堅定不移把全面從嚴治黨引向深入，加快建設廈門現代化中心城區。(記者 王火炎攝)

廈門日報訊（記者 郭筱淳 通訊員阮俊杰）湖里區邁出更堅實的步伐，把全面從嚴治黨引向深入，不斷開創全區黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。在市委的堅強領導和市紀委的精心指導下，湖里區委堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅決擔負起管黨治黨政治責任，扎實推進全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展，為加快建設廈門現代化中心城區凝聚強大正能量。近日，湖里區委主要領導介紹湖里區委落實全面從嚴治黨主體責任的做法與亮點。

以上率下

推動主體責任落地生根

新時代，提出新要求――要堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入。那么，具體到湖里區，是如何將全面從嚴治黨主體責任履行到位的？

湖里區委書記林建表示，區委的主體責任，必須要一步一個腳印，抓實抓細抓好。一直以來，湖里區委堅持“兩項常態制度”，一方面是區委常委會常態化研究黨風廉政建設，將學習和研究黨風廉政建設相關內容作為區委常委會會議的第一個議題，2017年共圍繞51個議題部署全面從嚴治黨有關工作。另一方面，堅持區委書記、區紀委書記“半月談”制度，每半月圍繞黨風廉政建設、干部教育監督管理、紀律審查等內容進行研究討論和交流。這樣做的目的，就是要通過以上率下，強化壓力傳導，全面推動區委主體責任落實。

責任落下去，擔子扛起來，管黨治黨才能嚴起來。湖里區委將全年黨風廉政建設主要任務細化為49項，分解到14個牽頭單位、43個協辦單位，有效傳導了責任壓力。在此基礎上，該區開展領導干部落實全面從嚴治黨主體責任全程紀實試點，對全區24個單位、53名領導干部主體責任清單落實情況實行信息化監管，推動主體責任履行全程紀實、常態落實。區委常委、黨員副區長還帶隊開展年度全面從嚴治黨主體責任落實情況專項檢查，并堅持以問題為導向推動整改落實。湖里區堅持失責必究，去年對9名領導干部因履行“兩個責任”不力進行責任追究，其中黨紀處分4人，處級干部2人。

如何將全面從嚴治黨主體責任落實引向更深入，湖里區一直在探索、一直在前進。2017年，該區率先全市開展“把黨支部建在小區”，全區334個城市住宅小區已有322個成立小區黨支部，并積極推行“小區黨支部與業委會相融合”，以抓實小區黨建，推動全面從嚴治黨在基層落地生根。同時，探索建立“一站兩員”監督機制，全區建立社區黨風廉政建設工作站16個，53個社區配備紀檢委員205名，聘任廉情信息員62名，推動監督向基層延伸覆蓋。

全面從嚴治黨永遠在路上，2018年，湖里區將繼續深化落實全面從嚴治黨主體責任，進一步強化壓力傳導和追責問責，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

抓實改革

鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢

在推進改革創新方面，湖里區勇往直前，在全市率先實行區紀委綜合派駐機構改革、率先啟動區級巡察工作、率先成立湖里區監察委員會。這幾項改革舉措取得哪些成果呢？

林建說，推進改革的目的就是要整合工作力量，實現巡察監督、派駐監督、國家監察“三個全覆蓋”，不斷鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢。2017年，湖里區在全市各區率先啟動區級巡察工作，目前已開展4輪常規巡察和1輪機動巡察，完成對8個區直部門、2個街道和2家區屬國企的常規巡察，對5個街道和16個“村改居”社區在廈門會晤籌備工作中黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部先鋒模范作用發揮情況進行機動巡察。這個過程中，各類巡察累計發現問題163個，移交問題線索29條，處理20人，其中黨政紀立案3件3人，清退追繳821萬多元，巡察工作取得了初步成效。

而在支持推進紀委綜合派駐機構改革方面，湖里區重新整合成立6個派駐紀檢組，實現對全區55個單位的派駐監督全覆蓋。派駐紀檢組成立后，堅持聚焦主責主業，執紀監督力度明顯加大。在此基礎上，該區還出臺《關于構建派駐監督、巡察監督、執紀審查“三位一體”工作融合機制的意見》，進一步形成工作合力。2017年，全區共立案39件39人，黨政紀處分38人，移送司法機關處理3人。

在推進國家監察體制改革試點工作方面，區委壓緊壓實改革主體責任，堅持一線指揮、部署、協調、督辦試點事項，研究明確實施方案、選舉任命、辦公選址、人員轉隸、機構編制、思想政治工作等事宜――2017年12月29日，湖里區監察委員會揭牌，也標志著廈門市首家監委正式成立，國家監察體制改革各項工作得到了省市領導的肯定。

新的一年湖里區還將從健全監督體系著手，建立健全黨委(黨組)全面監督、紀檢機關專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的黨內監督體系，實現監督主體、監督責任、監督措施的有機統一。同時，不斷延伸監督觸角，重點推動黨內監督向社區、站所、中小學校以及區屬國有企業等基層黨組織延伸，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

正風肅紀

營造風清氣正政治生態

黨的十九大報告對持之以恒正風肅紀作出新部署，以此為引領，湖里區正從哪幾個方面下功夫推動正風肅紀不松勁、不停步？

正風必先肅紀，作風背后反映的是紀律問題。去年，湖里區相繼出臺實施規范“三公”經費、辦公用房管理等一系列規定，全區“三公”經費和會議經費支出同比下降25%。同時，建立落實中央八項規定精神“1+X”專項督查機制，明確各相關職能部門的督查職能，區紀委和派駐紀檢組開展再監督再檢查，形成齊抓共管的長效機制。2017年，全區共開展明察暗訪68次，查處違反中央八項規定精神和“四風”問題20起20人，下發通報4份，公開曝光典型問題6起6人，持續形成強有力的震懾效應。

而監督問責是最強有力的手段。2017年，湖里區圍繞廈門會晤籌備、環保督查、“兩違”治理等中心工作，嚴明作風紀律，強化督查落實。集中力量對幫扶領域實施精準監督，去年共入戶訪查幫扶對象312戶463人，追回相關款項31485元，對14名相關責任人作出處理。特別是嚴肅查處了8起10人次不作為、亂作為問題，并在全區進行通報。

千里之堤常潰于蟻穴，許多黨員干部的違紀違法之路都有一個量變到質變、小節到大錯的過程。對此，湖里區委高度重視，在常態化開展談心談話的基礎上，創新干部監督管理辦法，在全市率先推動建立科處級干部“廉政活頁夾”，為401名干部建立廉政檔案，進一步摸清“樹木”與“森林”的狀況，從而增強了監督的精準度與實效性。

營造風清氣正的政治生態，加強廉政教育是重要抓手。一直以來，湖里區委注重領導干部家風建設，引導領導干部廉潔修身、廉潔齊家，自覺反對特權思想和特權現象，同時，發揮運用互聯網平臺，通過“湖里廉政網”、“廉植湖里”微信、手機短信等載體開展廉政提醒，廣泛開展“最美廉潔家庭”活動，建成湖里區家規家訓館，每年堅持在群眾家門口舉辦“清風廉韻”文藝晚會系列活動，培育優良家風，涵養社風民風。

新起點，新要求――今年，湖里區將保持“永遠在路上”的堅定執著，把政治建設擺在首位，進一步嚴抓實做，持之以恒正風肅紀，把標本兼治貫穿于反腐敗工作始終，堅決反對形式主義、官僚主義，加大幫扶領域、民生領域、掃黑除惡整治力度，嚴肅查處群眾身邊腐敗和作風問題，堅定不移懲治腐敗，不斷把全面從嚴治黨引向深入，努力營造風清氣正良好政治生態。