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明確部門分工、擴(kuò)大監(jiān)管范圍 防治工地?fù)P塵廈門再出新招

2018-03-08 08:08:00許曉婷 黃璜?來(lái)源: 廈門網(wǎng)  責(zé)任編輯: 段馬水   我來(lái)說(shuō)兩句
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廈門市工地設(shè)有自動(dòng)化渣土車清洗臺(tái)及固定噴淋系統(tǒng),以減少渣土運(yùn)輸過(guò)程的揚(yáng)塵污染。

工地設(shè)揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)儀,確保對(duì)揚(yáng)塵濃度進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

廈門日?qǐng)?bào)訊(記者 許曉婷 黃璜 通訊員李競(jìng))2017年度,全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市的空氣質(zhì)量排名,廈門取得了全國(guó)第四的佳績(jī),空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率排名全省第一――清新的空氣、湛藍(lán)的天空,一直是廈門這座高顏值生態(tài)花園之城引以為傲的城市名片,是全體廈門市民獲得感和幸福感的源泉。這一切的成績(jī)背后,凝聚著市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)各部門著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),全力提升空氣質(zhì)量,打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的不懈努力。

如今,廈門市新一輪大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)再次打響――在空氣質(zhì)量提升方面精益求精,切實(shí)削減可吸入顆粒物造成的污染,廈門市出臺(tái)《廈門市工地?fù)P塵污染防治方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),將工地?fù)P塵污染防治作為打好新一年“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的首要抓手。

《方案》全文共分4個(gè)章節(jié),明確提出7個(gè)方面30條具體工作措施,對(duì)各揚(yáng)塵防治主管部門的責(zé)任分工進(jìn)行了明確界定,并規(guī)定各類工地建設(shè)、施工、監(jiān)理等參建單位職責(zé),明確了納入?yún)⒔▎挝恍庞貌涣加涗洝P(yáng)塵防治預(yù)算、揚(yáng)塵執(zhí)法考評(píng)等創(chuàng)新機(jī)制,為有效落實(shí)工地?fù)P塵污染防治提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

亮點(diǎn)1

權(quán)責(zé)更明晰 部門齊抓共管形成合力

工地?fù)P塵防治工作是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)化責(zé)任體系成為這項(xiàng)復(fù)雜工程的重要一環(huán)。如今,廈門市各個(gè)揚(yáng)塵防治主管部門的責(zé)任界定進(jìn)一步明確,分工更細(xì)密,全市統(tǒng)籌一盤棋,形成“以建設(shè)局為主抓,市政園林、水利、交通、港口管理等主管部門各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)作”的責(zé)任版圖,并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)突出了各建設(shè)指揮部對(duì)所屬工地負(fù)有的監(jiān)管職責(zé)。

在此基礎(chǔ)上,要求各區(qū)落實(shí)屬地管理責(zé)任的“軍令狀”也已下達(dá)――各區(qū)將全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類型工地的揚(yáng)塵污染防治工作,強(qiáng)化落實(shí)轄區(qū)工地?fù)P塵污染的日常巡查和查處工作。明晰的責(zé)任、細(xì)密的分工,將推動(dòng)全市揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接,確保各部門齊心協(xié)力、齊抓共管,全力打贏揚(yáng)塵污染防治這一專項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

亮點(diǎn)2

覆蓋更廣泛 各類型工地均納入監(jiān)管

一處未覆蓋的裸露黃土、一條未開啟的霧噴、一輛無(wú)攔擋的夜間渣土車……再小的不規(guī)范施工都可能導(dǎo)致?lián)P塵漫天、污染加劇。實(shí)現(xiàn)監(jiān)管范圍全覆蓋、監(jiān)管對(duì)象零遺漏,無(wú)疑是這場(chǎng)專項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的“制勝法寶”。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、直擊特定污染源,成為廈門市監(jiān)管工地?fù)P塵污染的一大著力點(diǎn)。針對(duì)揚(yáng)塵污染隱患重重的填海造地工程,廈門市增設(shè)了專門的監(jiān)管單位,并由海洋、漁業(yè)會(huì)同港口、機(jī)場(chǎng)等建設(shè)指揮部共同監(jiān)管;聚焦此前基本無(wú)任何揚(yáng)塵防治措施的拆除工地,進(jìn)一步明確由市建設(shè)局協(xié)調(diào)指導(dǎo),各區(qū)具體實(shí)施監(jiān)管的任務(wù)分工;各區(qū)挑起監(jiān)管轄區(qū)所有類型工地的重任,確保每一處角落的揚(yáng)塵都納入監(jiān)管范圍之內(nèi)。

除了橫向覆蓋更加廣泛,縱向監(jiān)管也在進(jìn)一步拓深――在每一處工地,建設(shè)(代建)方嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任,施工單位獨(dú)立編制及實(shí)施揚(yáng)塵防治方案,監(jiān)理單位按時(shí)督查促改,一套多方合力的監(jiān)管“組合拳”正在打出,將有效確保工地?fù)P塵防治工作實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底。

亮點(diǎn)3

機(jī)制更健全 考評(píng)與信用評(píng)價(jià)齊發(fā)力

大風(fēng)一吹,車輪一帶,復(fù)雜多變的天氣狀況和緊鑼密鼓的施工動(dòng)作,無(wú)時(shí)無(wú)刻不在增加揚(yáng)塵防控的難度和挑戰(zhàn)。如何保持防治措施有力有效,保證污染整改及時(shí)到位,健全機(jī)制、強(qiáng)化考評(píng)與信用評(píng)價(jià),成為個(gè)中要訣。

主管部門將嚴(yán)格開展對(duì)監(jiān)管工地的自查考評(píng)工作,按月進(jìn)行自查自糾,實(shí)時(shí)公布考評(píng)結(jié)果,將其納入信用評(píng)價(jià)予以公開。不僅如此,各個(gè)主管部門的自查考評(píng)計(jì)劃、情況通報(bào)、工作進(jìn)展及違法違規(guī)行為查處情況等,也將受到嚴(yán)格檢查和監(jiān)督,這將確保各方監(jiān)管責(zé)任有效落實(shí)。

同時(shí),針對(duì)企業(yè)的揚(yáng)塵污染防治信用體系也在逐步完善,廈門市不僅率先將工地?fù)P塵污染情況納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)的內(nèi)容,還將各個(gè)工地的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位悉數(shù)納入省級(jí)和市級(jí)企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)。主管部門的考評(píng)結(jié)果將作為企業(yè)信用評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)評(píng)先和年度目標(biāo)考核的主要依據(jù)之一,一旦企業(yè)未落實(shí)規(guī)定,考評(píng)成績(jī)低于70分,或是后期整改未到位,其不良行為記錄的檔次將被逐級(jí)提高,甚至被納入建設(shè)市場(chǎng)的“黑名單”。

亮點(diǎn)4

保障更有力 揚(yáng)塵防治經(jīng)費(fèi)足額列支

單列經(jīng)費(fèi)、??顚S?,也將成為廈門市打好揚(yáng)塵污染防治持久戰(zhàn)的有力之舉。如今,不論哪一行業(yè)、哪一類型的施工工地,各主管部門都在加快制定詳細(xì)的揚(yáng)塵防治措施的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。根據(jù)行業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,市建設(shè)局將詳細(xì)測(cè)算揚(yáng)塵防治措施的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),而發(fā)改部門也將緊跟其后,嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),計(jì)列或單列揚(yáng)塵污染整治工程的估(概)算投資,確保各個(gè)行業(yè)的揚(yáng)塵防治措施費(fèi)足額列支。

環(huán)環(huán)相扣的措施標(biāo)準(zhǔn)制定、嚴(yán)絲合縫的經(jīng)費(fèi)估(概)算機(jī)制,將確保各行各業(yè)的工地?fù)P塵防治經(jīng)費(fèi)專款專用、??钌朴?,為我市工地?fù)P塵污染防治工作提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

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