昨日,海洋聯合綜合執法船編隊正在海上巡查。
廈門日報訊(記者徐景明通訊員葉琪琳圖/記者王協云)昨日開始,“2018年廈門打擊海上違法捕撈行為專項整治”進入整治打擊階段。廈門港口管理局、廈門港航綜合行政執法支隊(下簡稱“廈門港航執法支隊”)介紹,整治打擊階段從2018年3月13日-2018年4月12日,為期一個月。
港口是廈門的生命線。據介紹,目前每年進出廈門港的船舶超過20萬艘次,大型集裝箱船舶占比逐年增多,但是,漁船違法穿行通航水域、違法占道捕撈等行為,嚴重影響海上船舶通航安全、降低港口生產作業效率,也對廈門港國際聲譽造成負面影響。
在市委、市政府的統一部署下,廈門港口管理局、廈門市海洋與漁業局、廈門海事局、廈門市公安邊防支隊、廈門市海警三支隊和海滄區等部門單位實施執法聯動機制,通過專項整治行動,切實維護廈門海洋環境,確保船舶通航安全,營造和諧穩定的海上秩序。
昨日上午,本報記者隨執法船出海,在短短的2個多小時里,執法隊伍共勸離非法漁船2艘,清除漁網十余張(共300多米)。執法人員介紹,在未來的一個月里,此類行動將持續開展。
違法捕撈影響港口通航
一種細如縫衣針般的小魚苗,每年年初都吸引大量漁船駐守在航道上,用極其細密的漁網,一遍遍地“篩”著海水――漁民們捕撈的是鰻魚苗,由于不能人工培育,鰻魚苗也有“軟黃金”之稱,小小一條就能賣幾十元錢。
除了鰻魚苗,螃蟹和其他魚類也是漁民們的目標。昨日,在廈門港某錨地,海面上時不時可見到一些漂浮物――在這些漂浮物下面,都拴著幾十米的漁網。
違法捕撈,不僅破壞海洋生態,也對廈門港的通航環境帶來不良影響。廈門港航執法支隊支隊長陳耀輝介紹,今年前兩個月,他們接到多起船方、碼頭打來的投訴舉報電話,內容基本都是船舶進出港時,被漁船“圍堵”,進退兩難。
比如,今年1月19日夜間,一艘散貨船計劃離泊海滄港區某泊位,引航員登輪后發現,碼頭附近港池、調頭區和航道上,漁船、漁網密布,如果用正常的“調頭、駛出”的方式離泊,貨輪巨大的船身可能將小漁船掃翻,螺旋槳也可能被漁網纏住,“經過慎重評估,這艘貨輪只能采用非常規方式離港。先倒車航行一段距離,避讓開漁船、漁網密集區后,再調頭出港?!?/p>
凌晨出動聯手打擊違法行為
為遏制違法占用航道捕撈的現象,廈門港航執法支隊高度重視,聯動海事、海洋、邊防、航道等部門,于今年春節前后連續出動,嚴厲打擊相關違法行為。
2月12日,是農歷臘月廿八。這一天凌晨,廈門港航執法支隊30多名執法人員犧牲休息時間,聯合航道站、公安邊防等部門開展突擊檢查?!捌鋵嵰归g執法,危險性非常高。船舶不像是汽車,說停就能停,如果抓捕的時候遇到漁船逃竄,很容易發生事故?!敝ш犞笓]中心林岳說。
林岳用“險象環生”形容當晚的執法行動――當時,兩條小漁船見到執法船舶后,加速逃竄,徑直駛入大橋的一個小涵洞里,執法人員冒著極大的風險,駕船慢慢靠近漁船,最終將漁船、漁具查扣。依照《中華人民共和國航道法》第三十五條第一項和第四十二條規定,相關嫌疑人將被處以兩千元罰款,并移送邊防派出所。
由于漁民大多在夜間出動,因此,昨日上午的行動相對平靜,但清除漁具的活也十分辛苦。記者看到,由于隱藏在水面下的漁網較多,執法船都得小心翼翼,避讓前行;一些大漁網非常沉,必須出動船載鉤機將漁網撈起?!叭肆粍印]有鉤機的情況下,就直接割裂?!眻谭ㄈ藛T介紹。
鞏固成效注重“疏堵結合”
據統計,1月、2月,多部門共組織開展相關執法行動30余次,其中夜間執法近10次,拆除違章物50余個,驅離占道捕撈漁船80多艘次,有力打擊了違法囂張氣焰,相關投訴舉報量大幅下降。
鞏固成效,需要依靠常態化執法。具體來說,多部門將通過定期巡航和突擊檢查相結合,全面加強通航保障力度,“整治打擊階段,由廈門港口管理局、廈門市海洋與漁業局、廈門海事局為牽頭單位分別輪值10天,其他部門協同配合開展多部門聯合清障執法行動?!绷衷澜榻B。
另外,行動還注重源頭治理――前一段時間,廈門港航執法支隊通過深入漁村開展宣傳活動,發放宣傳材料,增強漁民和其他相關人員守法意識,引導守法捕撈,“通過宣傳教育實現‘疏堵結合’,主動告知漁民海上捕撈的規則,在保護港口航運和維持漁民生計中尋找平衡點?!标愐x表示。
據悉,自2015年5月成立以來,廈門港航執法支隊從零起步,執法范圍涵蓋廈門、漳州水域,執法行動貫穿全年,在執法案件上也實現了港政、航政、水路運政的多方面全覆蓋,執法評議成績位列全省同系統之首,成為守護廈門港航經濟發展的一支重要力量。 |