以開(kāi)放促改革，營(yíng)商環(huán)境再提升

近日，2017年廈門(mén)營(yíng)商環(huán)境排名出爐，根據(jù)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)參照世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行測(cè)評(píng)，廈門(mén)營(yíng)商環(huán)境排名從2014年廈門(mén)片區(qū)掛牌前的全球61位，提升至第38位。營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)成立三年來(lái)，積極探索建立與開(kāi)放型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的政府管理制度，著力構(gòu)建國(guó)際化、法治化、便利化的一流營(yíng)商環(huán)境。

如今，持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新的成效為全市營(yíng)商環(huán)境的提升寫(xiě)下了注腳:累計(jì)集成推出343項(xiàng)創(chuàng)新舉措，75%復(fù)制推廣到全市，其中全國(guó)首創(chuàng)49項(xiàng)，國(guó)家商務(wù)部通報(bào)的最佳創(chuàng)新實(shí)踐案例中廈門(mén)片區(qū)占16.7%。

探索實(shí)施自由港的某些政策，如中轉(zhuǎn)集拼、離岸貿(mào)易、供應(yīng)鏈加工貿(mào)易監(jiān)管、多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管。探索電力獲取便利化改革，“量身定制”電網(wǎng)配套改造，合計(jì)為廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)內(nèi)客戶降低成本470多萬(wàn)元。推進(jìn)投資貿(mào)易便利化，率先實(shí)施“一照一碼”、關(guān)檢“一站式”查驗(yàn)等領(lǐng)先全國(guó)的改革創(chuàng)新樣本。建成國(guó)內(nèi)一流的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，口岸通關(guān)效率提高50%以上，打造廈門(mén)口岸公共信息服務(wù)生態(tài)圈。

廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)以營(yíng)商環(huán)境為突破口，以開(kāi)放促改革，以改革推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化，并帶動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境的提升，釋放更大潛力、活力、吸引力。

以改革促發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)后勁

廈門(mén)是全球著名的“飛機(jī)醫(yī)院”，世界各地的飛機(jī)來(lái)廈維修保養(yǎng)，國(guó)內(nèi)超過(guò)1/4的航空維修產(chǎn)值由這里貢獻(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人才是核心資源。為此，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)率先啟動(dòng)航空維修產(chǎn)業(yè)職稱(chēng)改革試點(diǎn)，以此破解行業(yè)人才職稱(chēng)評(píng)定難的困局，減少人才流失，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)加上自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，廈門(mén)航空維修業(yè)蓄勢(shì)騰飛。

航空維修成為廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)之一。近年來(lái)，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)以目標(biāo)和問(wèn)題為導(dǎo)向，統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)資源，精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策，走出一條以產(chǎn)業(yè)平臺(tái)為抓手，把制度創(chuàng)新貫穿于產(chǎn)業(yè)發(fā)展始末，以改革耦合性、協(xié)同性撬動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展之路。

在助力融資租賃業(yè)方面，相繼出臺(tái)了股權(quán)投資、融資租賃、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、基金基地發(fā)展辦法等專(zhuān)項(xiàng)扶持政策；為打開(kāi)廈門(mén)平行汽車(chē)進(jìn)口業(yè)務(wù)新局面，廈門(mén)海關(guān)針對(duì)性地推出了平行進(jìn)口汽車(chē)保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)、集中匯總征稅、企業(yè)自行運(yùn)輸?shù)却胧?，降低物流成本，提升通關(guān)效率；全國(guó)首創(chuàng)“進(jìn)口酒快檢”模式，實(shí)現(xiàn)即驗(yàn)即放，為進(jìn)口酒平臺(tái)建設(shè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境和便利條件。

如今，每個(gè)重點(diǎn)平臺(tái)都逐步實(shí)現(xiàn)“七個(gè)一”的運(yùn)作模式，即“一個(gè)牽頭單位、一位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)運(yùn)營(yíng)主體、一個(gè)建設(shè)方案、一個(gè)展示平臺(tái)、一批關(guān)鍵項(xiàng)目、一系列精準(zhǔn)扶持政策”，集中整合優(yōu)勢(shì)資源保障重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)平臺(tái)撬動(dòng)片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。