抓實改革

鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢

在推進改革創新方面，湖里區勇往直前，在全市率先實行區紀委綜合派駐機構改革、率先啟動區級巡察工作、率先成立湖里區監察委員會。這幾項改革舉措取得哪些成果呢？

林建說，推進改革的目的就是要整合工作力量，實現巡察監督、派駐監督、國家監察“三個全覆蓋”，不斷鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢。2017年，湖里區在全市各區率先啟動區級巡察工作，目前已開展4輪常規巡察和1輪機動巡察，完成對8個區直部門、2個街道和2家區屬國企的常規巡察，對5個街道和16個“村改居”社區在廈門會晤籌備工作中黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部先鋒模范作用發揮情況進行機動巡察。這個過程中，各類巡察累計發現問題163個，移交問題線索29條，處理20人，其中黨政紀立案3件3人，清退追繳821萬多元，巡察工作取得了初步成效。

而在支持推進紀委綜合派駐機構改革方面，湖里區重新整合成立6個派駐紀檢組，實現對全區55個單位的派駐監督全覆蓋。派駐紀檢組成立后，堅持聚焦主責主業，執紀監督力度明顯加大。在此基礎上，該區還出臺《關于構建派駐監督、巡察監督、執紀審查“三位一體”工作融合機制的意見》，進一步形成工作合力。2017年，全區共立案39件39人，黨政紀處分38人，移送司法機關處理3人。

在推進國家監察體制改革試點工作方面，區委壓緊壓實改革主體責任，堅持一線指揮、部署、協調、督辦試點事項，研究明確實施方案、選舉任命、辦公選址、人員轉隸、機構編制、思想政治工作等事宜――2017年12月29日，湖里區監察委員會揭牌，也標志著廈門市首家監委正式成立，國家監察體制改革各項工作得到了省市領導的肯定。

新的一年湖里區還將從健全監督體系著手，建立健全黨委(黨組)全面監督、紀檢機關專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的黨內監督體系，實現監督主體、監督責任、監督措施的有機統一。同時，不斷延伸監督觸角，重點推動黨內監督向社區、站所、中小學校以及區屬國有企業等基層黨組織延伸，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

正風肅紀

營造風清氣正政治生態

黨的十九大報告對持之以恒正風肅紀作出新部署，以此為引領，湖里區正從哪幾個方面下功夫推動正風肅紀不松勁、不停步？

正風必先肅紀，作風背后反映的是紀律問題。去年，湖里區相繼出臺實施規范“三公”經費、辦公用房管理等一系列規定，全區“三公”經費和會議經費支出同比下降25%。同時，建立落實中央八項規定精神“1+X”專項督查機制，明確各相關職能部門的督查職能，區紀委和派駐紀檢組開展再監督再檢查，形成齊抓共管的長效機制。2017年，全區共開展明察暗訪68次，查處違反中央八項規定精神和“四風”問題20起20人，下發通報4份，公開曝光典型問題6起6人，持續形成強有力的震懾效應。

而監督問責是最強有力的手段。2017年，湖里區圍繞廈門會晤籌備、環保督查、“兩違”治理等中心工作，嚴明作風紀律，強化督查落實。集中力量對幫扶領域實施精準監督，去年共入戶訪查幫扶對象312戶463人，追回相關款項31485元，對14名相關責任人作出處理。特別是嚴肅查處了8起10人次不作為、亂作為問題，并在全區進行通報。

千里之堤常潰于蟻穴，許多黨員干部的違紀違法之路都有一個量變到質變、小節到大錯的過程。對此，湖里區委高度重視，在常態化開展談心談話的基礎上，創新干部監督管理辦法，在全市率先推動建立科處級干部“廉政活頁夾”，為401名干部建立廉政檔案，進一步摸清“樹木”與“森林”的狀況，從而增強了監督的精準度與實效性。

營造風清氣正的政治生態，加強廉政教育是重要抓手。一直以來，湖里區委注重領導干部家風建設，引導領導干部廉潔修身、廉潔齊家，自覺反對特權思想和特權現象，同時，發揮運用互聯網平臺，通過“湖里廉政網”、“廉植湖里”微信、手機短信等載體開展廉政提醒，廣泛開展“最美廉潔家庭”活動，建成湖里區家規家訓館，每年堅持在群眾家門口舉辦“清風廉韻”文藝晚會系列活動，培育優良家風，涵養社風民風。

新起點，新要求――今年，湖里區將保持“永遠在路上”的堅定執著，把政治建設擺在首位，進一步嚴抓實做，持之以恒正風肅紀，把標本兼治貫穿于反腐敗工作始終，堅決反對形式主義、官僚主義，加大幫扶領域、民生領域、掃黑除惡整治力度，嚴肅查處群眾身邊腐敗和作風問題，堅定不移懲治腐敗，不斷把全面從嚴治黨引向深入，努力營造風清氣正良好政治生態。