葉江平正在后廚檢查。

廈門網(wǎng)訊（文/記者林施赟圖/記者何炳進）在廈門市食安監(jiān)管工作領(lǐng)域，同安區(qū)市場監(jiān)督管理局大同所創(chuàng)造過不少“全市第一”:全市第一家持證小作坊在大同所誕生；全市第一場小作坊現(xiàn)場觀摩會在同安舉行；大同所轄內(nèi)47家學校食堂在全市率先實現(xiàn)“雙百”:100%對接我市食品安全信息系統(tǒng)、采購豬肉100%獲得上市憑證……

這些“第一”的背后，離不開葉江平忙碌的身影。這位堅守在基層一線的食安衛(wèi)士，從食品安全的行政服務，到執(zhí)法檢查、監(jiān)督指導，樣樣純熟精通，而面對工作中的監(jiān)管難題，他更是事事上心，勇于攻堅，被同事稱為“全能衛(wèi)士”。

改造“游擊隊”

引導小作坊華麗轉(zhuǎn)身拿下全市首張“核準證”

2015年，根據(jù)全省有關(guān)食品小作坊產(chǎn)業(yè)提升工作會議精神，各地小作坊必須“持核準證上崗”。剛剛到大同所上任的葉江平就碰上了難題:同安的無證小作坊眾多，衛(wèi)生條件不佳，連享譽四方的“千層糕”也是由歸僑在自己家中生產(chǎn)制作的，這么多的小作坊能否按要求取得“核準證”？

為推進小作坊產(chǎn)業(yè)改造提升，葉江平周全謀劃著，他先從基礎(chǔ)工作尋求突破，認真細致地替作坊主們做好大量的前期準備工作:備好進貨、銷售等記錄本，設(shè)置公告欄，將營業(yè)制度、健康證等統(tǒng)一公示。一切準備就緒，作坊主們卻仍然顧慮重重，被動觀望。

“大部分作坊主年齡大，受傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營觀念影響，一開始都不愿意改造，”葉江平說。為了做通工作，葉江平領(lǐng)著幾名同事，對幾十家小作坊挨家挨戶宣講法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展構(gòu)想。同時，葉江平還兼職“室內(nèi)設(shè)計師”，為每家小作坊進行空間規(guī)劃，分割出更衣室、食品區(qū)及生活區(qū)。這份誠心、貼心得到了一些作坊主的認可。

三個月后，轄區(qū)第一家生產(chǎn)小作坊終于改造完成，同安區(qū)拿下全市第一張《福建省食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工條件核準證》，實現(xiàn)了零的突破。

改造后，第一位作坊主感受頗深:由于食品生產(chǎn)更安全、質(zhì)量更可靠，贏得了更多客人的青睞，生意更紅火了。其他作坊主聞訊后，紛紛動了起來。截至2017年底，大同所轄內(nèi)41家小作坊全都辦理相關(guān)證件，有9家還因改造突出被列為全市示范點，示范點數(shù)量為全市各基層所之最，而葉江平的工作經(jīng)驗也在全市首場小作坊現(xiàn)場觀摩會上得到了介紹和推廣。

管好“流水席”

抓住2個關(guān)鍵點打通食安監(jiān)管“最后一公里”

大同所管轄范圍內(nèi)覆蓋了不少農(nóng)村區(qū)域，這就決定了食品安全監(jiān)管的形勢更為復雜和艱巨。一個典型的例證就是“流水席”的安全監(jiān)管。流水席存在諸多問題:食物來源未知、餐具消毒不夠、廚師健康狀況不明、流水席人員流動性強……諸多看似不可控因素均增加了“流水席”食安監(jiān)管的難度。但常年的基層監(jiān)管經(jīng)驗，讓葉江平善于分析問題，逐漸摸索到關(guān)鍵突破點:廚師管理、流水席現(xiàn)場管理。“解決了這兩個關(guān)鍵問題，其他問題就迎刃而解了。首先要找到人，其次要教到位，最后要管到底。”

為加強對農(nóng)村流動廚師的管理，葉江平聯(lián)合轄區(qū)各個鎮(zhèn)、村全面搜集廚師的信息，并匯總登記造冊。“找到人”后，葉江平將主廚們統(tǒng)一召集起來，親自授課，講解食品安全現(xiàn)狀，以及承接村內(nèi)聚餐的食品安全相關(guān)規(guī)定和要求。同時，他還細心引導主廚團隊的每一名廚師都要辦理健康證，持證上崗。

解決廚師的問題，接下來就是解決流水席現(xiàn)場監(jiān)管問題。現(xiàn)場監(jiān)管需要一支素質(zhì)過硬的隊伍。于是，葉江平帶著基層食藥協(xié)管員“練內(nèi)功”，從現(xiàn)場實地教學開始:查看廚師是否有咳嗽、腹瀉、打噴嚏的狀況；如何檢查食材是否安全，是否有腐爛的菜、不新鮮的海鮮……他一次又一次耐心指導，確保“教到位”，練就過硬食藥協(xié)管員隊伍。

就這樣，對流水席的監(jiān)管，在大同所內(nèi)形成了由小組到村、由村到鎮(zhèn)層層報備的完整防控體系，真正打通了食安監(jiān)管的“最后一公里”——到2017年底，大同所指導農(nóng)村集體聚餐518起，有75名流動廚師登記在冊，農(nóng)村集體聚餐備案數(shù)量全市第一。

推薦人選

　　葉江平

廈門市同安區(qū)市場監(jiān)督管理局大同所副所長，分管食品安全工作。2003年參加工作，2015年8月起擔任現(xiàn)職，長期扎根基層食品安全監(jiān)管一線。