16:30前

商販未進(jìn)入道路時(shí)，護(hù)欄完整。

　　16:30后

商販進(jìn)入道路后，護(hù)欄全部被拆。

　　護(hù)欄被拆下后隨意丟棄，現(xiàn)場(chǎng)一片混亂。

廈門網(wǎng)訊 （文/圖 廈門日?qǐng)?bào) 記者黃雪燕）街邊攤位占用機(jī)動(dòng)車道，設(shè)個(gè)護(hù)欄加強(qiáng)管理并非稀罕事。但這條街的街邊護(hù)欄形同虛設(shè)，下午商販開市做生意將其拆卸下來(lái)，不做生意時(shí)再隨意裝上去。

近日，市民吳先生撥打本報(bào)熱線反映，海滄滄元路、海興路一帶街邊的護(hù)欄被商販隨意拆卸，影響道路交通安全和市容市貌。記者隨即進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)走訪，并向相關(guān)部門反映情況。

現(xiàn)場(chǎng)

護(hù)欄隨意拆卸 現(xiàn)場(chǎng)一片混亂

22日上午，記者對(duì)滄元路、海興路一帶進(jìn)行走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)兩條路上的護(hù)欄確實(shí)存在被拆卸和隨意安裝的痕跡:有些路段的護(hù)欄空缺著，而拆卸下來(lái)的護(hù)欄被放在路邊的樹干旁、草叢里；甚至有不少護(hù)欄被隨意安裝，有的直接用塑料繩等工具隨意捆綁。市民于女士告訴記者，每日下午4點(diǎn)半過(guò)后，這兩條路會(huì)形成一個(gè)臨時(shí)市場(chǎng)，商販為了做生意方便，便拆了護(hù)欄，等晚上離開前再裝回去。

22日下午，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，一到下午4點(diǎn)半，攤販進(jìn)入道路后做的第一件事，便是拆卸護(hù)欄:有的擰開護(hù)欄兩側(cè)的螺絲，有的解開綁著的繩索，兩手一提，護(hù)欄被拆卸下來(lái)，拿起后隨意靠在路邊墻上、丟在人行道上。不少攤販將買賣中需要使用的電線、塑料袋、二維碼牌子等懸掛在護(hù)欄桿上。

早上還存在的護(hù)欄，下午開市后，這些攤販將其當(dāng)成自家店鋪的“卷簾門”，拆除后攤位開張，晚上結(jié)束后，再胡亂裝回去，有的甚至沒(méi)有歸位。其中一家商販告訴記者，拆掉護(hù)欄，和顧客做生意更方便；同時(shí)也是方便貨車開上人行道。

影響

機(jī)動(dòng)車道受影響 存在安全隱患

市民胡女士說(shuō)，護(hù)欄被拆，道路整體觀感差，影響市容市貌。再者，有的商販會(huì)將護(hù)欄裝回原位，但基本就是拿繩子兩邊隨意一綁，松松垮垮的，安全系數(shù)低，如果市民倚靠在這些護(hù)欄上很容易發(fā)生意外。

前日，記者現(xiàn)場(chǎng)感受了臨時(shí)市場(chǎng)的擁擠，人車混行，行人行走困難，車輛經(jīng)過(guò)就更艱難了。

商販為了擺攤，拆除了幼兒園門口的護(hù)欄，占據(jù)人行道路，不少家長(zhǎng)對(duì)此怨聲載道。居民胡女士說(shuō)，該區(qū)域?yàn)榫用裆顓^(qū)，現(xiàn)在儼然成了鬧市；更重要的是，沒(méi)有護(hù)欄的阻隔，商販和市民進(jìn)行交易，行人會(huì)占據(jù)機(jī)動(dòng)車道，整條道路被堵得水泄不通。

回應(yīng)

設(shè)護(hù)欄就是為防止商販上路 將加強(qiáng)巡查

據(jù)了解，該路段護(hù)欄由廈門海滄市政建設(shè)管理中心設(shè)立，管理員魏先生告訴記者，去年年底，他們根據(jù)海滄區(qū)城管辦的要求設(shè)立了護(hù)欄。對(duì)于商販拆卸護(hù)欄的問(wèn)題，他們會(huì)派人進(jìn)行檢查，重新修補(bǔ)安裝。

記者同時(shí)也聯(lián)系了海滄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局工作人員。工作人員說(shuō)，設(shè)立街邊護(hù)欄的目的是規(guī)范臨時(shí)市場(chǎng)商販行為，讓出行人可行走空間，防止商販攤位占用機(jī)動(dòng)車道。城管執(zhí)法人員每日會(huì)進(jìn)行巡查，把守路口，防止商販在下午4點(diǎn)半前進(jìn)入道路，擺攤做生意。但下午4點(diǎn)半開市后，城管執(zhí)法人員未進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行巡查，目前也不知道商販存在損壞護(hù)欄的行為。

工作人員告訴記者，接下來(lái)會(huì)告知市容中隊(duì)加強(qiáng)巡查，不僅把守路口，也進(jìn)入市場(chǎng)內(nèi)部巡查，告知、勸導(dǎo)商販不準(zhǔn)損壞護(hù)欄，規(guī)范他們的行為。

記者手記

管理的任務(wù) 豈能交給護(hù)欄了事

首先，我們要為這道護(hù)欄的設(shè)立叫好――相關(guān)部門在了解亂象后，主動(dòng)作為、及時(shí)出招，意在推動(dòng)問(wèn)題解決。不過(guò)，接著我們還要更冷靜地審視后續(xù)管理的問(wèn)題。

從目前了解的情況看，相關(guān)部門在護(hù)欄設(shè)立之后，暫時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)商販擅自拆卸護(hù)欄的情況，對(duì)于隨之而來(lái)的新亂象也不太清楚。在四點(diǎn)半之后，把管理的任務(wù)交給“護(hù)欄”，顯然太過(guò)粗放。

設(shè)立護(hù)欄并非一勞永逸的事，它應(yīng)該是一個(gè)新管理模式的開始，絕非終結(jié)。至少目前來(lái)看，需要更為精細(xì)化的后續(xù)管理跟進(jìn):對(duì)擅自破壞公共設(shè)施的行為，要有人管有人罰，遏制違規(guī)行為與不良風(fēng)氣；而對(duì)于可能產(chǎn)生的交通問(wèn)題或其他影響，也要有人巡有人勸，推動(dòng)更好秩序的形成。

據(jù)了解，滄元路、海興路的臨時(shí)市場(chǎng)是被許可的，有一定的時(shí)間和范圍限制，這也說(shuō)明需求的存在。

被反復(fù)拆裝的臨時(shí)護(hù)欄，只是這個(gè)問(wèn)題的表象，核心是:攤販在此并非長(zhǎng)久之計(jì)，該將他們往哪兒引導(dǎo)？附近的超市是否能滿足周邊居民的需求，他們還需要什么？――這就并非市政和城管兩個(gè)部門的事，而是各相關(guān)部門都要參與進(jìn)來(lái)思考，仔細(xì)規(guī)劃，解決民生需求，才是根本之策。