廈門著力打造一流營商環(huán)境。圖為會展北片區(qū)。（記者王火炎 攝）

港口是廈門吸引外資的主要優(yōu)勢之一。圖為海滄港區(qū)。（記者 王火炎 攝）

美圖公司 （記者 王協(xié)云 攝）

電氣硝子項目 （資料圖）

“高素質(zhì)、高顏值”的廈門成為外商投資的熱土。圖為軟件園二期。（記者 王火炎 攝）

廈門日報訊（文/記者 崔昊 通訊員 廈商軒 ）記者昨日從市商務(wù)局獲悉，近日，《廈門市促進(jìn)外資增長若干措施》（以下簡稱“政策”）正式出臺，加大力度促進(jìn)我市利用外資穩(wěn)定增長，提高利用外資的質(zhì)量，這是廈門市首個系統(tǒng)性針對外商投資的鼓勵政策。

此次政策共12條，主要從進(jìn)一步落實擴(kuò)大外資開放領(lǐng)域、促進(jìn)外資增長、鼓勵引進(jìn)與留住人才、優(yōu)化營商環(huán)境等四個方面進(jìn)行鼓勵扶持，結(jié)合廈門實際與重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)需求，提振外商投資廈門信心，助推我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

鼓勵新設(shè)和現(xiàn)有企業(yè)到資

根據(jù)政策，2018年-2022年，在廈門市新設(shè)立的外商投資企業(yè)（不包括并購項目），投資廈門市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，年實際利用外資金額達(dá)1000萬美元及以上的到資給予兩方面獎勵:一是按照其到資金額的2%給予一次性獎勵，獎勵封頂為每家企業(yè)不超過2000萬元。二是年實際利用外資金額達(dá)到1000萬美元后，從企業(yè)繳納首筆增值稅的當(dāng)年度起，繳納的企業(yè)所得稅和增值稅地方留成部分前兩年給予100%獎勵，后三年給予50%獎勵。在該項獎勵力度方面，廈門位居全國前列。

對投資廈門市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目的現(xiàn)有企業(yè)，2018年-2022年，年實際利用外資金額達(dá)1000萬美元及以上的，按年實際到資金額的2%進(jìn)行獎勵，獎勵封頂為每家企業(yè)每年不超過2000萬元，降低企業(yè)投資成本，促進(jìn)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。

鼓勵優(yōu)質(zhì)外資并購

瑞士雀巢并購廈門銀鷺，法國依視路并購雅瑞光學(xué)，美國托羅并購翔豐節(jié)水設(shè)備……近年來，廈門不斷出現(xiàn)的優(yōu)質(zhì)外資并購項目，助推廈門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，一直為人們津津樂道。目前，并購已成為利用外資的重要形式之一。

此次外資政策中，廈門市鼓勵優(yōu)質(zhì)外資參與我市企業(yè)優(yōu)化重組，鼓勵外資參與國有企業(yè)混合所有制改革。政策主要從提升對并購項目的服務(wù)以及資金獎勵兩方面來鼓勵優(yōu)質(zhì)外資并購。

2018年-2022年，對年實際利用外資金額達(dá)1000萬美元及以上的并購項目（包括股權(quán)并購、資產(chǎn)并購），資金獎勵是按實際利用外資金額的2%對并購后設(shè)立的外資企業(yè)給予獎勵，獎勵封頂為2000萬元。

鼓勵境外上市企業(yè)返程投資

美圖、趣店……近年來，廈門市不斷有優(yōu)質(zhì)企業(yè)成功在境外上市。針對這一情況，廈門市各級、各部門紛紛開辟“綠色通道”，聯(lián)合協(xié)助企業(yè)解決返程投資過程中遇到的困難和問題，協(xié)調(diào)政策支持。

在此次外資政策中，對境外上市企業(yè)返程投資，繼續(xù)按照《廈門市關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市的意見》（廈府﹝2016﹞362號）規(guī)定給予獎勵。其中，對在廈門注冊的企業(yè)依法在境內(nèi)外證券市場上市后，融資金額在5000萬元人民幣及以上或等值外幣的，一次性給予25萬至150萬元不等檔次的獎勵，企業(yè)募集資金的40%（含）以上在本市投資的，再給予同檔次同等金額的獎勵。

鼓勵引進(jìn)與留住人才

發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源。2018年-2022年，廈門市外商投資企業(yè)年實際利用外資金額達(dá)1000萬美元及以上，且投資廈門市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，給予企業(yè)員工以下鼓勵:一是對于年繳納個人所得稅達(dá)8萬元（含）及以上的員工，年納稅8萬元的部分給予個稅地方留成50%補貼，8萬-25萬元（含）的部分給予75%補貼，25萬元以上的部分給予100%補貼。二是年繳納個人所得稅5萬元及以上的員工如果是非廈門戶籍，給予參照本市戶籍人員條件在廈購買商品房住宅（即可購買2套、不受社保繳交年限限制）。三是員工在該企業(yè)服務(wù)滿3年并已繳交社會養(yǎng)老保險費用，繼續(xù)與該企業(yè)簽訂勞動合同，可以落戶本市。

【專訪】

提高外資質(zhì)量

提振外商信心

——訪廈門市商務(wù)局副局長戴樂生

記者:外商投資一直是推動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)生性力量。此次廈門市首次出臺系統(tǒng)性文件鼓勵外商投資有怎樣的背景和意義？

戴樂生:當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)有復(fù)蘇跡象，企業(yè)投資意向增強(qiáng)，但各國間吸引投資的競爭也空前激烈，尤其是美國政府“美國優(yōu)先”的經(jīng)濟(jì)政策和有望出臺的新稅收法案，刺激美資跨國企業(yè)回流，并帶動國際資本和其他企業(yè)流向美國投資，也引其他發(fā)達(dá)國家先后出臺吸引投資的優(yōu)惠政策。

去年，國務(wù)院連續(xù)出臺兩個促進(jìn)外資增長的專門文件，顯示了進(jìn)一步吸引外資、提質(zhì)增量的堅定決心。全國各地也紛紛出臺相應(yīng)的積極利用外資、促進(jìn)外資增長政策。

廈門經(jīng)歷多年發(fā)展，面臨進(jìn)一步擴(kuò)大引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資，助推我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等重要任務(wù)。此次我市積極出臺政策，旨在提振外資投資廈門的信心與水平，促進(jìn)我市利用外資穩(wěn)定增長，提高利用外資的質(zhì)量。

優(yōu)勢

鼓勵政策含金量高

記者:對比國內(nèi)其他城市，該政策有哪些亮點和優(yōu)勢？

戴樂生:首先，這個外資政策是廈門第一次系統(tǒng)性地提出促進(jìn)外商投資的相關(guān)舉措。以往側(cè)重從行業(yè)出發(fā)，出臺了不少專項政策，而此次我們從進(jìn)一步落實擴(kuò)大外資開放領(lǐng)域、促進(jìn)外資增長、鼓勵引進(jìn)與留住人才、優(yōu)化營商環(huán)境等四個方面進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性的鼓勵扶持。

其次，鼓勵政策更貼合廈門產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際。該政策結(jié)合廈門實際與重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)需求，除對新設(shè)、增資的大中型外資企業(yè)的實際到資進(jìn)行獎勵外，重點加強(qiáng)對外資并購、返程投資等我市利用外資新模式的鼓勵，及對外資研發(fā)機(jī)構(gòu)的鼓勵。

第三，鼓勵政策更接地氣。我們深入企業(yè)調(diào)研，對企業(yè)人才比較看重的個稅獎勵、購房、落戶等也提出了相應(yīng)的鼓勵措施。

第四是政策含金量高。對比全國其他20多個城市的政策，我們把有限的財力集中起來，結(jié)合廈門實際提出高含金量的鼓勵政策。例如對符合條件的外資企業(yè)，按到資金額的2%給予獎勵，每家企業(yè)最高可獲得2000萬元。相比其他省市，獎勵力度位居全國前列。

展望

讓政策紅利轉(zhuǎn)變?yōu)榈劫Y紅利

記者:吸引外資是一個持續(xù)的過程。下一步，我市在吸引外資方面有哪些計劃和打算？

戴樂生:進(jìn)一步擴(kuò)大開放、吸引外資是全市的重點工作。市委市政府高度重視，已經(jīng)將鼓勵政策進(jìn)行了任務(wù)分解，調(diào)動全市各級各部門加大落實力度。我們將盡快落實出臺實施方案、加大力度宣傳和落實兌現(xiàn)政策，使政策紅利真正轉(zhuǎn)變?yōu)榈劫Y紅利。

其次，我市今年境外出訪團(tuán)組，將赴歐美日韓等國家和地區(qū)，針對我市重點發(fā)展的高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，結(jié)合我市重點在談外資項目、重點推介園區(qū)載體等開展外資招商工作，促進(jìn)在談項目進(jìn)展，鼓勵已有項目增資擴(kuò)產(chǎn)，與潛在目標(biāo)對象建立聯(lián)系，儲備新的重點項目，助力外資招商引資持續(xù)發(fā)展。

同時，在利用好投洽會和我市舉辦的國內(nèi)外行業(yè)展會活動等資源的同時，利用“國際資本投資福建推介會”等新平臺招商。加強(qiáng)會展招商、中介招商和投資顧問招商，切實發(fā)揮北京、上海、深圳三個駐點招商功能，持續(xù)開展針對性招商工作。圍繞歐美日重點招商國家和“海絲”重點國家地區(qū)，充分發(fā)揮市商務(wù)局、市經(jīng)信局和貿(mào)促會已建立的海外投資貿(mào)易服務(wù)點的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，“以點帶面”開展引資引技引智相結(jié)合的境外招商推介活動。

【企業(yè)行動】

美圖公司:

第一季度返程投資

1.7億美金

美是一種世界性的語言，從廈門走出的這家企業(yè)正在把“愛美”做到極致，甚至把“美圖”從名詞變成了動詞，推動“顏值經(jīng)濟(jì)”高速發(fā)展，它就是廈門美圖公司。

2016年12月15日，美圖公司在香港主板上市，成為繼騰訊公司之后在香港最大宗的互聯(lián)網(wǎng)IPO。成功打入國際市場的美圖公司，每一步戰(zhàn)略都體現(xiàn)在對廈門的返程投資中，也成為廈門市利用外資的主力——今年第一季度數(shù)據(jù)顯示，美圖對廈門返程投資1.7億美金，位居該季度廈門合同利用外資排行榜的前列。

“美圖和廈門是相互成就的關(guān)系，無論是‘顏值’還是‘經(jīng)濟(jì)’。”美圖董事倪英偉告訴記者。根據(jù)公司的戰(zhàn)略步驟，今年美圖還將繼續(xù)追加大約數(shù)千萬美金的返程投資，增資壯大美圖廈門總部。

據(jù)介紹，今年美圖之所以迅猛增資，跟美圖在人工智能和大數(shù)據(jù)方面的戰(zhàn)略有極大的關(guān)系，特別是在廈門建立基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的美圖實驗室——目前全球有超過15億臺移動設(shè)備下載了美圖軟件，核心影像應(yīng)用平均每年處理近千億張照片，獨有的海量數(shù)據(jù)，為人工智能算法提供了有力支撐，讓科技更好地為“美”服務(wù)。

根據(jù)港交所數(shù)據(jù)顯示，美圖昨日市值超過360億港幣，這個數(shù)字也讓美圖成為廈門科技領(lǐng)域市值最大的公司。倪英偉告訴記者，下一步美圖將依靠自己的核心技術(shù)競爭力，從內(nèi)部研發(fā)和外部的投資等方面加大在人工智能領(lǐng)域的布局，提升品牌價值，并繼續(xù)擴(kuò)大海外市場空間。

電氣硝子:

初期投資6億元

遞增至如今45億元

位于廈門火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)園區(qū)的日本電氣硝子液晶玻璃基板項目（以下簡稱“電氣硝子”）二期下月將全面投入生產(chǎn)，屆時這里將成為年產(chǎn)值超15億元的全國產(chǎn)量最大的液晶玻璃基板生產(chǎn)基地。

液晶玻璃基板是平板顯示產(chǎn)業(yè)上游最核心部件，附加值極高，目前全球只有少數(shù)幾家公司能夠生產(chǎn)大型玻璃基板。2014年，身為全球三大液晶玻璃基板供應(yīng)商之一的電氣硝子落戶廈門。

“公司最初落地廈門是看中了這里便捷的海運交通優(yōu)勢，因為項目所需的原材料大多依賴進(jìn)口。其次是穩(wěn)定的水電供應(yīng)，這對一個工廠運行來說至關(guān)重要。事實證明，當(dāng)初的選擇是正確的。”電氣硝子玻璃（廈門）有限公司總經(jīng)理谷澤正已告訴記者，近年來，廈門市各級各部門給予了大力支持和幫助，營商環(huán)境日趨優(yōu)越，出臺的促進(jìn)外資增長舉措也讓企業(yè)受益頗多，更堅定了我們在廈門發(fā)展的信心。

據(jù)統(tǒng)計，電氣硝子項目落戶三年多來，資金投入不斷加碼，從初期投資注冊資本6億元，遞增至如今45億元的投資總額，是廈門市首條千億產(chǎn)業(yè)鏈——平板顯示產(chǎn)業(yè)的重要支撐力量。

【亮點】

1.《廈門市促進(jìn)外資增長若干措施》是廈門第一次系統(tǒng)性地提出促進(jìn)外商投資的相關(guān)舉措。

2.政策更貼合廈門產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際。

3.政策更接地氣。

4.鼓勵政策含金量高。

【數(shù)字】

58.3%

2018年第一季度，廈門市吸收外資規(guī)模繼續(xù)領(lǐng)跑全省，其中合同利用外資169.6億元，占全省總量的58.3%；實際利用外資37.6億美元，占全省總量的40.5%。

109個項目

截至目前，廈門市已累計有60個《財富》世界500強(qiáng)外資公司在廈門投資109個項目，實際使用外資25.6億美元。

883.5億元

2017年，外資企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值883.5億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的62%；進(jìn)出口總額2319億元，占全市外貿(mào)進(jìn)出口總額的40%。

【鏈接】

廈門市重點發(fā)展

產(chǎn)業(yè)一覽

平板顯示、光電；計算機(jī)與通信設(shè)備；集成電路；航空航天、汽車、工程機(jī)械、輸配電設(shè)備、船舶、智能制造裝備與系統(tǒng)等機(jī)械裝備；新材料；生物醫(yī)藥與健康；旅游會展；現(xiàn)代物流；軟件和信息服務(wù)；金融服務(wù)；文化創(chuàng)意；現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)；海洋經(jīng)濟(jì)等。（具體以《我市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》為準(zhǔn)）

【專業(yè)評價】

普華永道:

廈門營商環(huán)境

多項指標(biāo)排名靠前

近年來，廈門著力打造一流營商環(huán)境。普華永道作為全球領(lǐng)先的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，曾多次參照世界銀行相關(guān)指標(biāo)對廈門營商環(huán)境進(jìn)行評測。普華永道中國廈門稅務(wù)及商務(wù)咨詢總監(jiān)喻名鼎告訴記者，廈門著力對標(biāo)世界一流經(jīng)濟(jì)體、突出問題導(dǎo)向，聚焦企業(yè)需求，正在讓營商環(huán)境內(nèi)化為城市的軟實力。

數(shù)據(jù)顯示，據(jù)第三方評估，2017年度廈門市營商環(huán)境水平從2014年相當(dāng)于全球經(jīng)濟(jì)體排名第61位提升至目前的第40位。

同樣，在普華永道與中國發(fā)展研究基金會共同發(fā)布的《機(jī)遇之城2018》研究報告中，通過10個維度共57個變量，對中國30座城市進(jìn)行了全面分析，廈門綜合排名第七，并且在宜商環(huán)境、外貿(mào)依存度、物流效率等多個維度中排名靠前。

當(dāng)前，廈門實際利用外資總額穩(wěn)居福建省第一；經(jīng)濟(jì)外向度145.8%，居副省級城市第一；外貿(mào)競爭力全國第七。在喻名鼎看來，營商環(huán)境大幅提升的背后，是廈門主動對標(biāo)國際、接軌國際，努力深化改革創(chuàng)新的結(jié)果。

此次，廈門抓住國家擴(kuò)大開放利用外資機(jī)遇，出臺《廈門市關(guān)于促進(jìn)外資增長的若干措施》，加強(qiáng)招商政策系統(tǒng)集成，創(chuàng)新招商引資方式，強(qiáng)化招商服務(wù)保障，將由此開啟新的招商引資機(jī)遇期。