廈門日報訊 (文/廈門市住房公積金管理中心制圖/張平原)根據住房城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號，以下簡稱《通知》)和《住房公積金統計管理辦法》(建金〔2015〕136號)要求，經市住房公積金管理委員會審議通過，《廈門市住房公積金2017年年度報告》(以下簡稱《年度報告》)于今日在廈門日報發布。《年度報告》以規范準確的文字、豐富翔實的數據，全面披露了2017年全市住房公積金業務辦理、資金收支、制度執行、服務改進、信息化建設及社會經濟效益等情況，緊緊圍繞服務保障民生大局，著眼增強繳存職工的獲得感，不斷深化“放管服”改革，有力支持了職工合理住房消費需求，充分發揮了住房公積金在保障住房體系的重要作用，向廈門市市民交上了一份厚重的答卷。

總體運行呈三大態勢

《年度報告》披露，廈門市住房公積金業務運行總體呈“繳存額穩步增長、提取額基本持平、貸款額明顯下行”態勢，資金高效平穩運行，公積金制度作用有效發揮。

　　(一)繳存額穩步增長

2017年，全市共繳存住房公積金129.50億元，同比增長14.53%。實繳單位31740家，同比增長16.67%，實繳職工 107.68萬人,同比增長9.38%，實現三個增長。

　　(二)提取額基本持平

2017年全市住房公積金提取金額86.37億元，同比下降0.56%。

　　(三)貸款額明顯下行

2017年，廈門市發放住房公積金貸款22.35億元，同比下降73.95%。

繳存突出三大特點

(一)非公有制單位占比高

近年來，越來越多非公單位逐步認識到住房公積金制度的優越性，主動為企業職工繳交住房公積金，既維護職工權益，又增強企業競爭力。從實繳單位性質看，2017年公有制單位(含國家機關和事業單位、國有企業、城鎮集體企業)占實繳單位總數的10.65%，非公有單位(含外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、民辦非企業單位和社會團體等)占實繳單位總數的89.35%。非公性質繳存單位成為住房公積金繳存的主要貢獻力量。

　　(二)中、低收入群體成為繳存主力軍

2017年，住房公積金實繳職工中，中、低收入群體占96.23%，高收入群體占3.77%。新開戶職工中，中、低收入群體占99.33%，高收入群體占比0.67%；中、低收入群體成為住房公積金的繳存主力軍。

　　(三)調整繳存比例為企業減負

2017年7月1日起，新建立住房公積金制度的單位，可在5%-12%的繳存比例范圍內繳存住房公積金，降低新建繳企業的成本，進一步減輕了企業負擔。同時，修訂出臺了降低住房公積金繳存比例的有關政策，明確單位確因經營困難等原因需降低住房公積金繳存比例的，經本單位職工(代表)大會或工會討論通過，并經市住房公積金管理中心審核，報市住房公積金管理委員會批準后即可實施。此項政策，一定程度上幫扶了困難企業渡過難關。

增值收益穩步增長

市住房公積金管理中心通過賬戶整合，集中資金優勢，發揮規模效應。進一步加強資金動態預算管理，合理安排資金收支，建立了協定存款、定期存款、大額存單等多渠道的資金保值增值模式，資金收益能力穩步提升。2017年實現增值收益4.4億元，同比增加0.72億元,增長19.58%。

　　支持保障性住房

建設貢獻凸顯

　　翔安東方新城。(本報記者黃少毅攝)

過去的一年，市住房公積金管理中心充分發揮住房公積金在住房保障體系中的重要作用，為幫助職工實現安居夢添磚加瓦。2017年，提取城市廉租住房建設(公共租賃住房建設)補充資金41912.34萬元，上繳財政城市廉租住房建設(公共租賃住房建設)補充資金15079.74萬元。截至2017年底，本市累計有住房公積金項目貸款試點項目2個，住房公積金項目貸款額度4.6億元，均為公共租賃住房項目。建筑面積共50.6萬平方米，可有效解決8602戶中、低收入職工家庭的住房問題。截至2017年末，累計提取城市廉租住房建設(公共租賃住房建設)補充資金219155.85萬元，累計上繳城市廉租住房建設(公共租賃住房建設)補充資金177243.51萬元，為我市保障性住房建設提供了有力資金保障。

互聯網+公積金服務創新更便民

市住房公積金管理中心按照上級有關深化“放管服”改革、強力惠民生的部署要求，積極探索“互聯網+公積金”服務模式，銳意改革、大膽創新，不斷提升住房公積金服務質量，基本實現了“群眾辦事零跑路、申請材料零紙質、業務審批零時限”目標，讓群眾在深化改革中有更多獲得感。

(一)網上業務全覆蓋，群眾辦事無須跑路。2017年，市住房公積金管理中心推廣網上住房公積金繳存平臺運用，大力推廣商業銀行同行與跨行住房公積金特約委托收款業務，讓單位足不出戶即可辦理繳存業務;升級改造了網上服務大廳和升級改造手機App，職工可在電腦或手機終端，直接申請公積金提取，享受網購般的客戶體驗;完善網上公積金貸款預受理平臺，讓職工足不出戶就可評估貸款額度、填報申請要件、辦理網上預約;整合12329熱線、網上服務大廳、手機App、微信、支付寶等渠道，建立多維一體查詢體系，職工可隨時隨地查詢公積金賬戶信息、了解政策、跟蹤業務辦理進度。

(二)部門聯網共享數據，群眾辦事材料無紙化。市住房公積金管理中心不斷加強與工商、社保、公安、民政、建設、不動產等相關部門之間的數據聯網共享，公積金業務審批由“人工對紙質材料審核”向“系統自動聯網查驗”轉變，最大限度簡化職工辦理業務申請材料。2017年5月，國務院第四督查組到廈門市行政服務中心調研“放管服”改革工作，隨隊的新華社記者趙文君撰寫了《一張身份證能辦很多事》，對廈門市住房公積金繳存、提取、貸款和查詢業務進行了報道。

(三)系統自動審批業務，群眾辦事即時辦結。擴大自動審批業務覆蓋范圍，外地戶口離廈、退休、離休、本市購房提取、租房提取、償還公積金貸款及所有繳存業務均已實現系統自動審批。住房公積金貸款從申請到放款最快僅需8個工作日。業務受理時間從柜面的7×8小時向系統7×24小時服務拓展;審批時限由原來的一定的工作日變為系統自動“秒批”實時辦結。

(四)開通異地轉移接續，方便異地轉移。2017年6月1日，市住房公積金管理中心正式接入全國住房公積金異地轉移接續平臺，是全國首家以直連模式接入該平臺并開辦該項業務的中心，職工住房公積金轉入和轉出廈門均需通過該平臺辦理，通過采取“轉入地受理、轉入地審核”的運行模式，辦事效率得到大幅提升，在全國范圍內實現了“賬隨人走，錢隨賬走”，為方便職工辦理異地轉移接續，共開放了108個銀行網點為職工辦理相關手續。

(五)推行周末服務，主動靠前服務。2017年7月，市住房公積金管理中心在集美區行政服務中心開設住房公積金提取審核業務窗口并正式對外開放，方便繳存職工就近辦理住房公積金提取業務。2017年7月，推出周末輪班辦事制度，設立周末辦事窗口，每周六、周日(法定節假日除外)正常辦理業務，實現市民公積金辦事無休日，服務不斷線，解決群眾“上班時間沒空辦事、休息時間沒處辦事”的困擾，進一步增強人民群眾的獲得感。2017年11月起，同安區行政服務中心窗口對外服務時間調整為與市行政服務中心服務時間一致。

(六)推出二維碼辦事指南，環保便民更提升。市住房公積金管理中心在市行政服務中心服務大廳設立公積金辦事指南二維碼展板，替換原有紙質辦事指南，進駐市行政服務中心的44個業務事項都有對應的二維碼，手機掃一掃，就可以獲得相應的辦事指南，使用便捷，傳閱方便，迭代快速，節約環保。群眾辦事更加便捷高效。

租、購并舉提取業務

經濟效益顯著

(一)支持職工住房消費作用明顯

2017年，全市住房公積金提取金額86.37億元。非住房消費提取占18.75 %(離休和退休提取占6.82%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占0.98%，戶口遷出本市或出境定居占9.15%,其他占1.80 %)；而住房消費類提取額占81.25%。其中，購房還貸及租房提取額占比分別較2016年同期增長19.49%和56.90%，為有效減輕職工購房還貸壓力和無房職工租房消費提供了有力支持。

(二)中、低收入職工受益多

提取職工，中、低收入占92.35%，高收入占7.65%，中、低收入職工成為住房公積金提取的主要對象，有效支持了中、低收入職工購買住房和改善住房條件。

　　2017年提取職工中，中、低收入占92.35%

貸款保剛需特點突出

2017年，支持職工購建房31.42萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為9.08 %，節約職工購房利息支出8.85億元。《年報報告》披露數據顯示，我市住房公積金貸款保剛需特點突出。

(一)對首次貸款和購買

中小戶型住房支持力度大

2017年，住房公積金貸款職工中，首次申請貸款占88.05%，二次及以上申請貸款的占11.95%。職工貸款筆數中，購房建筑面積90(含)平方米以下占60.65%。

　　(三)適時拓寬服務范圍，受益群體有所增加

為進一步滿足繳存職工的購房需求，適時拓寬服務范圍，擴大貸款受益人群。一是開展住房公積金異地貸款，為異地繳存職工，在本市購房提供住房公積金貸款支持。二是在住房公積金資金流動性不足時，及時啟動公轉商貼息貸款，通過撬動銀行資金發放貼息貸款，擴大貸款受益人群。《年度報告》披露，2017年，發放異地貸款120筆9040.2萬元。2017年末，發放異地貸款總額30510.9萬元，異地貸款余額28631.61萬元；發放公轉商貼息貸款1693筆104447.9萬元，支持職工購建住房面積15.62萬平方米，當年貼息額5762.26萬元。2017年末，累計發放公轉商貼息貸款7858筆495426.4萬元，累計貼息9693.38萬元。

(二)貸款政策向中、低收入群體傾斜趨勢明顯

我市住房公積金貸款政策，始終以“保剛需，促發展”為原則，重點支持中、低收入職工解決住房問題。《年報報告》披露數據顯示，中、低收入群體為住房公積金貸款的主要支助對象。2017年，中、低收入職工家庭貸款占82.67%，與2016年基本持平。