同安區法院向特邀調解員代表頒發聘書。

　　調解員翻閱規章和議程說明。

廈門日報訊（文/記者 王玉婷 通訊員 同法宣 圖/記者林銘鴻）眾所周知，同安是廈門市最大的行政區，轄區面積657.59平方公里，全區總人口達60多萬人，其中，外來人員20多萬人。如何最大限度預防和減少社會矛盾糾紛的發生，為富美同安趕超發展營造良好的法治環境？同安區人民法院始終在搭建多元化解平臺，整合調解資源。這一次，同安區人民法院又邁出了新步伐——在轄區各村(居)選聘各級人大代表擔任特邀調解員，參與到矛盾糾紛化解及提供法律服務中。他們不僅是溝通社情民意的聯絡員、釋法說理取信的調解員，更是普及法律的宣傳員。

接過紅色聘書，張福蔭多了一個新身份。以前，她是同安區祥平街道溪聲社區黨支部書記，是同安區人大代表，而現在，她也是同安區人民法院聘任的特邀調解員。

18日，同安區人民法院舉行人大代表特邀調解員聘任儀式。當天，共有125名來自各村(居)的各級人大代表接過特邀調解員聘書。此次聘任范圍之廣、人數之多、措施之實，在全省乃至全國都首開先河。

現場

125人接過聘書 家門口就能解決糾紛

18日上午，聘任儀式在同安區人民法院會議室舉行。來自同安區各村(居)的125名各級人大代表接過聘書并合影。當天，同安區人民法院李金森庭長還結合自身經驗，為特邀調解員們上了一堂實用培訓課。

同安區人民法院院長劉新平表示，今后，同安區人大代表參與調解在全區每個村(居)實現了全覆蓋。這是同安區人民法院在全面依法治國的背景下，為充分發揚司法民主、自覺接受監督、向“一切為了公正”目標邁進而實行的一項重要舉措?！按舜纹溉畏秶畯V、人數之多、措施之實，在全省乃至全國范圍內都是前所未有的。我相信，有這125名享有較高聲譽威望、熟知當地風土人情和社情民意、具備較高法律素養和政策水平，且熱心于調解工作的人大代表特邀調解員的參與、支持和幫助，我們法院的審判執行工作會更有底氣、更有力氣，平安同安建設也會更有成效，人民群眾的司法獲得感也會進一步提升?！?/p>

“以后有糾紛，我們最好在家門口就幫他解決?！迸踔笗瑓^人大代表宿煥超告訴記者，在自己身邊，一些小的家庭糾紛時有發生，“我們都是從群眾中一級級選上來的，在各自區域內有一定話語權，同時，我們對本區域的情況更加了解。因此，調解起矛盾糾紛，我們可以靈活地選擇不同的調解方式，為當事人創造自由協商、互謙互讓的寬松氛圍?！?/p>

除了能把更多糾紛化解在基層，最大限度地從源頭上預防和減少社會矛盾糾紛的發生，區人大代表張福蔭從另一角度為這一創新舉措點贊，“我是溪聲社區黨支部書記，已做了15年社區工作，深知法律知識宣傳的重要性。今后，我會在調解工作中，多給身邊居民普及法律知識，解讀新的政策，引導大家理解、支持司法工作。”

優勢

資歷深威望高 是最佳“和事佬”

據了解，人大代表特邀調解員都是從本轄區內各級人大代表中選任的，原則上，每個村(居)各選任一名特邀調解員。這也就意味著，一張遍布轄區的人大代表特邀調解員“網絡”，正在逐步建立。

這些由區法院與區人民代表大會常務委員會協商后共同精心選取的人大代表特邀調解員，不僅在各村(居)威望較高，熟知當地風土人情和社情民意，更熱心調解工作，具有較高的法律知識和政策水平，是百姓身邊的最佳“和事佬”人選。

會溝通的聯絡員

125名人大代表特邀調解員，每一名都是法院與民眾之間溝通聯絡的橋梁和紐帶，他們可以充分發揮聯絡員的作用，及時了解人民群眾的司法需求，把人民的呼聲帶到審判工作中來，也把人民法院的聲音傳播到群眾中去，發揮溝通社情民意的優勢。

擅說理的調解員

人大代表特邀調解員資歷深威望高，熟知當地風土人情和社情民意。因此，他們可以發揮調解員的作用，把社情民俗、鄉規民約與法律規定有機融合，引導身邊群眾理性表達訴求，幫助大家疏導不滿情緒，緩和對立沖突，解開當事人之間的“心結”與“法結”，發揮釋法說理取信的優勢。

懂法律的宣傳員

每參與一次調解，人大代表特邀調解員都是在向群眾“零距離”宣傳普及法律知識，發揮宣傳員的作用。將自己參與調解的感受和體會向身邊的群眾傳播，引導大家信服裁判、信任法官、信賴法院，增進全社會對司法的理解、信任與支持，發揮好法制宣傳引導的優勢。

延伸

健全“三項制度”營造良好氛圍

去年，同安區人民法院被評為“全省優秀法院”“全省法院執行工作先進集體”，蟬聯四屆省級精神文明單位，在今年2月舉行的廈門市法院工作會議上，同安區人民法院以司法公信責任狀考評第一名的成績，喜獲2017年“廈門市基層法院院長抓司法公信責任狀優勝單位”。好成績的背后，離不開各方的努力。選聘各級人大代表擔任特邀調解員，也為同安區人民法院的工作掀開新的篇章。

下一步，為做好人大代表特邀調解員工作，同安區人民法院將著力健全“三項制度”。

健全溝通聯絡制度

不斷完善工作銜接機制，把代表調解員工作的每個環節與法院審批執行工作做到無縫對接、無障礙對接、全方位對接。及時聽取代表的意見建議，把代表的意見建議作為制定政策、指導工作的重要依據，多想辦法、多創造條件，保障代表享有知情權、參與權、表達權、監督權。

健全表彰獎勵制度

對表現突出的人大代表特邀調解員進行表彰獎勵，并向區人大常委會人事代表工作室報備。對成績突出、有一定社會影響力的人大代表特邀調解員，成立以代表名字命名的調解工作室。

健全經驗總結制度

大力宣傳、全方位展示人大代表特邀調解工作的優秀成果和先進事跡，在同安營造出共同關心、理解、支持人大代表參與調解工作的良好氛圍。