市住房公積金管理中心積極探索服務模式，大膽創新，不斷提升住房公積金服務質量，讓繳存職工在深化改革中有更多“獲得感”。(記者王火炎攝)

廈門日報訊 根據國務院《住房公積金管理條例》和住房城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規定，經住房公積金管理委員會審議通過，現將廈門市住房公積金2017年年度報告公布如下:

一、機構概況

(一)住房公積金管理委員會:

住房公積金管理委員會現有28名委員，2017年共召開2次會議，審議通過的事項主要包括:《廈門市住房公積金2016年年度報告》、《廈門市商業銀行承辦住房公積金金融業務準入退出管理辦法》、廈門市2016年度住房公積金決算、廈門市2016年度住房公積金歸集使用計劃執行情況、廈門市2016年度住房公積金增值收益分配方案，廈門市2017年度住房公積金預算、《廈門市住房公積金繳存比例調整方案》、《廈門市2017年度住房公積金繳存額上下限調整方案》、《機關事業單位新調入人員住房公積金繳存基數計算口徑調整方案》、臺港澳籍在廈職工繼續繳存住房公積金問題、中信銀行股份有限公司廈門分行承辦住房公積金貸款金融業務問題、關于加強打擊和防范住房公積金騙提騙貸行為的意見、2017年住房公積金管理運行情況及2018年工作計劃的報告、2016年度住房公積金管理使用審計情況及整改落實情況、關于廈門國際銀行股份有限公司廈門分行承辦住房公積金金融業務問題。

(二)住房公積金管理中心:

住房公積金管理中心為直屬廈門市人民政府不以營利為目的的參照公務員法管理事業單位，內設7個科，1個管理部，從業人員63人，其中在編人員47人，非在編人員16人。

二、業務運行情況

(一)繳存:

2017年，新開戶單位 5963家,實繳單位31740家，凈增單位4536家；新開戶職工24.35萬人，實繳職工107.68萬人，凈增職工9萬人；繳存額129.5億元，同比增長14.53%。2017年末，繳存總額832.01億元，同比增長18.43%；繳存余額306.36億元，同比增長16.39%。

受委托辦理住房公積金繳存業務的銀行7家，與上年保持不變。

(二)提取:

2017年，提取額86.37億元，同比下降0.56 %；占當年繳存額的66.69%，比上年減少10.13個百分點。2017年末，提取總額525.65億元，同比增長19.66%。

(三)貸款:

1.個人住房貸款:個人住房貸款最高額度100萬元，其中，單繳存職工最高額度50萬元，雙繳存職工最高額度100萬元。

2017年，發放個人住房貸款0.36萬筆22.35億元，同比分別下降73.04%、73.95%。

2017年，回收個人住房貸款30.12億元。

2017年末，累計發放個人住房貸款15.51萬筆498.12億元，貸款余額275.3億元，同比分別增長2.38%、4.70%，下降2.74%。個人住房貸款余額占繳存余額的89.86%，比上年減少17.68個百分點。

受委托已在辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行共9家，與上年保持不變。

2.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款:2017年，未發放支持保障性住房建設項目貸款，無回收項目貸款。2017年末，累計發放項目貸款4.6億元，已全部收回，無項目貸款余額。

(四)購買國債:

2017年，未購買、未兌付國債，期末無國債余額。

(五)融資:

2017年，當年未新增融資，歸還24億元。2017年末，融資總額51.30億元，融資余額13.30億元。

(六)資金存儲:

2017年末，住房公積金存款45.88億元。其中，活期0.05億元，1年(含)以下定期30.40億元，協定存款15.43億元。

(七)資金運用率:

2017年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的89.86%，比上年減少了17.68個百分點。

三、主要財務數據

(一)業務收入:

2017年，業務收入99608.09萬元，同比增長12.83%。其中，存款利息9392.61萬元，委托貸款利息90214.39萬元，其他1.09萬元。

(二)業務支出:

2017年，業務支出55573.69萬元，同比增長7.99%。其中，支付職工住房公積金利息39872.25萬元，歸集手續費2196.51萬元，委托貸款手續費2601.94萬元，貼息支出5764.38萬元，融資借款利息支出4976.59萬元，其他支出162.02萬元。

(三)增值收益:

2017年，增值收益44034.40萬元，同比增長19.58%。增值收益率1.55 %，比上年增加0.07個百分點。

(四)增值收益分配:

2017年，未提取貸款風險準備金，提取管理費用2122.06萬元，提取城市廉租住房(公共租賃住房)建設補充資金41912.34萬元。

2017年，上交財政管理費用1879.97萬元。上繳財政城市廉租住房(公共租賃住房)建設補充資金15079.74萬元。

截至2017年末，貸款風險準備金余額115066.96萬元。累計提取城市廉租住房(公共租賃住房)建設補充資金219155.85萬元。

(五)管理費用支出:

2017年，管理費用支出2000.77萬元，同比增長12.74%。其中，人員經費1206.88萬元，公用經費284.74萬元，專項經費509.15萬元。

四、資產風險狀況

(一)個人住房貸款:

2017年末，個人住房貸款逾期額211.33萬元，逾期率0.077‰。

當年未提取個人貸款風險準備金，當年未使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬。2017年末，個人貸款風險準備金余額113226.96萬元，占個人住房貸款余額的4.11%，個人住房貸款逾期額與個人貸款風險準備金余額的比率為0.19%。

(二)支持保障性住房建設試點項目貸款:

2017年末，項目貸款已全部結清，無項目貸款逾期情況。

當年未計提項目貸款風險準備金，未使用貸款風險準備金核銷項目貸款，項目貸款風險準備金余額為1840萬元。

(三)歷史遺留風險資產:

無歷史遺留風險資產。

五、社會經濟效益

(一)繳存業務:

2017年，實繳單位數、實繳職工人數和繳存額同比分別增長16.67%、9.38%和14.53 %。

繳存單位中，國家機關和事業單位占4.38%，國有企業占5.69 %，城鎮集體企業占0.58 %，外商投資企業占6.89 %，城鎮私營企業及其他城鎮企業占49.04%，民辦非企業單位和社會團體占2.2%，其他占31.22%。

繳存職工中，國家機關和事業單位占12.14%，國有企業占18.14%，城鎮集體企業占1.26%，外商投資企業占21.68 %，城鎮私營企業及其他城鎮企業占22.31 %，民辦非企業單位和社會團體占1.54 %，其他占22.93 %；中、低收入占96.23 %，高收入占3.77 %。

新開戶職工中，國家機關和事業單位占3.83%，國有企業占13.52%，城鎮集體企業占0.70%，外商投資企業占22.15%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占30.33%，民辦非企業單位和社會團體占1.51%，其他占27.96 %；中、低收入占99.33%，高收入占0.67%。

(二)提取業務:

2017年，共有33.47萬名繳存職工提取住房公積金86.37億元。

提取金額中，住房消費提取占81.25 %(購買、建造、翻建、大修自住住房占19.84 %，償還購房貸款本息占58.54 %，租賃住房占2.73 %，其他占0.14 %)；非住房消費提取占18.75 %(離休和退休提取占6.82 %，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占0.98 %，戶口遷出本市或出境定居占9.15%,其他占1.80 %)。

提取職工中，中、低收入占92.38%，高收入占7.62%。

(三)貸款業務

1.個人住房貸款:2017年，支持職工購建房31.42萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為9.08%，比上年減少1個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節約職工購房利息支出88520.26萬元。

職工貸款筆數中，購房建筑面積90(含)平方米以下占 60.65 %，90-144(含)平方米占35.38 %，144平方米以上占 3.97 %。購買新房占51.36 %(其中購買保障性住房占 11.56 %)，購買存量商品住房占43.26%，其他占5.38%。

職工貸款筆數中，單繳存職工申請貸款占48.17%，雙繳存職工申請貸款占51.83%。

貸款職工中，30歲(含)以下占24.85 %，30歲-40歲(含)占53.63%，40歲-50歲(含)占17.97%，50歲以上占3.55%；首次申請貸款占88.05%，二次及以上申請貸款占11.95%；中、低收入占82.67%，高收入占17.33%。

2.異地貸款:2017年，發放異地貸款120筆 9040.2萬元。2017年末，發放異地貸款總額30510.9萬元，異地貸款余額28631.61萬元。

3.公轉商貼息貸款:2017年，發放公轉商貼息貸款1693 筆104447.9萬元，支持職工購建住房面積15.62萬平方米，當年貼息額5762.26萬元。2017年末，累計發放公轉商貼息貸款7858筆495426.4萬元，累計貼息9693.38萬元。

4.支持保障性住房建設試點項目貸款:截至2017年底，本市累計有住房公積金試點項目2個，貸款額度4.6億元，均為公共租賃住房項目。其中，濱海公寓項目貸款額度2.6億元，洋唐居住區A09地塊項目貸款額度2億元。建筑面積共50.6萬平方米，可解決8602戶中低收入職工家庭的住房問題。2個試點項目貸款資金已發放并已還清貸款本息。

(四)住房貢獻率:

2017年，個人住房貸款發放額、公轉商貼息貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為79.50 %，比上年減少89.4個百分點。

六、其他重要事項

(一)對中心內設機構進行了調整。

2017年，經廈門市委編辦審批同意，市住房公積金管理中心將歸集管理科、計劃信貸科整合為業務指導科，增設審批管理科、服務保障科。

(二)新增住房公積金貸款業務承辦機構。

2017年，經市住房公積金管理委員會審議通過，廈門農村商業銀行股份有限公司、中信銀行股份有限公司廈門分行、廈門國際銀行股份有限公司廈門分行獲得了住房公積金貸款業務承辦資格。截至2017年末，上述3家銀行尚未正式開辦住房公積金貸款業務。

(三)明確住房公積金繳存基數計算口徑。

自2017年7月1日起，職工住房公積金繳存基數為2016年1月1日至2016年12月31日職工個人月平均工資；新參加工作的職工繳存基數為該職工參加工作第二個月月工資收入；新調入的職工住房公積金繳存基數為該職工調入當月月工資收入。

(四)調整住房公積金繳存額及繳存比例上下限。

自2017年7月1日起，我市住房公積金月繳存額上限為6922元，下限為150元；繳存比例上限為12%，下限為5%。

(五)嚴格執行住房公積金存貸款利率和最高貸款額度。

2017年職工住房公積金賬戶存款利率為一年期定期存款基準利率即1.5%；5年期以下(含五年)住房公積金貸款利率為2.75%，5年以上住房公積金貸款利率為3.25%。2017年個人住房公積金最高貸款額度保持不變，即單職工最高貸款額度為50萬元，雙職工最高貸款額度為100萬元。

(六)對住房公積金繳存、提取、貸款政策進行了調整。

繳存方面:6月，市住房公積金管理委員會下發《關于2017年度廈門市住房公積金繳存比例調整事項的通知》，明確自2017年7月1日起，新建立住房公積金制度的單位，可在5%-12%的繳存比例范圍內繳存住房公積金；單位申請降低住房公積金繳存比例的，經本單位職工(代表)大會或工會討論通過，并經市住房公積金管理中心審核，報市住房公積金管理委員會批準后實施。7月，下發了《關于正式施行臺港澳籍職工可繳存住房公積金有關政策的通知》，明確我市已繳交社會保險的臺港澳籍職工可繼續繳存住房公積金。

提取方面:6月，市住房公積金管理委員會下發了《關于打擊和防范住房公積金騙提騙貸行為的通知》，明確非本市戶籍職工將外地繳存的住房公積金轉入本市，轉入時間未滿一年的，轉入資金不得以非本市戶籍與單位終止勞動關系的理由申請提取。明確了打擊和防范住房公積金騙提騙貸行為的有關事項；7月，開展公積金異地轉移接續業務，住房公積金異地轉移全部通過全國住房公積金異地轉移接續平臺辦理。10月，職工租住商品住房的，單職工月提取金額上限由600元提高至800元。

貸款方面:3月，將公積金貸款申請條件中的繳存時間調整為申請貸款時前12個月在本市連續按月足額繳存住房公積金。9月，根據廈門市住房公積金風險流動性應急預案的要求，暫停受理利用商業銀行信貸資金發放住房公積金貼息貸款業務。9月和12月，兩次將住房公積金貸款流動性調節系數分別調整為0.8和1。

(七)不斷創新服務方式，提升服務質量。

2017年，市公積金中心根據上級有關深化“放管服”改革、強力惠民生的部署要求，積極探索“互聯網+公積金”服務模式，按照“一趟不用跑”“最多跑一趟”要求，大膽創新，不斷提升住房公積金服務質量，基本實現了“群眾辦事零跑路、申請材料零紙質、業務審批零時限”目標。讓繳存職工在深化改革中有更多“獲得感”。一是網上業務全覆蓋，群眾辦事無需跑路。推廣網上住房公積金繳存平臺運用，升級改造了網上服務大廳和開發手機App，職工可在電腦或手機終端，直接申請公積金提取，享受“網購”般的客戶體驗;完善網上公積金貸款預受理平臺，讓職工足不出戶就可評估貸款額度、填報申請要件、辦理網上預約；整合了12329熱線、網上服務大廳、手機App、微信、支付寶等渠道，建立多維一體查詢體系，職工可隨時隨地查詢公積金賬戶信息，了解公積金政策，跟蹤業務辦理進度。二是部門聯網共享數據，群眾辦事材料基本實現無紙化。加強與工商、社保、公安、民政、建設、不動產等相關部門進行數據聯網共享，公積金業務審批由“人工對紙質材料審核”向“系統自動聯網查驗”轉變，最大限度簡化職工辦理業務的申請材料。三是系統自動審批業務，群眾辦事即時辦結。擴大自動審批業務覆蓋范圍，外地戶口離廈、退休、離休、本市購房提取、租房提取、償還公積金貸款及所有繳存業務均已實現系統自動審批。住房公積金貸款從申請到放款最快僅需8個工作日。審批時限由原來的一定的工作日變為系統自動“秒批”實時辦結。四是推行周末服務和主動靠前服務。7月，在集美區行政服務中心開設住房公積金提取審核業務窗口并正式對外開放，方便繳存職工就近辦理住房公積金提取業務；推出周末輪班辦事制度，設立周末辦事窗口，每周六、周日(法定節假日除外)正常辦理業務，實現公積金辦事無休日，服務不斷線，解決群眾“上班時間沒空辦事、休息時間沒處辦事”的困擾，進一步增強人民群眾的獲得感。五是推出二維碼辦事指南，環保便民更提升。在市行政服務中心服務大廳設立公積金辦事指南二維碼展板，替換原有紙質辦事指南，手機掃一掃，就可以輕松獲得相應的辦事指南，使用便捷，傳閱方便，迭代快速，節約環保，群眾辦事更加便捷高效。

(八)推行互聯網+公積金，大力推進信息化建設。

4月，中心新版門戶網站上線；6月，廈門公積金APP個人版、單位版、內審版和網頁版審批平臺上線，個人住房公積金賬戶信息、貸款賬戶信息、貸款能力評估、貸款預受理及29項住房公積金提取業務，實現全程跨部門聯網實時自動審批；8月，完成了住房公積金稽核平臺(二期)項目開發,完成系統遷移、數據庫優化重構，系統上線后大大提高了運行效率；9月，利用螞蟻金服“人臉識別”技術實現“刷臉登錄”；11月，實現通過支付寶城市服務可查詢個人住房公積金信息；開發改造中心和銀行端系統，利用受委托銀行企業網銀即可辦理住房公積金繳存業務;12月，完成住房公積金貸款受理及自動還貸受理雙審合一系統開發建設工作;貫徹住建部“雙貫標”要求，啟動新一代住房公積金綜合管理信息系統建設。

(九)當年獲得的榮譽。

9月，中心財務會計科被市總工會授予廈門市“工人先鋒號”。

廈門市住房公積金管理中心

2018年3月26日