原標題:不給“面子”,才是最大的面子
東南網4月3日(福建日報記者陳挺 通訊員 陳景賜 林菲菲 余慶東)“大家都來講面子,給面子,巡察又有什么意義呢?”翔安區委巡察二組組長陳黎芳發出了這樣的感慨。在從嚴治黨面前,或許,不給“面子”,才是最大的面子。
針對人情關系掣肘這一巡察過程中急需破解的難題,翔安區委多方施策,強化巡察隊伍建設,以一系列硬性的制度設計和紀律約束從嚴要求。同時創新改進巡察方法,加大社會輿論宣傳,激發群眾參與監督熱情,發揮出了巡察利劍的震懾力,堅決堵住“熟人社會”中最難的“人情關”。
頂住傳統“面子關” 堅持對說情人說“不”
“那個某某人違建的事,你看能不能不督辦,讓執法局緩一緩,是我的一個好朋友。”前來看望陳黎芳的一名老領導開門見山地說。
“對不起老領導,這個違建已經3年多了,是個釘子戶,上下反映都很大,必須依法依規處理。”陳黎芳嚴肅地說,絲毫沒有想給老領導一點“面子”的意思。
這是2017年10月翔安區委巡察二組在巡察區執法局時發生的一幕,有個違建當事人通過老領導找到陳黎芳,試圖為其違法建設說情和通融。
陳黎芳對說情不僅堅決拒絕,還及時在組內通報情況,要求盡快督辦到位。當事人感慨地說:“看來巡察人員真的是‘打鐵還需自身硬’,不僅對被巡察單位要求嚴格,自身執行紀律規定更嚴格。”
“大家都來講面子,巡察又有什么意義?”陳黎芳說。這起典型的案例中,說情的人還不止一個,除了退休的老領導,還有一些現職的和當事人認識的干部也來說情,無一例外地遭到了巡察組的嚴詞拒絕。
“為了說情,很多十幾年沒見面的老朋友突然露面了,連我們巡察人員原來在哪里工作、哪個學校畢業的都打聽得清清楚楚。”區委巡察辦負責人談道,熟人社會各種人情網的干擾、阻撓,若不認真研究解決,巡察利劍效力將受到制約。長此以往,人民群眾對全面從嚴治黨的認同感也會慢慢被消解,必須認真破解和規避。
破解規避人情干擾 鍛造巡察隊伍鐵軍
“如果有人想講人情或‘給面子’,找誰都沒有用,一切按照紀律規定辦。”每次巡察工作動員會后,被認為“很不講人情”的巡察一組組長黃炳暉都要召開座談會,對所謂的人情關系表明態度,要求巡察單位和領導干部不得以任何方式干擾巡察工作。
“所有巡察中發現的問題都由集體研究決定,巡察組組長負總責,對講情或干擾正常巡察開展的人建立登記制度。”這就是黃炳暉的態度。再過幾年就要退休的他,最不怕“得罪人”,始終堅守巡察原則,忠實履職,不為人情所困。曾經有個被巡察單位領導對他說:“老黃啊,你這么認真查問題,不給情面,退休后恐怕碰面了都沒有人會跟你打招呼嘍。”他笑了笑說,不打招呼就不打招呼吧,也不是什么大不了的事。在什么崗位做什么事,我是職責所系,問心無愧罷了。
黃炳暉的堅持,底氣十足。每輪巡察,翔安區委主要領導和巡察工作領導小組都要認真研究分析,選擇圈定巡察對象,聽取巡察工作情況匯報,對重點問題整改和成果運用提要求交任務。努力破解熟人心理影響巡察實效等棘手問題。區委重視,撐腰打氣作表率,對巡察關鍵環節中重點人、重點領域等問題跟進盯緊,嚴配細選巡察組組長和成員,通過嚴選嚴管嚴訓,從源頭上消除人情干擾因素。
去年以來,區委“五人小組”和巡察工作領導小組先后14次聽取巡察情況匯報,并專題研究巡察工作。對巡察移交的重要問題線索,領導小組組長直接過問、部署,對涉及被巡察單位主要領導、問題相對嚴重或有被“說情”苗頭的線索,堅持快進快出,快查快辦,不給“說情風”“人情風”的干預留時間、留機會。
同時,注意把好巡察干部的“抽調關”,加強巡察干部的政治和業務培訓,通過以會代訓、集中培訓、崗前培訓及巡后“檢討式”交流等方式,激發他們的擔當精神,強化政治意識,提升專業素質。
“努力鍛造這樣素質過硬、具備較強‘免疫力’的巡察隊伍鐵軍,為巡察工作構筑起抵御人情干擾的‘防火墻’。”區委巡察辦負責人如是說。
創新改進巡察方法 主動接受社會監督
破解規避講人情,更要注意講究策略,創新改進巡察方法,有效杜絕人情關系,形成震懾。
去年11月,翔安區委統戰部接受了廈門市區級交叉巡察;12月,區委巡察組對區屬國有企業市政集團展開了機動巡察,整個巡察情況效果明顯,群眾反映良好,沒有出現熟人說情的現象。
優先選取與群眾聯系較多,涉及群眾切身利益的行業部門作為巡察對象,對問題突出、群眾反映強烈且指向性明確的單位或部門,靈活運用專項巡察、機動式巡察。有助于克服巡察人員熟人心理影響,進一步提升巡察質效。
“我們積極嘗試把大數據分析比對引入巡察,在機動巡察區屬國有企業時,針對財務方面資料多、數據大的特點,抽調專業人員通過海量信息的篩選和眾多數據比對,在較短時間內找出規律,迅速把問題摸清楚。通過大數據比對分析出來的結果,形成不可更改的固定證據,有效規避人情的干擾。”一名巡察組同志告訴記者。
與此同時,巡察工作還主動接受社會監督,每輪巡察開始前都及時張貼巡察公告,公布投訴電話、電子郵箱和舉報信箱,利用社會公眾平臺廣而告之,擴大群眾知曉率;同時充分利用本級新聞媒體,全面、準確、及時發布巡察工作動態,讓巡察工作完全放置于社會監督之下,從輿論層面“封堵”了人情的干擾。 |