馬鑾灣新城征拆收儲全線發力，發展引擎再度提速

5月13日，隨著最后一根煙囪應聲倒下，馬鑾灣醫院用地紅線范圍內廠房及民房全部拆除完畢。僅用不到一年半的時間，這個需征地160畝、拆遷約4.5萬平方米的項目就實現全部交地、完成各項征遷前期手續，全面鋪開建設。

這是馬鑾灣新城破解征遷難題、保障項目建設的一個縮影。

廈門日報訊（文/記者 袁舒琪 通訊員 馬藍紫 圖/記者張奇輝）“征收難，拆遷難”，這可能是一個世界性的難題。而在馬鑾灣新城火熱的建設一線，馬上就辦、主動作為、聚智創新最終迸發出噴薄的合力:在前階段大規模交地的基礎上，近期新城征地收儲數據“一天一變”，一片片工地破土動工，重點項目征拆不斷取得突破，難點瓶頸加速攻克；土地收儲工作在去年登上全市交地量榜首之后，今年前4個月交地1.71平方公里，已完成年度任務過半；土頭垃圾管控和遏制“兩違”工作常態化、制度化實施，成績斐然。

不破不立，曉喻新生。在這片土地上，一座國際化智慧生態海灣新城即將拔地而起，這里將成為廈門最具爆發力的經濟增長點。馬鑾灣新城開發建設總指揮部相關負責人表示，征拆收儲全線發力，各項民生工程陸續投建，新城面貌日新月異，發展引擎正再度提速。希望更多市民攜手融入，與新城建設同呼吸、共成長，迎接新城振翅蝶變，共享發展成果，擁抱嶄新的未來和更加美好的生活。

今天，本報聚焦三位奔走于馬鑾灣新城征拆收儲一線的“拼命三郎”，讓他們來講講新城征拆工作與土地保障的經驗與故事。

三個“不能等”

破解征拆難題

　　名片

張江濤海滄區東孚街道副調研員

他是新城征遷一線的“老將”，主動作為，善于作為，敢于作為，為新城多個重點項目保駕護航，經手征收用地達5000多畝。

　　張江濤(左)接受本報記者采訪。

張江濤已經是征遷戰線上的“老將”了。馬鑾灣生態修復工程、廈門一中海滄校區初中部、軌道2號線馬鑾灣西站、海滄新陽居住區保障性安居工程二期項目等眾多外界耳熟能詳的征拆項目，都留下了他的身影。經他之手征收的用地達到了5000多畝，許多難以解決的歷史遺留難題，經他協調后都迎刃而解。

大家都說，張江濤搞征地拆遷“很有一套”。這“一套”，在張江濤自己看來，就是“不能等”的信念――這是他分秒必爭干征遷的力量來源。

第一個“不能等”，就是對老百姓的意向不能干等。張江濤深知，群眾工作沒有捷徑，而是要主動作為、主動出擊。在市、區指揮部的推動下，他把包村干部、征拆公司人員、村居負責人組成一個工作團隊，在征收工作中實現責任到人、任務到人，并掛圖作戰倒排時間，緊盯進度。白天晚上連軸轉，平日周末接著干，不分晴天和雨天。在這樣的工作強度下，所有征拆干部不僅發動村里的黨員干部、老人協會挨家挨戶做思想動員，還帶領部分村民小組長、村民代表走出去，親身感受市、區其他拆遷項目給群眾帶來的變化和實惠，使每一個征遷戶既理解政府的決策，也對今后的生活抱有良好的心理預期。

第二個“不能等”，是征收工作與項目建設之間的銜接“不能等”。在張江濤看來，征地拆遷是一個系統工程，絕不是簡單地拆一幢房屋、掃幾棵青苗。一個項目的推進，需要協調方方面面的關系，要善于作為、創新方法。在馬鑾灣醫院及海滄新陽居住區保障性安居工程二期等項目的征拆工作中，張江濤總結經驗、逐步形成并使用了征拆與項目推進交替并行的交叉作業法:一邊關注施工單位土方進程，一邊與征遷戶商談征拆補償；一面緊盯街道拆遷公告發布，一面與業主對接手續辦理。最終用不到一年的時間，“拿下”馬鑾灣醫院這個21億元項目的征地，為項目設計爭取了大量時間。交叉作業法、循環化解問題機制和“以拆遷戶帶動拆遷戶”等多種創新模式，堅實地構筑起“快推進、少強拆、零上訪”的和諧征拆局面。

第三個“不能等”，是“征收中各環節對接銜接也不能等?！睆埥瓭嬖V記者，要想征得快，各個環節都要有提前量，要緊盯各環節的對接銜接，把流程時間縮到最小，從而加快征拆交地速度。如馬鑾灣醫院項目，在項目農轉用未辦理之前，他與團隊中的征拆干部就說服百姓主動清理魚塘，騰地交地近50畝，使整個項目較快形成形象，讓老百姓看到了實實在在的成果，也為下一步的征拆工作打下了良好基礎。

一個個地塊轉戰，一個個項目突破，張江濤就這樣找到了破解難題的“金鑰匙”。他告訴記者，下一階段，東孚街道將重點攻堅廈門一中海滄校區初中部周邊地塊的收儲工作，確保學校開學前完成任務。