東南網(wǎng)5月2日廈門訊（本網(wǎng)記者 盧超穎 通訊員 廈公宣）5月1日起，全國實行申辦護照等出入境證件“只跑一次”制度，六項具有廈門特色的便民舉措已經(jīng)“一步到位”。

4月26日，公安部召開新聞發(fā)布會，國家移民管理局在發(fā)布會上通報，決定自2018年5月1日起，在全國實行申辦護照等出入境證件“只跑一次”制度。對此，廈門出入境準(zhǔn)確把握和精確落實、最大限度釋放新政紅利。目前，六項具有廈門特色的便民舉措“一步到位”。

辦證大廳優(yōu)化升級“一站式集約辦證”

廈門出入境對辦證場所、服務(wù)設(shè)備、流程設(shè)置、運行機制等軟硬件集中進行優(yōu)化升級。

鎮(zhèn)海路辦證大廳改造后的辦公面積達(dá)到3600多平方米，并提供免費復(fù)印、免費拍照、免費WIFI等便利舉措。群眾只要符合申請條件、帶齊材料，來到大廳后，就能依次有序地完成填表、照相、受理、繳費、郵寄等各環(huán)節(jié)，全流程只需20多分鐘，且不用走回頭路，還可以在EMS窗口選擇快遞到家服務(wù)。同時，五緣灣辦證中心、集美、同安、海滄行政服務(wù)中心和翔安公安分局5個延伸點也完全提供“一站式”受理服務(wù)。

數(shù)據(jù)自動流轉(zhuǎn)實現(xiàn)“一張表單一個號”

廈門出入境集中技術(shù)力量對自助填表機進行升級，申請人在自助填表機上一刷身份證，機器就會自動讀取身份證信息，自動導(dǎo)入申請表，申請人只需在觸摸屏上簡單勾選相應(yīng)的辦證項目， 30秒即可打印完成申請表。

申請表實現(xiàn)護照、赴港澳通行證、赴臺通行證申請“三表合一”，且在表格上自動生成辦證條形碼，出入境平臺自動、實時推送數(shù)據(jù)，申請人只需取一個號即可通辦多種出入境證件。在隨后的照相、受理、繳費、快遞、進度查詢、發(fā)證各流程均可“一表通辦”、“一號到底”。

為進一步便利群眾，廈門出入境還將“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑路”的便民理念落到實處，通過與省廳、市局相關(guān)平臺的融合對接，申請人可通過省市公安公眾服務(wù)網(wǎng)、微信城市服務(wù)、廈門出入境微信公眾號等進行“鍵盤辦證”、“指尖辦證”，目前已可辦理赴港澳臺旅游再次簽注，若加選雙向快遞，還能“一趟不用跑”。

五大渠道全面保障“立體化預(yù)約辦證”

為解決群眾扎堆辦證、排長隊等問題，廈門出入境自2016年開始推行預(yù)約辦證制度。

針對群眾的不同年齡、不同文化程度和不同使用需求，在福建省公安廳出入境服務(wù)大廳、廈門公安公眾服務(wù)網(wǎng)、廈門出入境官方微信公眾號開通預(yù)約辦證服務(wù)的同時，為方便不會使用網(wǎng)上預(yù)約的群眾，還設(shè)置了114電話預(yù)約，并保留辦證現(xiàn)場預(yù)約渠道。目前，廈門市公安局布設(shè)在全市50多個“見?！北憷甑纳鐓^(qū)“e政務(wù)”便民服務(wù)站，也已開通出入境辦證預(yù)約系統(tǒng)。

截至4月30日，共辦理預(yù)約號52萬余個，辦證161萬余人次，群眾對預(yù)約辦證服務(wù)滿意率高達(dá)99.2%。近年來，辦理出入境證件的戶籍限制不斷放寬，而在廈門工作、生活的非本地居民逐年增多，出入境辦證需求也增多，立體化的預(yù)約辦證機制將為其提供更加精準(zhǔn)的服務(wù)。

全市派出所自助簽注“三分鐘立等可取”

為方便群眾“就近辦、馬上辦、自助辦”，市公安局專門安排落實近900萬元專項資金，通過與美亞柏科等本地技術(shù)支撐力量的合作，專門開發(fā)了廈門特色的出入境證件自助一體機，并在出入境辦證大廳、市區(qū)兩級政務(wù)中心、全市53個派出所實現(xiàn)全覆蓋投放，深受基層派出所、轄區(qū)群眾的歡迎認(rèn)可。廈門出入境證件自助一體機還支持“全省通辦”，省內(nèi)居民申請辦理港澳臺旅游再次簽注同樣可以實現(xiàn)本式證件自助受理、卡式證件立等可取，有效解決了辦證“最后一公里”的問題，卡式證件辦理簽注的時間由原來的6個工作日縮短為3分鐘。

目前，全市自助機簽注受理量已經(jīng)占到總量的近三分之一，也極大的緩解了出入境窗口人工受理的壓力。下一步，廈門出入境將加強與財政部門協(xié)調(diào)，著力破解公安網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)收費銜接問題，爭取早日實現(xiàn)24小時服務(wù)。同時，將自助辦證一體機延伸至機場碼頭，方便群眾出境旅游“說走就走”。

18年堅持不懈打造“周末辦證常態(tài)化”

針對群眾反映的“上班時間沒空辦證，休息時間沒處辦證”的情況，廈門出入境從1999年至今連續(xù)18年堅持周六加班為群眾辦證，累計為群眾辦理出入境證件127萬余人次。

2017年7月30日起，廈門出入境又開始試行周日加班制度，群眾從周一到周日都能申辦出入境證件，他們對廈門出入境的周末辦證已習(xí)以為常，并為之點贊。而在寒暑假、國慶節(jié)、春節(jié)前期等辦證高峰期，廈門出入境采取增加預(yù)約號、增加警力、延時辦證、分流辦證等方式保證群眾的辦證需求。

開通“全天候綠色通道”

廈門出入境全天候開通緊急辦證綠色通道，配套建立常態(tài)化應(yīng)急響應(yīng)機制，總有一組民警在法定節(jié)假日待命，對符合特殊情況要求的辦證申請，快速到崗辦理，確保急事急辦、即來即辦。

此次“只跑一次”新政策中，增加的為緊急出國境參加會議和談判、簽訂合同以及出國前證件遺失損毀等緊急辦證事項范圍，均可以得到暢通無阻的保障。此外，廈門出入境廈門出入境還專門為老人、嬰兒、孕婦、殘疾人等特殊人群提供全流程優(yōu)先服務(wù)，讓他們能快速、無障礙地完成辦證申請。

下一步，廈門出入境還將繼續(xù)探索科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新的新路子，依托人證合一、智能識別、電子身份證認(rèn)證等技術(shù)，更加精簡手續(xù)、更加高效便捷地向社會、向群眾提供移民出入境事務(wù)的服務(wù)保障。