鼓浪嶼旅游環(huán)境持續(xù)得到凈化。(記者姚凡攝)

廈門日報訊（文/記者林路然）鼓浪嶼申遺成功后，綜合管理工作穩(wěn)步向前，始終保持繃緊弦的態(tài)勢。昨日，鼓浪嶼管委會領(lǐng)導(dǎo)做客市人民政府網(wǎng)在線訪談，解讀《關(guān)于加強鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)(文化遺產(chǎn)保護地)綜合管理的通告》(以下簡稱《通告》)，并介紹《通告》實施7個月以來的成效。

據(jù)悉，《通告》出臺后，不僅完善鼓浪嶼社會誠信體系建設(shè)，而且進一步凈化了旅游市場環(huán)境，令鼓浪嶼經(jīng)受住數(shù)個黃金周和小長假的考驗，獲得市民游客的一致好評。

成效:72人進入懲戒名單 4人被限制進出鼓浪嶼

今年1月15日，鼓浪嶼鹿礁路一蠟像館附近，王勇(化名)正向身后的四川游客介紹景點。他知道最近部門查得嚴(yán)，特意和游客加微信，套近乎，裝作大家是朋友。但王勇是自作聰明，他不知道的是，民警早就借助監(jiān)控探頭注視他的一舉一動。最終，他被帶回派出所。

這不是王勇第一次被發(fā)現(xiàn)從事無證導(dǎo)游活動，此前他就被思明區(qū)旅游質(zhì)監(jiān)所查獲兩次，被列入鼓浪嶼綜合管理懲戒名單。再次違反規(guī)定，王勇不得不與鼓浪嶼“暫別”――根據(jù)《通告》規(guī)定，非鼓浪嶼戶籍人員三次“犯規(guī)”，兩年內(nèi)如無特殊原因，將無法從東渡、嵩嶼等碼頭進出鼓浪嶼。王勇也成為《通告》實施后被限制進出島的第一人。

昨日，鼓浪嶼管委會相關(guān)負責(zé)人表示，《通告》自去年9月11日發(fā)布后，截至4月10日，有9批次72名人員被列入鼓浪嶼綜合管理懲戒名單，其中，包括王勇在內(nèi)有4人被限制進入鼓浪嶼景區(qū)的過渡資格，原因都是從事無證導(dǎo)游活動。

“鼓浪嶼申遺成功后，在春節(jié)、清明等假期迎來新一輪的客流高峰，而《通告》的實施有效地提升鼓浪嶼的旅游品質(zhì)，有利于鼓浪嶼文化遺產(chǎn)的傳承和發(fā)揚。”相關(guān)負責(zé)人說，得益于《通告》出臺，鼓浪嶼綜合管理工作取得顯著成效，島上各類違法違章行為大幅減少，各類旅游消費投訴也相應(yīng)減少。曾經(jīng)長期盤踞在島上各碼頭的“野導(dǎo)”“黃牛”基本消失，不少從事違規(guī)活動的人員迫于壓力紛紛轉(zhuǎn)行。

值得注意的是，《通告》實施過程中，救濟途徑的作用也得到有效發(fā)揮。相關(guān)負責(zé)人透露，曾有一人在第三次勸誡時對違規(guī)內(nèi)容有異議，及時向管理部門提出，最終管理部門認定異議成立，向管委會申請撤回懲戒措施。“這體現(xiàn)了《通告》實施的公正、公開、透明。”相關(guān)負責(zé)人說。

行動:全島掀起打擊風(fēng)暴 “野導(dǎo)”滋擾游客警情零發(fā)生

《通告》發(fā)揮出顯著成效離不開各部門的積極行動。相關(guān)負責(zé)人表示，自《通告》發(fā)布以來，由鼓浪嶼管委會牽頭，鼓浪嶼派出所、思明區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊、思明區(qū)旅游質(zhì)監(jiān)所、鼓浪嶼煙草稽查大隊等執(zhí)法部門采取有力措施，鼓浪嶼街道辦、廈門輪渡有限公司全力配合，全島掀起打擊“野導(dǎo)”、無證旅館、擺攤占道、販?zhǔn)奂贌煹冗`規(guī)行為的風(fēng)暴。

1月12日在四季如春酒店門口查獲“野導(dǎo)”1名、1月15日在鼓浪嶼珍奇世界附近查獲“野導(dǎo)”1名、1月18日查處兆和路25號之二401室無證旅館、1月22日查處龍頭路31號之一無證旅館……鼓浪嶼派出所上報綜合管理懲戒名單的函文猶如一本執(zhí)法日記，從中不難看出民警執(zhí)法范圍之廣，執(zhí)法力度之大。

自去年12月8日起，針對景區(qū)“野導(dǎo)”攬客擾亂公共場所秩序、引發(fā)矛盾糾紛等治安熱點問題，鼓浪嶼派出所開展為期3個月的打擊整治無證導(dǎo)游專項行動，同時加大力度打擊整治無證經(jīng)營旅館、“倒票”等違法行為。開展專項行動以來，鼓浪嶼派出所共行政拘留無證導(dǎo)游15人，教育訓(xùn)誡81人，推送進入綜合管理懲戒主體名單49人，使“野導(dǎo)”亂象得到有效遏制，“野導(dǎo)”滋擾游客警情零發(fā)生。

以擺攤占道、乞討、算命、販賣假煙等違規(guī)行為為整治對象的專項行動也同步展開。鼓浪嶼行政執(zhí)法大隊與鼓浪嶼煙草稽查大隊聯(lián)合出擊，依法制止、處置違章行為100多人次，推送綜合管理懲戒主體名單10人。專項行動對原先在島上從事違規(guī)行為的人員形成強大的震懾力，進一步凈化了鼓浪嶼的旅游環(huán)境。