這是全國第一部具有地方特色的綜合性海上交通安全管理法規
《條例》更具體的解讀,可通過廈門海事局官方微信公眾號進行了解
海事局巡邏艇護航船舶進港。
郵輪齊靠廈門港,海事人現場守護。
廈門日報訊(記者 徐景明通訊員劉 航圖/廈門海事局提供)廈門海事局昨日發布消息:3月1日起,新修訂的《廈門市海上交通安全條例》(下簡稱《條例》)正式實施,這部全國第一部具有地方特色的綜合性海上交通安全管理法規,將進一步適應人民群眾不斷增長的海上出行及海上交通安全管理的需要。
《條例》正式實施
恰逢其時
2017年,廈門港集裝箱吞吐量突破1000萬標箱,排名攀升至世界第十四位。廈門海事局副局長王玉寶昨日介紹,隨著我市“海絲”戰略支點城市、自貿試驗片區建設的穩步推進,去年全年,進出廈門港的船舶達到296457艘次,日均812艘次;船舶大型化趨勢明顯,20萬噸級世界最大集裝箱船舶進出超過150艘次。
“另外,近年來,廈門海域海上休閑活動等新興業態快速發展,新情況新問題不斷出現,對廈門港口通航環境和通航秩序等海上交通安全監管提出了更高的要求。”王玉寶說。
因此,新修訂的《條例》正式實施,可謂恰逢其時,不僅更加體現了依法治國的理念,同時也為協調廈門市以港立市的商港發展及濱海旅游城市的海上休閑旅游發展之間的平衡有序,邁出了積極、實質性的一步。
針對海上休閑交通
增加章節
據悉,此次《條例》共8章61條,在具體內容上有較大幅度的修改。
廈門海事局法規處處長陳立祥介紹,條例在五大方面進行了修改,其中包括取消、調整部分行政審批事項,堅持依法行政;進一步厘清相關單位的職責,地方政府、各相關部門責任更明晰;強化重點監管措施,更加適應現場監管需求;規范海上休閑活動交通安全管理,積極應對新興業態發展;為符合最新立法方向,進行其他細節修改。
陳立祥舉例解讀:“《條例》增加一章‘海上休閑交通安全’,對我市日益發展的海上休閑活動做了框架性的規定,比如,規定了休閑船舶活動海域劃定要求,規定了休閑船舶準入條件,為合理用海、盤活海上旅游資源提前做出了計劃。”
總體上講,《條例》通過梳理上位法依據、理順各部門間的職責,更加體現了依法治國的理念;同時,對新興業態發展的規范管理、海上搜救、沉船及污染物清除、扣船點及錨地的設置、鄉鎮船舶管理格局明確等重點監管事項的修訂和條款增加,更加強調了政府的服務和擔當。
今年還將發布
更多配套規章
王玉寶表示,《條例》實施后,政府將會有更多的配套規章陸續頒布。同時,隨著廈門港主航道改造升級,以及海上活動的增多,今年廈門海上船舶航行規則還將進行必要的調整。
記者獲悉,廈門海事局已經發布特定水域限速、惡劣天氣下航行限制等規定。下一步將制定《條例》授權的行政處罰裁量基準;開展休閑船舶活動水域劃定海事方面課題研究;推動政府及各有關部門落實新政策,共同維護轄區水上交通安全。
學法、用法宣傳也是一項重要工作。廈門海事局提醒,社會公眾和涉海生產經營單位及其從業人員應更加深入地了解《條例》規定,做到知法、守法;尤其是海上船舶航行規則調整后,船主,船舶一定要按新的交規航行、停泊。《條例》具體解讀,也可通過廈門海事局官方微信公眾號進行了解。
【數據】
救助成功率
97.52%
2017年,廈門海事局通過完善廈門海上搜救“一案三制”建設,加大軟硬件的投入,組織開展應急演練,基本形成覆蓋廈門及其周邊海域的全天候海陸空一體化搜救應急體系。2017年,共組織實施海上搜救行動15次,成功救助遇險船舶11艘次,成功救助遇險人員118人,救助成功率97.52%。
沒有發生
重特大事故
2017年,廈門轄區沒有發生重特大海上交通事故和污染事故。發生小事故1起,死亡或失蹤0人,沉船0艘,“四項指標”全面大幅下降。但值得關注的是,隨著海上休閑游活動的增多,人員落水事故險情開始增加,對海上交通安全形勢造成一定程度的影響。 |