集美區(qū)：攤販堵住通道商鋪跨店經(jīng)營(yíng)

措施:精準(zhǔn)摸排實(shí)時(shí)管控多措并舉促長(zhǎng)效

20日中午12時(shí)許，正值學(xué)生放學(xué)時(shí)段。廈門市第十中學(xué)的校門口及周邊人行道上，流動(dòng)攤販聚集在此，擺起了小吃攤。糖葫蘆、壽司、飯團(tuán)、手抓餅……校門口附近兩側(cè)約200米長(zhǎng)的范圍內(nèi)擺了10處流動(dòng)攤點(diǎn)，各式各樣的小吃零食吸引了不少學(xué)生駐足購(gòu)買，導(dǎo)致本就不寬敞的人行道被擠得水泄不通。更為糟糕的是，個(gè)別移動(dòng)攤車上斜掛著煤氣罐、食材露天擺放，形成了不小的安全隱患。不過，這些攤子沒能擺多久，就被前來巡查的執(zhí)法人員逮了個(gè)正著。短短幾分鐘時(shí)間內(nèi)，這些流動(dòng)攤販就被一一勸離。

同樣的亂象，也出現(xiàn)在當(dāng)日下午白泉菜市場(chǎng)周邊。個(gè)別商家將垃圾隨意傾倒在公共區(qū)域，一些店鋪門口堆放著各類經(jīng)營(yíng)器具，市場(chǎng)附近的圍墻、電線桿上亂貼小廣告等現(xiàn)象隨處可見；在白泉街25號(hào)居民樓下，有流動(dòng)小販私設(shè)攤點(diǎn)宰殺售賣活禽。

連日來，集美區(qū)城管執(zhí)法局各個(gè)責(zé)任中隊(duì)出動(dòng)專門的巡查隊(duì)伍，全方位深入問題區(qū)域摸底排查。在精準(zhǔn)掌握各類市容亂象的規(guī)律和特點(diǎn)基礎(chǔ)上，數(shù)十名隊(duì)員分片包干、實(shí)時(shí)巡查，對(duì)各類市容亂象露頭就打。

據(jù)執(zhí)法人員介紹，下一步，各轄區(qū)中隊(duì)將有針對(duì)性地采取“定人定崗、法規(guī)宣傳、依法處理、文明執(zhí)法”相結(jié)合的方式強(qiáng)化巡查整治，并在此基礎(chǔ)上形成常態(tài)化管控機(jī)制。除了對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管之外，各轄區(qū)中隊(duì)也將舉一反三，在轄區(qū)其他范圍內(nèi)不定時(shí)地開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。

同安區(qū)：直接在馬路上擺攤設(shè)點(diǎn)

措施:合理規(guī)劃疏導(dǎo)結(jié)合加強(qiáng)宣導(dǎo)

本不寬敞的人行道、車輛輔道被流動(dòng)攤販“占據(jù)”；在學(xué)校正門口右側(cè)，短短200米的人行道上存在12處流動(dòng)攤販，地上的透水磚還留下了道道油污；更有攤販直接在馬路上經(jīng)營(yíng)，圍滿了學(xué)生的小攤徹底占據(jù)路面，開著摩托車前來接小孩的家長(zhǎng)只能一步三停，緩慢挪動(dòng)著，生怕蹭到行人……針對(duì)近期文明暗訪中同安區(qū)教師進(jìn)修附小、同安一中及城西市場(chǎng)周邊出現(xiàn)的流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)等問題，同安區(qū)城管執(zhí)法局立即組織人員進(jìn)行整治提升，制定了一系列措施。

首先，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。目前，占道經(jīng)營(yíng)攤販以售賣水果、小吃為主，在不影響交通、市容環(huán)境和居民生活的前提下，相關(guān)部門將考慮根據(jù)市場(chǎng)需要，在適當(dāng)區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃，并建設(shè)一批簡(jiǎn)易市場(chǎng)，集中容納攤販。其次，網(wǎng)格管理，嚴(yán)管重罰。區(qū)城管執(zhí)法局會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格化巡查管理，根據(jù)區(qū)域、網(wǎng)點(diǎn)布局，劃分責(zé)任區(qū)，將責(zé)任落實(shí)到人頭，切實(shí)加大整治力度。最后，加大宣傳力度，提高市民城市管理意識(shí)，也讓占道經(jīng)營(yíng)者失去買方市場(chǎng)，無利可圖，從而達(dá)到根治的目的。

湖里區(qū)：校園周邊跨店經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象突出

措施:疏導(dǎo)結(jié)合強(qiáng)化管理落實(shí)責(zé)任機(jī)制

“桌椅不能擺到市政道路上，不能影響行人通行。”昨日上午11時(shí)，距離放學(xué)時(shí)間還有一個(gè)小時(shí)，湖里區(qū)城管執(zhí)法局湖里中隊(duì)的執(zhí)法人員就已經(jīng)在廈門第六中學(xué)(高中部)周邊巡查。為了杜絕占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，他們正在挨家挨戶進(jìn)行宣導(dǎo)。

在此前“文明創(chuàng)建暗訪團(tuán)”的暗訪中，該校周邊流動(dòng)擺攤和跨店經(jīng)營(yíng)問題均較為突出。例如，在和寧路59號(hào)附近，商家直接在盲道上擺起桌椅。經(jīng)營(yíng)范圍從店內(nèi)一直延伸到店門口的人行道，整條人行道儼然變成了路邊大排檔，只剩下三分之一供行人通行。餐盒、紙巾……餐飲垃圾被隨意地丟在人行道上，衛(wèi)生狀況不佳。

“現(xiàn)在，在學(xué)校周邊，每天都有2名隊(duì)員、10名協(xié)管員還有10名志愿者在校園周邊維持秩序?！焙飬^(qū)城管執(zhí)法局的執(zhí)法人員告訴記者，為了從源頭上杜絕流動(dòng)攤販以及占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，他們加大人力物力，延長(zhǎng)工作時(shí)間。不僅僅在上下學(xué)高峰期加強(qiáng)巡邏，每天還會(huì)定人定崗在校園周邊執(zhí)法，確保在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)期間無占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，保持道路暢通。

在湖里市場(chǎng)，執(zhí)法人員也采取了相似的管理機(jī)制。除了加大人力物力之外，他們還充分發(fā)揮路巡員在日常巡查中的作用，將機(jī)動(dòng)巡查和定崗執(zhí)勤有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)行定人定崗定責(zé)的“三定”管理方式，鞏固一處、定崗一處、守死一處。

接下來，他們還將形成長(zhǎng)效化機(jī)制。通過錯(cuò)時(shí)執(zhí)法，強(qiáng)化管理、落實(shí)“門前三包”制度、開展引攤?cè)胧?、建立征信機(jī)制等方式，將行政處罰與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，遏制各類占道經(jīng)營(yíng)等違法行為。