到2019年，廈門將基本實現(xiàn)市域義務教育均衡發(fā)展。

廈門晚報訊 (文/記者 郭文娟 圖/劉東華)新建學校不宜過大、逐步消除大班額、推進定向生政策……市政府近日發(fā)布《廈門市統(tǒng)籌推進市域義務教育均衡發(fā)展實施方案》，提出了一系列推進義務教育均衡發(fā)展的措施。

《方案》指出，廈門義務教育均衡發(fā)展的目標是:今年要實現(xiàn)思明區(qū)、湖里區(qū)、集美區(qū)、海滄區(qū)的義務教育質量達到國家義務教育發(fā)展優(yōu)質均衡縣的要求；到2019年，基本實現(xiàn)市域義務教育均衡發(fā)展。

舉措①

新建學校規(guī)模原則上不超過2000人

近年來，廈門緩解“入學難”的一大舉措就是加快學校建設。那么，新建學校是不是越大越好呢？答案是否定的。

《方案》指出，廈門要適度超前規(guī)劃建設一批義務教育學校。不過，新建學校原則上小學、初中規(guī)模不超過2000人，九年一貫制學校、十二年一貫制學校義務教育階段規(guī)模不超過2500人。

舉措②

消除大班額，島內(nèi)小升初增近千學位

相比學校規(guī)模，家長更關心的應該是班生額問題。2016年，國家教育督導檢查組發(fā)現(xiàn)“大班額”問題突出，廈門被抽查的兩個區(qū)均上榜。實際上，大班額問題并非這兩區(qū)獨有。近年來，伴隨著本市戶籍生源和隨遷子女的雙增長，廈門各區(qū)都出現(xiàn)了不同程度的學位緊張。在國內(nèi)不少城市，同樣存在這個問題。

《方案》提出，要制定并實施消除大班額專項計劃，積極挖掘辦學潛力，適當增加班級數(shù)，嚴格控制班生額，防止出現(xiàn)大班額問題。按照教育部的規(guī)定，中小學的標準班額為小學45人，初中50人。初中56人以上就是大班額。

實際上，廈門教育部門也一直很關注這個問題。今年4月中旬，廈門發(fā)布小升初方案。引人關注的一個要點就是，今年島內(nèi)增加近千個學位。對此市教育局透露，其中一部分就是為了消除大班額，即新初一不能再出現(xiàn)一個班超56人。據(jù)了解，此前，廈門有38個班超過56人，其中不少在島內(nèi)。

舉措③

優(yōu)質高中定向生，一半給區(qū)域內(nèi)初中校

在招生方面，《方案》還指出，要完善定向生政策，推進優(yōu)質普通高中招生計劃按不低于50%的比例向城鄉(xiāng)初中分配。

所謂定向生，是指廈門一中、雙十中學、外國語學校、同安一中等優(yōu)質學校，從高中招生總數(shù)中劃出一部分名額，投放到區(qū)域內(nèi)的初中校。定向生的錄取分數(shù)線一般會低于普通生。

廈門的定向生政策已經(jīng)推行多年，年初發(fā)布的中招方案規(guī)定，今年定向生比例仍是50%。定向生政策是為了遏制初中擇校，根據(jù)規(guī)定，借讀生無法報考優(yōu)質高中的定向生。

據(jù)了解，今年廈門新增廈門一中海滄校區(qū)招收定向生，即廈門一中海滄校區(qū)普通生招生計劃的20%指標面向集美/海滄片區(qū)初中學校招收定向生，10%指標面向思明/湖里片區(qū)初中學校招收定向生。除此之外，廈門一中、雙十中學、外國語學校、同安一中今年的定向生比例仍是50%。

舉措④

隨遷子女讀民辦校 免除學雜費等費用

《方案》指出，完善隨遷子女免費義務教育政策，對通過積分入學派入民辦普惠義務教育學校，且入學期間父(母)持有廈門居住證的隨遷子女，免除其學雜費、課本費和簿籍費。

在此之前，通過積分入學派入民辦學校的外來娃，如果要享受免費的義務教育，還要看其父親或者母親在廈門的社保和暫住年限。當然，島內(nèi)民辦小學的隨遷子女，如果小升初要申請公辦初中，還是要看其父親或母親的社保和暫住年限；隨遷子女如果要報考普高，其父親或者母親初中階段三年要有暫住和社保證明。

舉措⑤

深化“區(qū)管校聘”改革 逐步提高編外教師待遇

對于教師缺編問題，《方案》指出，建立教職工編制和崗位職數(shù)區(qū)域統(tǒng)籌、動態(tài)管理機制，由教育行政部門(市屬由市教育局，區(qū)屬由區(qū)教育局)統(tǒng)籌分配各校教職工編制和崗位數(shù)量。深化教師“區(qū)管校聘”改革，著力解決教師結構性缺編、教師配備不足、編制與崗位不相適應等問題。

此外，逐步提高編外聘用教師待遇，所需經(jīng)費納入同級財政預算，保障配足配齊師資。