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廈門自貿片區掛牌三周年 打造國際一流營商環境

2018-04-23 13:10:18?來源: 廈門網  責任編輯: 段馬水   我來說兩句
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79.49億元

截至2018年3月,自貿區法庭受理各類自貿區案件1778起、總標的18億元(涉外、涉港澳案件71起);廈門國際商事仲裁院累計受理案件436件、總標的79.49億元,其中涉自貿區案件183件、標的33.34億元。

190個

率先實施“源頭管理、口岸驗放”的兩岸商品快速通關模式,廈門口岸臺灣食品進口貨物批次占大陸50%以上,進口臺灣水果占大陸八成。廈門兩岸青年創業創新創客基地和云創智谷共入駐臺灣企業或團隊190個,臺灣創客300多人。

455.2億元

掛牌起至今年3月,累計引進“一帶一路”沿線國家和地區企業146家,合同利用外資37.18億元;與“一帶一路”沿線國家和地區進出口貿易455.2億元,增長25.2%。

在國際化競爭中,營商環境是綜合競爭力,是一個地方乃至一個國家發展的重要軟實力,事關全局,利在長遠。三年來,廈門自貿片區著力構建國際化、法治化、便利化的一流營商環境,在全流程推進“減法”改革,形成一套減環節、壓時限、降成本的機制,走出一條獨特的創新之路。

  關鍵詞:制度創新

廈門日報訊(記者崔昊)建設自貿試驗區制度創新是核心。三年來,廈門自貿片區深入實施投資管理體制改革和商事登記制度改革,全面提升投資貿易便利化。

掛牌至今,廈門自貿片區累計實施了234項試驗任務,集成推出近343項創新舉措(其中全國首創49項),向全市、全關區復制推廣創新舉措256項。經商務部評選,自貿試驗區最佳實踐案例占全國的16.7%,充分彰顯改革創新試驗田作用。

2018年初,廈門自貿片區推出新一年試驗任務78項,截至目前已實施19項,部分實施19項,完成率達28.21%。

關鍵詞:營商環境

著力打造以法治化、國際化、便利化一流營商環境為目標的政府現代化治理新模式。經第三方評估,廈門營商環境排名從2014年廈門片區掛牌前的全球第61位提升至當前第40位;片區內企業對自貿試驗區創新政策好評率達96.9%。

營商環境不斷提升,為企業辦事“增便利”,帶來企業注冊數量的爆發式增長。掛牌起至2018年3月,廈門自貿片區累計新增企業3.49萬家,注冊資本近5559.58億元,其中新增外資企業2059家,注冊資本987.26億元(含臺資企業1113家、注冊資本189.07億元),合同利用外資730.03億元。

關鍵詞:產業發展

以制度改革創新助力產業發展,大力打造航空維修、融資租賃、進口酒、跨境電商、國際航運中心等一批重點發展平臺,形成航空維修、融資租賃、航運物流、國際貿易、高端制造、金融服務、創新創業等產業集聚。

2017年,廈門自貿片區地區生產總值589.59億元,比增11.9%;進出口貿易總額1598億元,比增20.7%;稅收總收入91.93億元,比增16.3%,其中存量企業稅收貢獻率高達73.9%,新增企業稅收貢獻率從2015年的6.2%升至26.1%,對地方經濟發展的推動力顯著增強。

關鍵詞:兩岸合作

探索兩岸經濟社會融合發展的新路徑,充分發揮對臺戰略支點作用,推出一系列對臺先行先試的創新舉措,凸顯了“深化兩岸經濟合作示范區”的引領示范作用。

率先建立跨海峽人民幣代理清算群,清算總量約占大陸近1/10。率先實施“源頭管理、口岸驗放”的兩岸商品快速通關模式,廈門口岸臺灣食品進口貨物批次占大陸50%以上,進口臺灣水果占大陸八成。國家級“海峽兩岸青年創業基地”——廈門兩岸青年創業創新創客基地和云創智谷共入駐臺灣企業或團隊190個,臺灣創客300多人。

關鍵詞:一帶一路

發揮自貿試驗區制度創新優勢,從貿易平臺、通關協作、設施互聯等方面強化與“海絲”沿線國家和地區聯系,逐步成為“21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區開放合作新高地”。

掛牌起至2018年3月,累計引進“一帶一路”沿線國家和地區企業146家,合同利用外資37.18億元;與“一帶一路”沿線國家和地區進出口貿易455.2億元,增長25.2%。

關鍵詞:法治保障

完善“立法引領+多元化糾紛解決”的自貿試驗區法治保障新機制,建立自貿區法庭、自貿區檢察室、廈門國際商事仲裁院、廈門國際商事調解中心等獨具片區特色的多元化糾紛解決機制。截至2018年3月,自貿區法庭受理各類自貿區案件1778起、總標的18億元(涉外、涉港澳案件71起);廈門國際商事仲裁院累計受理案件436件、總標的79.49億元,其中涉自貿區案件183件、標的33.34億元。

2016年被福建省人大常委會、福建省政府法制辦定為基層立法聯系點,先后頒布實施《廈門市人民代表大會常務委員會關于在中國(福建)自由貿易試驗區廈門片區暫時調整實施本市有關地方性法規規定的決定》《廈門經濟特區多規合一管理若干規定》《廈門經濟特區促進中國(福建)自由貿易試驗區廈門片區建設規定》等3部地方性法規。

制度創新為全面深化改革探路

廈門自貿片區扎實推進各項試驗任務,累計探索出49項全國首創

推行“互聯網+政務服務”企業設立全程電子化,率先全國實行稅控發票網上申領;進口酒檢驗檢疫快速通關,助力廈門躍升為酒類進口重鎮;建成了全國參與部門最多、功能服務最多、服務企業最多、運行效果最好的國際貿易“單一窗口”,助力通關便利化……

敢于“涉險灘”,敢于“啃硬骨頭”,三年來,廈門自貿片區扎實推進各項試驗任務,在試驗過程中推出了一系列創新舉措,形成一批在全國、全省復制推廣的創新經驗,成功探索了一批獨具特色的改革試點,在投資、貿易、金融、兩岸交流合作、法治建設、政府職能轉變等一批重點領域取得顯著突破,累計探索出49項全國首創。制度創新上的持續探索,為自貿試驗區建設增添了活力動力,為全面深化改革探路。

  廈門片區49項全國首創

貿易便利化(25項)

進出境郵件“移動式”通關模式

海關通關移動綜合服務平臺

進口酒檢驗檢疫快速通關模式

入境自用工業品“符合性驗證”模式

創新跨境電子商務高效便捷監管模式

加工貿易單耗信任審核

“關港貿”查驗信息交互全程電子化

船舶證書“三合一”并聯辦理

入境大宗工業品聯動檢驗檢疫新模式

國際航行船舶供水檢驗檢疫“開放式申報+驗證式監管”模式

通關業務互聯網全口徑自主申報

行郵物品“電子稅單”

保稅倉庫貨物出庫便捷通關模式

報關企業申報多介質身份認證

口岸檢疫處理前置模式

“單一窗口”海關稅費自報自繳

航空維修監管新模式

電子關鎖跨直屬關聯動模式

入區加工

試行分送集報貨物“集中申報,分段擔保”模式

建立一體化監管制度促進飛機及零部件維修業務的發展

創新包修轉包航材流轉監管模式

保稅料件交易

“互聯網+保稅展銷”模式

先放行、后改單作業模式

對臺交流合作(8項)

對臺灣輸入區內的農產品、食品等產品試行快速檢驗檢疫模式

打造兩岸移動互聯網聯盟,創新兩岸冷鏈物流市場合作機制

建設兩岸青年創客創新創業基地

來廈非福建省籍人員赴金門游延伸至澎湖游

非福建省籍居民赴臺灣本島游免于提交暫住證

試點海運快件進出境業務

大力支持發展融資租賃、商業保理等非銀行金融業務和對臺離岸業務

旅游要素同業O2O交易中心

投資便利化(5項)

企業設立實行“一表申報”制度

企業注冊實行“三證合一、一照一碼”登記制度

規劃建設審批負面清單管理模式

個體工商戶“口頭申報、當場取照”簡易登記注冊模式

冷鏈物流服務標準化制度

政府職能轉變(8項)

推行稅控發票網上申領系統

“手機領票”便捷服務

土地出讓在線辦理模式

稅收服務自助雙向電子取件模式

涉稅電子文書網上送達服務

國地稅協同開展重點稅源直報

市場準入領域審批制度改革

工程建設項目審批制度改革

事中事后監管(1項)

監管風險防控清單

法治化環境建設(2項)

海事現場綜合執法機制

知識產權扶持與保護機制

【片區概覽】

廈門自貿片區

基本情況

建立自由貿易試驗區是黨中央、國務院作出的重大決策,是新形勢下我國順應全球經貿發展新趨勢,實施更加積極主動對外開放戰略的一項重大舉措。

實施范圍

廈門自貿片區總面積43.78平方公里,包括兩大功能園區:兩岸貿易中心核心區(19.37平方公里),廈門國際航運中心海滄港區(24.41平方公里),2015年4月21日正式掛牌運作。

功能定位

突出對臺,對接“一帶一路”,發展兩岸新興產業和現代服務業合作示范區、國際航運中心、兩岸金融中心和兩岸貿易中心,努力建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建示范區,打造國際一流營商環境示范區。

目標思路

將努力打造自貿試驗區升級版,建設集貿易、投資、金融、科創的開放與創新為一體的綜合改革區,加快建立開放型經濟體系的風險壓力測試區,建設政府職能轉變、提升治理能力的先行區,構筑企業“走出去”的橋頭堡,當好改革開放排頭兵和創新發展先行者,形成更多可復制可推廣的經驗。

自貿片區

三區一堡定位

“三區一堡”,即建設集貿易、投資、金融、科創的開放與創新為一體的綜合改革區,加快建立開放型經濟體系的風險壓力測試區,加快建設政府職能轉變、提升治理能力的先行區,構筑企業“走出去”的橋頭堡。

三年來,廈門自貿片區積極對標國際最高標準和最好水平,以打造法治化、國際化、便利化的一流營商環境為目標,堅持問題和需求導向,堅持以制度創新為核心、風險防范為底線,以投資、貿易、航運、金融、稅收、法治、政府職能轉變等領域為改革重點,大膽試,大膽闖,自主改,全面貫徹落實《中國(福建)自由貿易試驗區總體方案》和《中國(福建)自由貿易試驗區廈門片區實施方案》,自主創新滾動推出改革任務234項,圓滿完成各項改革試驗任務,達成或超過預期目標,取得顯著成效,形成了一批獨具特色的可復制可推廣的創新經驗。

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