,集美區加強制度建設,創新談話形式,提高談心談話質量,加強了與黨員干部的溝通交流,強化了干部日常監督管理,也遞交了一份可圈可點的“成績單”。
潤物無聲,更要寓教于“樂”。2017年,集美區紀委進一步用好傳統文化熏陶和反面教育的警示作用,不斷筑牢黨員干部不想腐不敢腐的思想基礎:持續創新、豐富廉政教育方式,先后策劃制作《阿集小美說“準則”》《阿集小美說“條例”》《阿集小美說“監督條例”》等3部動漫教育片;建立“集清揚美”微信公眾號,開發《阿集小美說“廉潔”》廉政動畫表情包,增強廉潔教育感染力,使黨紀條規動起來、活起來;組織全區2300余名黨員干部參觀家訓家規書法巡回展,把百幅家訓家規嵌入集美清風園;將黨風廉政教育納入黨校主體班教育課程,督導各單位觀看《貪欲筑成不歸路》等多部警示教育片;此外,開展廉政法規測試,檢驗教育實效,近三年來共組織干部10323人次參與廉政法規測試,覆蓋率和及格率均達100%。
而在隊伍建設方面,集美區秉持“打鐵必須自身硬”的標準,始終把加強紀檢監察干部隊伍建設擺在重要位置,著重從隊伍規范化、專業化、主責化入手,健全內控機制強監督,嚴格選拔、教育、培訓,清理隊伍不手軟、零容忍、嚴查處,在系統內持續釋放全面從嚴治黨強烈信號,著力打造忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。 |